• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號(hào)】贛府發(fā)[2001]17號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-07-26
• 【生效日期】2001-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察 行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于 國(guó)有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察
 行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于
 國(guó)有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》的通知
 
（贛府發(fā)〔2001〕17號(hào)2001年7月26日）
各市,、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省政府同意省監(jiān)察廳《關(guān)于對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》，省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于國(guó)有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》,，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

 對(duì)村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究,，由各縣（市,、區(qū)）政府比照本規(guī)定另行制定。



 關(guān)于對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

 （省監(jiān)察廳 二00一年七月二十日）





 第一條 為了切實(shí)加強(qiáng)我省煤礦安全生產(chǎn)的管理,，有效防范煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,，嚴(yán)肅追究對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察的行政責(zé)任，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全,，依據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《
國(guó)家公務(wù)員暫行條例》,、《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《江西省關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī),、規(guī)章,，以及《國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2001）25號(hào)）的要求，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定,。



 第二條 本省各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，不履行或者不正確履行職責(zé),，對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤礦非法生產(chǎn)失察，適用本規(guī)定,。

 對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察的有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)人員，參照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第三條 本規(guī)定所稱非法生產(chǎn)的煤礦，是指：

 （一）國(guó)有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦,。

 （二）采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照,、礦長(zhǎng)資格證四種證件不全的,，以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的煤礦。

 （三）不具備基本安全生產(chǎn)條件,，有下列情況之一的：

 1．獨(dú)眼井,；

 2．礦井沒(méi)有采用機(jī)械通風(fēng)的；

 3．沒(méi)有合理排水系統(tǒng)的,；

 4．沒(méi)有使用專用防爆電器設(shè)備的,；

 5．沒(méi)有使用礦井人員升降專用容器的；

 6．高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒(méi)有完善的監(jiān)測(cè)手段和措施的,；

 7．不符合國(guó)務(wù)院和省政府規(guī)定的其他條件的,。



 第四條 本規(guī)定所稱對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察，是指對(duì)本轄區(qū)存在的煤礦的生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤礦非法生產(chǎn)而未發(fā)現(xiàn)的,。



 第五條 對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察，一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有兩個(gè)以上（含本數(shù)）行政村且一個(gè)行政村有兩個(gè)以上（含本數(shù)）非法生產(chǎn)的煤礦的,，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職的行政處分,；根據(jù)情節(jié)輕重，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分,。



 第六條 對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察,，一個(gè)縣（市、區(qū)）有兩個(gè)以上（含本數(shù)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）且存在本規(guī)定第五條所列情況的,，對(duì)該縣（市,、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職的行政處分；根據(jù)情節(jié)輕重,，對(duì)該縣（市,、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予記大過(guò)或者降級(jí)的行政處分。



 第七條 有下列情形之一的,，加重處分：

 （一）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象不報(bào)告或者不及時(shí)報(bào)告的,；

 （二）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)煤礦不及時(shí)采取措施予以關(guān)閉的；

 （三）煤炭,、國(guó)土資源,、安全監(jiān)管、工商,、公安,、電力,、地礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),、金融,、交通、鐵路等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),，對(duì)非法生產(chǎn)的煤礦應(yīng)采取措施關(guān)閉而未履行各自職責(zé),，采取相應(yīng)措施的。



 第八條 對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察,，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、縣（市,、區(qū)）、設(shè)區(qū)市政府及相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員加重行政處分,。



 第九條 各級(jí)政府或者政府部門阻撓,、干涉對(duì)煤礦非法生產(chǎn)失察有關(guān)責(zé)任人員的調(diào)查和處理的，對(duì)有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo),，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過(guò)至撤職的行政處分。



 第十條 本規(guī)定由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,。



 第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。



 關(guān)于國(guó)有煤礦開辦礦辦小井的行政責(zé)任追究規(guī)定

 （省煤炭行業(yè)管理辦公室 二00一年七月二十四日）





 第一條 為切實(shí)關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井（以下簡(jiǎn)稱礦辦小井），嚴(yán)肅追究國(guó)有煤礦開辦礦辦小井的責(zé)任,，保障煤礦職工生命,、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》等法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國(guó)有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國(guó)辦發(fā)明電〔2001〕25號(hào)）的規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際,，制定本規(guī)定。



 第二條 國(guó)有煤礦對(duì)其所屬的礦辦小井必須堅(jiān)決徹底關(guān)閉,。國(guó)有煤礦開辦礦辦小井的,，對(duì)該國(guó)有煤礦和礦辦小井負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究，適用本規(guī)定,。



 第三條 國(guó)有煤礦開辦礦辦小井的,，對(duì)國(guó)有煤礦礦長(zhǎng)或者礦辦小井主管單位正職負(fù)責(zé)人給予撤職的行政處分,；對(duì)礦務(wù)局（公司）局長(zhǎng)（公司董事長(zhǎng),、總經(jīng)理，下同）給予記大過(guò)的行政處分,。

 礦務(wù)局（公司）開辦2個(gè)以上（含本數(shù)）礦辦小井的,，對(duì)礦務(wù)局局長(zhǎng)給予降級(jí)的行政處分,。



 第四條 對(duì)開辦礦辦小井，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定,，對(duì)國(guó)有煤礦礦長(zhǎng)、礦務(wù)局局長(zhǎng)加重行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第五條 從事礦辦小井生產(chǎn)的,，對(duì)礦辦小井主要負(fù)責(zé)人給予開除的行政處分,。

 從事礦辦小井生產(chǎn)，且造成人員傷亡事故,，對(duì)礦辦小井主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第六條 凡發(fā)現(xiàn)礦辦小井生產(chǎn),，按照干部管理權(quán)限立即由其主管單位從發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)對(duì)國(guó)有煤礦礦長(zhǎng)和礦辦小井主要負(fù)責(zé)人作出處分決定,，并報(bào)省煤炭行業(yè)管理辦公室備案。



 第七條 國(guó)有煤礦及其主管單位阻撓,、干涉,、拖延對(duì)開辦礦辦小井責(zé)任人員追究責(zé)任的，對(duì)該國(guó)有煤礦及其主管單位正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過(guò)直至撤職的行政處分。



 第八條 本規(guī)定由省煤炭行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第九條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。