• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂辦發(fā)[2001]33號
• 【發(fā)布日期】2001-08-10
• 【生效日期】2001-08-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

中共湖北省委辦公廳,、湖北省人民政府辦公廳 印發(fā)《關于國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的實施辦法》的通知

中共湖北省委辦公廳、湖北省人民政府辦公廳
 印發(fā)《關于國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的實施辦法》的通知
 
（鄂辦發(fā)〔2001〕33號2001年8月10日）
 《關于國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的實施辦法》已經省委,、省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行,。



 關于國有企業(yè)黨風廉政建設責任制的實施辦法




 第一章 總則





 第一條 為貫徹落實中共中央,、國務院《
關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（中發(fā)〔1998〕16號，以下簡稱《規(guī)定》）和省委,、省政府《關于黨風廉政建設責任制的實施辦法》（鄂發(fā)〔1999〕8號,，以下簡稱《實施辦法》），結合國有企業(yè)的實際,，制定本辦法,。



 第二條 企業(yè)實行黨風廉政建設責任制，要以鄧小平理論和江澤民同志關于“三個代表”的重要思想為指導,，以經濟建設為中心,，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針,，圍繞企業(yè)的改革,、發(fā)展、穩(wěn)定和生產經營,，搞好黨風廉政建設,，保障國有資產的保值增值。



 第三條 企業(yè)實行黨風廉政建設責任制,，要與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結合,，與發(fā)揮市場機制作用相結合，與完善管理機制相結合,，與加強監(jiān)督機制相結合,。



 第四條 企業(yè)實行黨風廉政建設責任制，要堅持黨委統(tǒng)一領導,，黨政齊抓共管，部門各負其責,。要把黨風廉政建設列入企業(yè)黨政領導班子重要議事日程,，納入崗位目標、年度目標,、任期目標管理,，與企業(yè)生產經營緊密結合，一起部署,，一起落實,，一起檢查,，一起考核，實行一崗雙責,，誰主管,，誰負責，一級抓一級,，層層抓落實,。




 第二章 責任范圍和責任內容





 第五條 企業(yè)領導班子對所在單位的黨風廉政建設和依法經營負全面領導責任；領導班子正職對本級領導班子和下一級單位正職及職責范圍內的黨風廉政建設負總責,，領導班子其他成員對分管范圍內的黨風廉政建設和分管單位正職黨風廉政建設負直接領導責任,。



 第六條 企業(yè)領導班子、領導人員在黨風廉政建設中除承擔《規(guī)定》第六條所列領導責任外,，還應承擔以下領導責任：

 （一）加強企業(yè)領導班子建議,，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針,，促進企業(yè)的改革,、發(fā)展和穩(wěn)定；

 （二）保障和促進現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結構的建立和完善,，加強企業(yè)管理,，提高經濟效益，實現(xiàn)國有資產保值增值,；

 （三）加強企業(yè)職工隊伍思想作風建設,，表彰黨風廉政建設先進集體和模范人物，弘揚正氣,，打擊歪風邪氣,；

 （四）保障職工的民主權利，充分發(fā)揮職代會和工會等群眾組織在民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督中的作用，貫徹落實集體決策,、廠務公開,、直系親屬回避、業(yè)務招待費使用情況向職代會報告等廉政制度,，切實維護職工利益,，注意解決職工關注的熱點問題；

 （五）依法經營管理,，健全監(jiān)督機制,，加強對各種經營活動的審計和監(jiān)督，堅決制止和嚴肅查處做假帳,、違反財經紀律,、營私舞弊,、揮霍浪費等行為。




 第三章 責任實施和責任考核





 第七條 企業(yè)領導班子要加強對本企業(yè)黨風廉政建設責任制貫徹落實的組織領導,，制定本單位或本系統(tǒng)執(zhí)行黨風廉政建設責任制的實施方案,，進行責任分解，抓好責任落實工作,。



 第八條 企業(yè)黨委應定期向上級報告本企業(yè)黨風廉政建設情況,，定期向本企業(yè)黨員、職工通報黨風廉政建設情況,，定期對下屬和部門執(zhí)行責任制情況進行檢查考核,。



 第九條 企業(yè)領導班子和領導人員應將抓黨風廉政建設的情況，作為黨委班子民主生活會,、年終述職報告和干部考核的重要內容,。企業(yè)行政領導班子在向職代會或上級主管部門報告年度工作時，應同時匯報企業(yè)領導班子黨風廉政建設責任制的執(zhí)行情況,。



 第十條 企業(yè)紀檢監(jiān)察機構負責對本企業(yè)黨風廉政建設責任制貫徹落實的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查工作,；對本級領導班子執(zhí)行黨風廉政建設責任制中存在的問題及時提出改進建議，并及時向上級主管部門和紀檢監(jiān)察機關報告,。



 第十一條 企業(yè)黨風廉政建設責任制的考核與責任追究工作由企業(yè)的上級黨組織負責,；實行雙重管理的企業(yè)（包括企業(yè)集團分布在各地的下屬企業(yè)），其主管單位會同地方黨委和紀檢監(jiān)察機關共同負責對企業(yè)黨風廉政建設責任制的考核與責任追究工作,。



