• 【發(fā)布單位】82705
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】1987-01-01
• 【生效日期】1987-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西寧市房屋所有權(quán)登記發(fā)證管理辦法

西寧市房屋所有權(quán)登記發(fā)證管理辦法
 
（一九八七年發(fā)布）
第一章 總則



第一條 為了加強(qiáng)對(duì)我市各種所有制的各類(lèi)房屋的管理,，依法保護(hù)房屋產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)憲法》的規(guī)定,，原國(guó)家城建總局〔82〕城發(fā)房字77號(hào)《關(guān)于城市（鎮(zhèn)）房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行規(guī)定》和城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部〔89〕城住字51號(hào)《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、核發(fā)產(chǎn)權(quán)證工作的通知》,，結(jié)合本市的實(shí)際情況,，特制定本辦法。



第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)的全民所有制單位,、集體所有制單位以及私人所有的各類(lèi)房屋均屬登記范圍,。



第三條 市房地產(chǎn)管理局（以下簡(jiǎn)稱市房管機(jī)關(guān)）是全市各類(lèi)房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的監(jiān)理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)全市城鎮(zhèn)房屋產(chǎn)權(quán)的審查確認(rèn)和核發(fā)權(quán)證工作。


第二章 產(chǎn)權(quán)管理



第四條 全民所有制單位自管產(chǎn),，屬國(guó)有房產(chǎn),，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、分級(jí)管理的原則,，政府授權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)營(yíng)企業(yè)管理國(guó)有房產(chǎn),。產(chǎn)權(quán)單位在授權(quán)范圍內(nèi),，對(duì)全民所有的房產(chǎn)行使占有,、使用和處分的權(quán)利,，同時(shí)負(fù)有保護(hù)國(guó)家房產(chǎn)不受損失的義務(wù)。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),，向市房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證,。產(chǎn)權(quán)單位轉(zhuǎn)移國(guó)有房產(chǎn)時(shí)，須征得上級(jí)主管機(jī)關(guān)的同意并經(jīng)市房管機(jī)關(guān)的審查批準(zhǔn)；房屋發(fā)生增減變動(dòng)時(shí),，必須辦理房產(chǎn)異動(dòng)變更登記,。



第五條 集體所有制單位自管產(chǎn),，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體組織所有的房產(chǎn),。產(chǎn)權(quán)單位依法享有本單位房產(chǎn)的占有、使用,、處分的權(quán)利,。產(chǎn)權(quán)單位依本辦法須向市房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或房屋發(fā)生增減變動(dòng)時(shí),，必須辦理房產(chǎn)異動(dòng)變更登記,。



第六條 私有房屋，是公民個(gè)人所有的房產(chǎn),。持有合法證件的私有房屋受?chē)?guó)家
憲法保護(hù),，產(chǎn)權(quán)人依法享有占有、使用,、處分的權(quán)利。產(chǎn)權(quán)人依本辦法須向市房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)領(lǐng)取權(quán)證,。房屋發(fā)生買(mǎi)賣(mài),、析產(chǎn)、贈(zèng)與,、繼承等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)或房屋改建,、拆除、擴(kuò)建等異動(dòng)變更時(shí),，必須辦理房產(chǎn)變更登記,。



第七條 因房屋產(chǎn)僅引起的糾紛，由市房管機(jī)關(guān)會(huì)同有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)仲裁,，如當(dāng)事者不服的,，可訴請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ簝?chǔ)法裁決。


第三章 產(chǎn)權(quán)登記



第八條 全民單位和集體單位自管的原有房產(chǎn),，由產(chǎn)權(quán)單位按規(guī)定的時(shí)間（具體時(shí)間另行通知,，下同），向市房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)總登記,，經(jīng)審查確認(rèn)之后,，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證。因故不能按期登記的,，可申請(qǐng)緩期一個(gè)月辦理,。



第九條 私人所有的原有房產(chǎn)，由產(chǎn)權(quán)人按規(guī)定的時(shí)間向市房管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)總登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證,。因故不能按期登記的,，可申請(qǐng)緩期兩個(gè)月辦理,。產(chǎn)權(quán)人不能親自辦理產(chǎn)權(quán)登記的，可出具經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證的委托書(shū),，由受委托的本市常住居民代理登記,。



