• 【發(fā)布單位】81202
• 【發(fā)布文號(hào)】皖政[2001]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-01
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市供水節(jié)水和 水污染防治工作的通知

安徽省人民政府關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)城市供水節(jié)水和
 水污染防治工作的通知
 
（皖政〔2001〕72號(hào)）
各市、縣人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 為切實(shí)加強(qiáng)城市水資源管理，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,，根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2000〕36號(hào)已翻印下發(fā)）要求,，結(jié)合我省實(shí)際情況,，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市供水節(jié)水和水污染防治工作有關(guān)問題通知如下，請(qǐng)與國(guó)務(wù)院文件一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 一,、正確認(rèn)識(shí)省情，高度重視城市水資源管理工作,。我省屬于水資源短缺的省份,，江淮分水嶺和淮北地區(qū)的缺水問題更為突出。隨著工業(yè)化,、城鎮(zhèn)化的進(jìn)程不斷加快,，耗水量也隨之迅速增加，城市水資源供需矛盾日益突出,；同時(shí),，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，水污染日趨嚴(yán)重,，大量寶貴水資源失去利用價(jià)值,。水資源短缺和水環(huán)境惡化的現(xiàn)狀，直接影響到人民群眾生活,、社會(huì)穩(wěn)定和城市的可持續(xù)發(fā)展,，已成為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要制約因素。各地,、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)我省水資源現(xiàn)狀,，積極采取有效措施，切實(shí)做好城市供水節(jié)水和水污染防治工作,。



 二,、統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)水資源管理,。各地,、各有關(guān)部門要組織制定城市水資源綜合利用規(guī)劃，作為城市總體規(guī)劃的組成部分,，納入城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。要抓緊研究、制定流域和區(qū)域水資源規(guī)劃,，優(yōu)先考慮和安排城市用水，優(yōu)化水資源配置,；對(duì)水資源嚴(yán)重短缺的城市,，要依據(jù)流域和區(qū)域水資源規(guī)劃，抓緊研究,、制定跨流域調(diào)水方案,，解決城市供水問題,。缺水城市都要盡快建立枯水期和連續(xù)枯水期應(yīng)急管理水資源制度，編制供水應(yīng)急預(yù)案,，提高供水保證率,。

 要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理,，嚴(yán)格取水許可程序,，禁止無證開采、無序開采和亂采,，嚴(yán)格限制審批城市自來水可供區(qū)域內(nèi)的各種自備水源,。今后，在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),，原則上不再批準(zhǔn)新建自備水源,，并對(duì)原有的自備水源提高水資源費(fèi)征收額度，實(shí)施計(jì)量管理,，逐步遞減許可取水量直至完全取消,。對(duì)地下水嚴(yán)重超采的城市，嚴(yán)禁新建任何取用地下水的供水設(shè)施,，要制定年度計(jì)劃,，逐步壓減地下水取水單位和取水量。



 三,、認(rèn)真開展城市節(jié)約用水工作,。要以創(chuàng)建節(jié)水型城市為目標(biāo)，大力開展節(jié)水工作,。抓緊編制和認(rèn)真實(shí)施城市節(jié)水規(guī)劃,，城市新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告,，必須根據(jù)節(jié)水規(guī)劃通過節(jié)水評(píng)估,，方可批準(zhǔn)建設(shè)，并建立城市節(jié)約用水“三同時(shí),、四到位”審查制度,。抓緊完成對(duì)供水管網(wǎng)的全面普查，制定計(jì)劃,，籌措資金,，如期完成供水管網(wǎng)的更新改造。

 城市建設(shè)和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局要充分考慮水資源的承受能力,，合理確定城市規(guī)模,，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；缺水城市要嚴(yán)格限制高耗水型項(xiàng)目建設(shè),，努力限期關(guān)停并轉(zhuǎn)一批耗水量大的工業(yè)企業(yè),。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行節(jié)水技術(shù)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，制定并推行節(jié)水型用水器具的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立節(jié)水器具和節(jié)水設(shè)備的認(rèn)證制度和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,，積極推廣應(yīng)用節(jié)水型用水器具,。所有新建、改擴(kuò)建的公共和民用建筑,，均不得使用國(guó)家明令淘汰,、不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具；否則,，有關(guān)部門不得辦理開工許可,、竣工、驗(yàn)收等手續(xù),，并可在報(bào)經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)后,，不予供水。



 四,、大力治理城市水污染,。各市要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和城市總體規(guī)劃的要求，盡快組織編制水污染防治規(guī)劃,、飲用水源保護(hù)規(guī)劃,，依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，制定并實(shí)施改善地表水水質(zhì)計(jì)劃,，建立供水水源地水質(zhì)旬報(bào)制度,。

 要切實(shí)保護(hù)好城市水源，對(duì)向湖濱,、河岸,、水體傾倒固體廢棄物行為，加大處罰力度,。對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè),，要堅(jiān)決責(zé)令其限期停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。

 進(jìn)一步加大污水處理設(shè)施建設(shè)的投資力度,，積極落實(shí)國(guó)家投資的城市污水處理工程項(xiàng)目的配套資金,，拓展融資渠道，加快城市污水處理設(shè)施建設(shè)步伐,。2001年,，淮河、巢湖流域的城市要率先完成第一批城市污水處理廠建設(shè),，到2005年,，所有設(shè)市城市都必須建設(shè)污水處理設(shè)施。列入南水北調(diào)東線治污規(guī)劃的城市污水處理工程項(xiàng)目,，要按照國(guó)家和省統(tǒng)一要求如期完成,，確保工程質(zhì)量。

 今后,，城市新建供水設(shè)施要與相應(yīng)的污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃建設(shè),。城市大型公共建筑和公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍外的自備水源單位，都要建立中水系統(tǒng),，限定中水回用量,；對(duì)不能達(dá)標(biāo)的單位，要限制其用水量,。



 五,、加快水價(jià)改革，促進(jìn)節(jié)水治污,。省物價(jià)局要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定我省城市供水價(jià)格管理辦法和城市污水處理費(fèi)征收辦法,，各市政府要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，盡快制定城市水價(jià)調(diào)整方案,，加快改革步伐,，理順供水價(jià)格；按照有關(guān)規(guī)定盡快開征污水處理費(fèi),。各地在調(diào)整城市供水價(jià)格和污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，要優(yōu)先將污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到保本微利水平，滿足污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要,。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)城市供水、節(jié)水和水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo),。各級(jí)政府和省直有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城市供水,、節(jié)水和水污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。各市要實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,，市長(zhǎng)對(duì)城市供水,、節(jié)水和水污染防治工作負(fù)總責(zé)。省有關(guān)部門要各司其職,，加強(qiáng)協(xié)作,，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的矛盾和問題。省建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門制定和完善有關(guān)法律法規(guī),，盡快建立起符合省情的,、科學(xué)的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系,。要進(jìn)一步加大執(zhí)法監(jiān)督力度,，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化,、規(guī)范化軌道,。各地,、各有關(guān)部門和新聞單位要廣泛、深入,、持久地開展宣傳教育活動(dòng),，努力在全社會(huì)形成節(jié)約用水、保護(hù)水資源的良好風(fēng)氣,。



 安徽省人民政府

 二00一年九月一日