• 【發(fā)布單位】81402
• 【發(fā)布文號】贛府發(fā)[2001]17號
• 【發(fā)布日期】2001-07-26
• 【生效日期】2001-07-26
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

江西省人民政府批轉(zhuǎn)省監(jiān)察廳《關(guān)于對煤礦非法生產(chǎn)失察 行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于 國有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》的通知

 江西省人民政府批轉(zhuǎn)省監(jiān)察廳《關(guān)于對煤礦非法生產(chǎn)失察
 行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》和省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于
 國有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》的通知
 
（贛府發(fā)〔2001〕17號2001年7月26日）
各市、縣（區(qū)）人民政府,，省政府各部門：

 省政府同意省監(jiān)察廳《關(guān)于對煤礦非法生產(chǎn)失察行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》,，省煤炭行業(yè)管理辦公室《關(guān)于國有煤礦開辦礦辦小井行政責(zé)任追究規(guī)定》，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 對村民委員會負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究，由各縣（市,、區(qū)）政府比照本規(guī)定另行制定,。



 關(guān)于對煤礦非法生產(chǎn)失察行政責(zé)任追究暫行規(guī)定

 （省監(jiān)察廳 二00一年七月二十日）





 第一條 為了切實加強(qiáng)我省煤礦安全生產(chǎn)的管理，有效防范煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生,，嚴(yán)肅追究對煤礦非法生產(chǎn)失察的行政責(zé)任,，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全,，依據(jù)《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》,、《
國家公務(wù)員暫行條例》、《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,、《江西省關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律,、法規(guī)、規(guī)章,，以及《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001）25號）的要求,，結(jié)合我省實際,，制定本規(guī)定。



 第二條 本省各設(shè)區(qū)市,、縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),，不履行或者不正確履行職責(zé),，對本轄區(qū)內(nèi)的煤礦非法生產(chǎn)失察，適用本規(guī)定,。

 對煤礦非法生產(chǎn)失察的有關(guān)部門,、機(jī)構(gòu)的其他有關(guān)人員，參照本規(guī)定給予行政處分,；構(gòu)成玩忽職守罪或其他罪的,，移送司法機(jī)關(guān)處理。



 第三條 本規(guī)定所稱非法生產(chǎn)的煤礦,，是指：

 （一）國有煤礦礦區(qū)范圍內(nèi)的各類小煤礦,。

 （二）采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證,、營業(yè)執(zhí)照,、礦長資格證四種證件不全的，以及生產(chǎn)高硫高灰煤炭的煤礦,。

 （三）不具備基本安全生產(chǎn)條件,，有下列情況之一的：

 1．獨眼井；

 2．礦井沒有采用機(jī)械通風(fēng)的,；

 3．沒有合理排水系統(tǒng)的,；

 4．沒有使用專用防爆電器設(shè)備的；

 5．沒有使用礦井人員升降專用容器的,；

 6．高瓦斯礦井和煤與瓦斯突出礦井沒有完善的監(jiān)測手段和措施的,；

 7．不符合國務(wù)院和省政府規(guī)定的其他條件的。



 第四條 本規(guī)定所稱對煤礦非法生產(chǎn)失察,，是指對本轄區(qū)存在的煤礦的生產(chǎn)疏于監(jiān)督管理,，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)煤礦非法生產(chǎn)而未發(fā)現(xiàn)的。



 第五條 對煤礦非法生產(chǎn)失察,，一個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有兩個以上（含本數(shù)）行政村且一個行政村有兩個以上（含本數(shù)）非法生產(chǎn)的煤礦的,，對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職的行政處分；根據(jù)情節(jié)輕重,，對該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予記大過或者降級的行政處分。



 第六條 對煤礦非法生產(chǎn)失察,，一個縣（市,、區(qū)）有兩個以上（含本數(shù)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）且存在本規(guī)定第五條所列情況的,，對該縣（市、區(qū)）政府分管領(lǐng)導(dǎo)給予撤職的行政處分,；根據(jù)情節(jié)輕重,，對該縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)給予記大過或者降級的行政處分,。



 第七條 有下列情形之一的,，加重處分：

 （一）對本轄區(qū)內(nèi)煤礦非法生產(chǎn)現(xiàn)象不報告或者不及時報告的；

 （二）對本轄區(qū)內(nèi)非法生產(chǎn)煤礦不及時采取措施予以關(guān)閉的,；

 （三）煤炭,、國土資源、安全監(jiān)管,、工商,、公安、電力,、地礦,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、金融,、交通,、鐵路等有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，對非法生產(chǎn)的煤礦應(yīng)采取措施關(guān)閉而未履行各自職責(zé),，采取相應(yīng)措施的,。



 第八條 對煤礦非法生產(chǎn)失察，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定,，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（市,、區(qū)）,、設(shè)區(qū)市政府及相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人員加重行政處分。



 第九條 各級政府或者政府部門阻撓,、干涉對煤礦非法生產(chǎn)失察有關(guān)責(zé)任人員的調(diào)查和處理的,，對有關(guān)政府主要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門正職負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)情節(jié)輕重,，給予記過至撤職的行政處分,。



 第十條 本規(guī)定由省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋。



 第十一條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。



 關(guān)于國有煤礦開辦礦辦小井的行政責(zé)任追究規(guī)定

 （省煤炭行業(yè)管理辦公室 二00一年七月二十四日）





 第一條 為切實關(guān)閉國有煤礦礦辦小井（以下簡稱礦辦小井）,，嚴(yán)肅追究國有煤礦開辦礦辦小井的責(zé)任，保障煤礦職工生命、財產(chǎn)安全,，根據(jù)《
企業(yè)職工獎懲條例》等法規(guī)和《國務(wù)院辦公廳
關(guān)于關(guān)閉國有煤礦礦辦小井和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦停產(chǎn)整頓的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2001〕25號）的規(guī)定,，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定,。



 第二條 國有煤礦對其所屬的礦辦小井必須堅決徹底關(guān)閉,。國有煤礦開辦礦辦小井的，對該國有煤礦和礦辦小井負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任追究,，適用本規(guī)定,。



 第三條 國有煤礦開辦礦辦小井的，對國有煤礦礦長或者礦辦小井主管單位正職負(fù)責(zé)人給予撤職的行政處分,；對礦務(wù)局（公司）局長（公司董事長,、總經(jīng)理，下同）給予記大過的行政處分,。

 礦務(wù)局（公司）開辦2個以上（含本數(shù)）礦辦小井的,，對礦務(wù)局局長給予降級的行政處分。



 第四條 對開辦礦辦小井,，且造成人員傷亡事故的,，依照《
國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《江西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等規(guī)定，對國有煤礦礦長,、礦務(wù)局局長加重行政處分,；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第五條 從事礦辦小井生產(chǎn)的,，對礦辦小井主要負(fù)責(zé)人給予開除的行政處分。

 從事礦辦小井生產(chǎn),，且造成人員傷亡事故,，對礦辦小井主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理,。



 第六條 凡發(fā)現(xiàn)礦辦小井生產(chǎn),，按照干部管理權(quán)限立即由其主管單位從發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)對國有煤礦礦長和礦辦小井主要負(fù)責(zé)人作出處分決定，并報省煤炭行業(yè)管理辦公室備案,。



 第七條 國有煤礦及其主管單位阻撓,、干涉、拖延對開辦礦辦小井責(zé)任人員追究責(zé)任的,，對該國有煤礦及其主管單位正職負(fù)責(zé)人,，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過直至撤職的行政處分,。



 第八條 本規(guī)定由省煤炭行業(yè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋,。



 第九條 本規(guī)定自頒布之日起施行,。