第十條 房屋系兩個(gè)單位或兩人以上共有的，由房屋共有人（法人或自然人）商定各自所占的份額,，達(dá)成書(shū)面協(xié)議,，推定代表或共同申請(qǐng)登記領(lǐng)證。



第十一條 本市有二處或二處以上房屋者,，分別按房屋座落申請(qǐng)登記,，但要在每外申請(qǐng)表內(nèi)注明他處房屋的座落、間數(shù),、面積和使用情況,。



第十二條 全民所有、集體所有及私人所有房屋,，在辦理了總登記、領(lǐng)證之后,，發(fā)生新的變化時(shí)，應(yīng)在兩個(gè)月內(nèi)向市房管機(jī)關(guān)辦理下列異動(dòng)變更登記手續(xù)：

 1．發(fā)生買(mǎi)賣(mài),、轉(zhuǎn)讓、交換,、分割以及繼承,、贈(zèng)與、分家析產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí),，辦理“房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記”,。

 2．經(jīng)批準(zhǔn)新建、擴(kuò)建,、改建房屋,，改變房屋結(jié)構(gòu)，增加或減少面積時(shí),，辦理“房產(chǎn)變更登記”,。

 3．房屋倒塌、焚毀、拆除時(shí),，辦理“房產(chǎn)注銷(xiāo)登記”,。



第十三條 產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)辦理房屋產(chǎn)權(quán)總登記或異動(dòng)變更登記時(shí)，須填報(bào)一式二份申請(qǐng)表,，送交二份房產(chǎn)所在地段的產(chǎn)籍圖（1∶1000的地形圖上標(biāo)明），同時(shí)分別提交下列證件：

 1．新建,、改建,、擴(kuò)建的房屋,，須提交主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件,、證（撥）用土地批準(zhǔn)文件、城建規(guī)劃管理部門(mén)核發(fā)的用地紅線圖和建筑許可證,，其中改建或翻建的房屋,，還須提交原房的所有權(quán)證件。

 2．購(gòu)買(mǎi),、受贈(zèng),、交換產(chǎn)權(quán)的房屋（包括商品房），須提交業(yè)經(jīng)市房產(chǎn)交易所核辦的房屋產(chǎn)交易證件,。

 3．轉(zhuǎn)讓,、分割、析產(chǎn)的房屋,，須提交原房契證,，轉(zhuǎn)讓、分割協(xié)議,，析產(chǎn)分單,，公證書(shū)或經(jīng)人民法院裁決的裁定判決書(shū)。

 4．繼承祖遺的房屋,，應(yīng)提交原契約和私房改造后的留房文據(jù)，還須提交遺產(chǎn)繼承證明或公證書(shū),；落實(shí)私房政策發(fā)還的私房,，還須提交發(fā)達(dá)產(chǎn)權(quán)的批復(fù)文件。

 5．調(diào)撥,、價(jià)撥、沒(méi)收接管的房屋,，應(yīng)提主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件。

 6．拆除、塌毀的房屋,，須提交批準(zhǔn)拆除的文件或證明，交銷(xiāo)原房屋所有權(quán)證件,。

 以上應(yīng)提交的有關(guān)證件，如有缺少遺失的,，應(yīng)向主管部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)辦,，或出具主管機(jī)關(guān)的證明。單位或私人興建的無(wú)證建筑,，在城建規(guī)劃管理部門(mén)補(bǔ)辦建筑許可證后,，方可予以登記發(fā)證,。



第十四條 出典、抵押的房屋,，按有關(guān)規(guī)定,，在清理好債務(wù)糾紛之后，予以辦理產(chǎn)權(quán)登記或領(lǐng)證,。



第十五條 異產(chǎn)連幢房屋或幾個(gè)產(chǎn)權(quán)人的私有房屋的共用部分和公共設(shè)施（門(mén)樓,、走道、樓梯,、天井,、屋頂水箱、上下水道,、化糞池,、垃圾道、廁所等）的產(chǎn)權(quán)屬共有,，因不易分割,，在所有權(quán)證上不予標(biāo)明,。



第十六條 房屋所有權(quán)不清者（包括國(guó)家建設(shè)征而未拆的房屋,、產(chǎn)權(quán)人下落不明或產(chǎn)權(quán)人死亡無(wú)合法繼承人的房屋,、棄業(yè)不管或權(quán)屬不清的房屋），暫緩登記發(fā)證,，待按有關(guān)的的政策規(guī)定予以處理或產(chǎn)權(quán)查證確鑿之后,，再行登記發(fā)證。