 第十二條 企業(yè)主管部門的黨委（黨組）應組織紀檢,、監(jiān)察、組織,、人事,、監(jiān)事、審計等機構,，對企業(yè)領導班子和領導人員貫徹落實黨風廉政建設責任制的情況,，定期進行檢查考核?？己藨c企業(yè)領導班子和領導人員的考核,、工作目標考核、年度考核相結合,，必要時也可以組織專門考核,。



 第十三條 責任考核的內容以領導班子和領導人員貫徹執(zhí)行《規(guī)定》第六條和本辦法第六條的情況以及實施責任追究的情況為重點，同時對領導班子和領導人員廉潔自律情況進行考核,。



 第十四條 檢查考核在領導班子和領導人員對照檢查的基礎上，采取民主測評,、聽取匯報,、談話,、查閱文件資料和聽取述職報告、召開民主生活會,、座談會等方式進行,，尤其要聽取職工群眾的意見和反映。



 第十五條 檢查考核結束后,，應對受檢單位和個人做出綜合評定,，并寫出專題報告。企業(yè)主管部門應將企業(yè)黨風廉政建設責任制落實情況與責任人經濟利益掛鉤,；對責任考核中優(yōu)秀的單位予以表彰和獎勵,；對不合格的單位要通報批評，責令作出書面檢查,，限期整改,，取消單位主要領導當年度評選先進的資格，并視情況給予有關責任人組織處理,、黨紀政紀處分及根據(jù)企業(yè)有關規(guī)定給予一定的經濟處罰,。

 檢查考核中發(fā)現(xiàn)的嚴重問題，要單獨形成書面材料,，報告上級黨委和紀委,，并按照《規(guī)定》第十二條和本辦法第四章的規(guī)定追究責任。



 第十六條 企業(yè)主管部門應對所轄企業(yè)領導人員建立廉政檔案制度,。黨風廉政建設責任制年度檢查考核結果應記入企業(yè)領導人員廉政檔案,，作為領導人員業(yè)績評定、獎勵懲處,、選拔任用的重要依據(jù),。




 第四章 責任追究





 第十七條 企業(yè)黨政領導人員違反《規(guī)定》第十二條和本辦法第六條的，應進行責任追究,。有下列情形之一的,，給予組織處理或者黨紀政紀處分：

 （一）不抓黨風廉政建設，導致企業(yè)內不正之風或腐敗問題嚴重,，長期得不到治理和查處,，群眾反映強烈的；

 （二）違反民主決策程序,，個人擅自或領導班子集體違反規(guī)定做出大額度資金運作,、生產經營和：企業(yè)改革的重大決策等事項或用人失察，造成重大損失的,；

 （三）由于管理不善或領導人員失職瀆職,，導致企業(yè)發(fā)生重大事故，造成重大損失或惡劣影響的,；

 （四）不開展效能監(jiān)察,，不認真執(zhí)行財務審批,、比價購銷、招投標,、制止奢侈浪費,、經濟責任審計等管理制度，造成國有資產流失,、經濟效益低下的,；

 （五）忽視思想政治工作，不實行廠務公開,，不尊重職工民主權利,，不關心職工切身利益，導致企業(yè)發(fā)生嚴重政治事件或其他影響社會穩(wěn)定事件的,；

 （六）企業(yè)領導人員配偶,、子女利用該領導人員職權和職務上的影響獲取非法利益、造成惡劣影響的,。



 第十八條 責任追究分為組織處理和紀律處分兩種,。

 組織處理的方式有：調離領導崗位、責令辭職,、免職,、降職、解聘,、辭退,。

 紀律處分分為黨紀處分和行政處分。黨紀處分按照《規(guī)定》和《中國共產黨紀律處分條例（試行）》以及省委,、省政府《關于對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的行為實施責任追究的辦法（試行）》（鄂發(fā)〔2000〕5號）的有關規(guī)定執(zhí)行,；需要追究行政責任的，按照《
企業(yè)職工獎懲條例》和所給予的黨紀處分,，給予相應的行政處分,。其中，造成經濟損失的,，還可以根據(jù)實際情況,，依照有關法規(guī)給予一定的經濟處罰。

 黨紀處分,、行政處分,、組織處理可以獨立使用，也可以根據(jù)需要合并使用,。



 第十九條 責任人在出現(xiàn)應予追究責任的問題后,，態(tài)度惡劣，不配合檢查、弄虛作假或者對抗檢查的,，從重或加重處理,；責任人在有關部門查處、追究其責任前,，主動檢查糾正錯誤，并積極采取措施減輕損失或消除影響的,，可以從輕或不處理,。



 第二十條 責任追究由上一級黨組織或者紀檢監(jiān)察機關負責查清事實和提出處理意見，按照組織人事管理權限和有關規(guī)定程序決定和執(zhí)行,。同級紀檢監(jiān)察機構根據(jù)事實情況,，也可向上級提出關于責任追究的意見和建議。




 第五章 附則



 第二十一條 本辦法所稱國有企業(yè)領導班子和領導人員,，是指國有獨資,、控股或占主導地位的各類企業(yè)中由上級機關任命、聘任或民主選舉產生的黨委領導集體,、行政領導集體和領導人員,、中方管理人員。

 國有參股企業(yè),、集體所有制企業(yè)凡設有黨組織的,，參照本辦法貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制。



 第二十二條 本辦法由中共湖北省紀律檢查委員會,、湖北省監(jiān)察廳負責解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。