• 【發(fā)布單位】82911
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2001-08-29
• 【生效日期】2001-08-29
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市土地儲(chǔ)備暫行辦法

 新疆維吾爾自治區(qū)昌吉市土地儲(chǔ)備暫行辦法
 
（2001年8月29日）
 第一章 總則





 第一條 為了深化土地使用制度改革,，加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，充分利用土地資源,，進(jìn)一步加快城市建設(shè),，促進(jìn)昌吉市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)土地管理法》,、《
中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《
中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《
中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》以及國(guó)家,、自治區(qū)的有關(guān)法律,、法規(guī)，特制定本辦法,。



 第二條 土地儲(chǔ)備是指政府將收回,、收購(gòu)和統(tǒng)一預(yù)征的土地進(jìn)行儲(chǔ)備并對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和開(kāi)發(fā)的行為，其核心是政府對(duì)土地市場(chǎng)的高度壟斷,。



 第三條 為實(shí)現(xiàn)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷,，昌吉市建立土地儲(chǔ)備制度，對(duì)土地進(jìn)行統(tǒng)一收購(gòu),、統(tǒng)一儲(chǔ)備,、統(tǒng)一出讓?zhuān)瑖?yán)禁任何單位和個(gè)人以各種形式（包括以地?fù)Q房、聯(lián)營(yíng)聯(lián)建,、出租等）進(jìn)行土地使用權(quán)交易,。



 第四條 政府對(duì)所儲(chǔ)備的土地，除法律,、法規(guī)規(guī)定可劃撥使用的以外,，均采取公開(kāi)拍賣(mài)或競(jìng)賣(mài)的方式進(jìn)行出讓。




 第二章 土地儲(chǔ)備的機(jī)構(gòu),、職責(zé)





 第五條 成立昌吉市土地儲(chǔ)備中心（機(jī)構(gòu)設(shè)置文件另發(fā)）,，設(shè)在昌吉市土地管理局。



 第六條 昌吉市土地儲(chǔ)備中心基本職責(zé),。

 1,、根據(jù)昌吉市人民政府安排，制定昌吉市轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備政策,。

 2,、對(duì)將要收購(gòu)、儲(chǔ)備的土地進(jìn)行可行性研究,。

 3,、具體負(fù)責(zé)土地的收購(gòu)、預(yù)征工作,。

 4,、建立土地儲(chǔ)備庫(kù)，對(duì)儲(chǔ)備的土地進(jìn)行分類(lèi)整理,，建立檔案,。

 5、對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),、開(kāi)發(fā)和管理。




 第三章 土地儲(chǔ)備的范圍





 第七條 根據(jù)昌吉市土地利用總體規(guī)劃和昌吉市城市總體規(guī)劃,，已納入和計(jì)劃納入城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)過(guò)預(yù)征的集體土地,。



 第八條 根據(jù)昌吉市城市總體規(guī)劃，進(jìn)行舊城改造的土地,，以及不符合城市規(guī)劃的建設(shè)用地,。



 第九條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)閑置土地。



 第十條 根據(jù)國(guó)家法律規(guī)定予以收回的土地,。



 第十一條 需要轉(zhuǎn)讓的劃撥土地,。




 第四章 土地儲(chǔ)備的程序





 第十二條 集體土地預(yù)征儲(chǔ)備程序,。

 1,、昌吉市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)市人民政府的決定，確定集體土地預(yù)征的范圍,，測(cè)算預(yù)征成本。

 2,、昌吉市土地儲(chǔ)備中心根據(jù)預(yù)征范圍，擬定范圍,，擬定預(yù)征方案，報(bào)上級(jí)人民政府土地管理部門(mén)審批,。

 3、昌吉市土地儲(chǔ)備中心與被征地單位簽訂征地協(xié)議,。

 4,、昌吉市土地儲(chǔ)備中心向昌吉市人民政府申請(qǐng)預(yù)征土地費(fèi)用,。

 5,、支付預(yù)征費(fèi)用，辦理建設(shè)用地手續(xù),。

 6,、將預(yù)征土地納入土地儲(chǔ)備庫(kù)。



 第十三條 根據(jù)昌吉市城市總體規(guī)劃,，需要調(diào)整土地以及用地單位轉(zhuǎn)讓國(guó)有劃撥土地的儲(chǔ)備程序,。

 1、昌吉市土地儲(chǔ)備中心會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行調(diào)查,，測(cè)算收購(gòu)成本,。

 2、與原用地單位簽訂收購(gòu)協(xié)議,。

 3,、將收購(gòu)?fù)恋丶{入土地儲(chǔ)備庫(kù)。



 第十四條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類(lèi)閑置土地以及根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)予以收回土地的儲(chǔ)備程序,。

 1、根據(jù)國(guó)家法律,、法規(guī)擬定收回土地方案報(bào)昌吉市人民政府審批,。

 2、根據(jù)昌吉市人民政府的決定,，按法律程序收回土地使用權(quán),。

 3、將收回土地納入土地儲(chǔ)備庫(kù),。




 第五章 儲(chǔ)備土地和土地儲(chǔ)備基金的管理





 第十五條 儲(chǔ)備土地的管理由昌吉市土地儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé),。



 第十六條 儲(chǔ)備土地必須進(jìn)行權(quán)屬登記,，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書(shū),，并依法辦理國(guó)有土地使用權(quán)抵押,、出租、轉(zhuǎn)讓登記手續(xù),。



 第十七條 設(shè)立昌吉市土地儲(chǔ)備基金,，專(zhuān)戶存儲(chǔ),，專(zhuān)項(xiàng)用于土地的收購(gòu)和償還銀行貸款。



 第十八條 土地儲(chǔ)備基金由財(cái)政撥款,、銀行貸款、出讓儲(chǔ)備土地收益三部分組成,。



 第十九條 土地儲(chǔ)備基金的日常管理由昌吉市財(cái)政局負(fù)責(zé),，按預(yù)算外資金管理，實(shí)行收支兩條線,。儲(chǔ)備土地的出讓收益由市財(cái)政局收取，并納入土地儲(chǔ)備基金專(zhuān)戶,。



 第二十條 土地預(yù)征,、收購(gòu)所需資金，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后,，由市財(cái)政局劃撥給昌吉市土地儲(chǔ)備中心。



 第二十一條 財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)對(duì)土地收購(gòu)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督、管理,。




 第六章 附則



 第二十二條 本辦法由昌吉市土地管理局負(fù)責(zé)解釋,。



 第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。