第十七條 房屋的計(jì)量,，以建筑面積平方米和自然間表示,，面積計(jì)算方法按第一次全國(guó)城鎮(zhèn)房屋普查的口徑執(zhí)行。



第十八條 根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部〔87〕城住字12號(hào)《關(guān)于頒發(fā)房屋所有權(quán)證式樣及房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作的通知》精神,，產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人在申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)時(shí),，須向市房管機(jī)關(guān)交納房產(chǎn)登記費(fèi)。產(chǎn)籍圖的繪制復(fù)印由產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人到城建建測(cè)繪部門(mén)辦理,，費(fèi)用自理,。登記費(fèi)交納標(biāo)準(zhǔn)：

 1．單位自管產(chǎn)不論全民所有或集體所有，以實(shí)際占有的房屋建筑面積,，萬(wàn)平方米以下的每平方米按0．30元交納,，萬(wàn)平方米以上的每平方米按0．02元交納。

 2．私有房屋以實(shí)際占有的房屋建筑面積,，每平方米按0．05元交納。


第四章 權(quán)政管理



第十九條 房屋所有權(quán)證,，是房屋產(chǎn)權(quán)所有者行使房屋占有,、使用、處分權(quán)的唯一合法憑證,，具有法律效力,，國(guó)家統(tǒng)一印制，由市房管機(jī)關(guān)受權(quán)核發(fā)并實(shí)施管理,。



第二十條 產(chǎn)權(quán)單位和產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán),，經(jīng)審查確認(rèn)無(wú)誤后，發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所有權(quán)證》,。房屋系共有的,，在發(fā)給產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人《西寧市房屋所在權(quán)證》的同時(shí)，還須填發(fā)《西寧市房房屋共有權(quán)保持項(xiàng)》,。



第二十一條 經(jīng)審查,，申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)的房屋還存在他項(xiàng)權(quán)利的，在發(fā)給《西寧市房屋權(quán)證》的同時(shí),，并分別還須填發(fā)《西寧市房屋他項(xiàng)權(quán)證》,。



第二十二條 房屋登記領(lǐng)證之后，原有各個(gè)年代舊房產(chǎn)契證,，由市房管機(jī)關(guān)收回存檔,，不再生效,。新的所有權(quán)證丟失的，須由產(chǎn)權(quán)單位或產(chǎn)權(quán)人登報(bào)申明作廢后,，方可申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)權(quán)證,。



第二十三條 領(lǐng)、換房屋所有權(quán)證,，按成本收取權(quán)證工本費(fèi),。


第五章 附則

第二十四條 對(duì)違章行為的處理：

 1．對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，逾期不按本辦法申請(qǐng)登記產(chǎn)權(quán)或拒不辦理房產(chǎn)異動(dòng)變更登記手續(xù)的,，不論單位或個(gè)人,，每逾期一月，加收登記費(fèi)一倍,。不按本辦法登記產(chǎn)權(quán)和辦理異動(dòng)變更登記手續(xù)的,，產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時(shí)，房管機(jī)關(guān)不予促裁,，人民法院不予受理,；國(guó)家建設(shè)征用拆遷房屋時(shí)，按違章建筑處理,，不予補(bǔ)償,。

 2．涂改、偽造,、冒領(lǐng)房屋所有權(quán)證者,，其證件無(wú)效，并視情節(jié)處予100－500元的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，訴請(qǐng)人民法院依法裁處。

 3．阻擾工作人員履行公務(wù),，經(jīng)勸陰不聽(tīng),，無(wú)理取鬧，甚至圍攻,、歐打工作人員的,，訴請(qǐng)公安機(jī)關(guān)或人民法院依法給予制裁。



第二十五條 參加登記發(fā)證的工作人員,，應(yīng)遵紀(jì)守法認(rèn)真執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,。若發(fā)現(xiàn)徇私舞弊、受賄失職的,，視其情節(jié)輕重,，分別給予批評(píng)教育和紀(jì)律處分，直至追空法律責(zé)任,。



第二十六條 本辦法自公布之日起施行,，大通縣參照本辦法實(shí)施,。本辦法由西寧市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

 一九八七年