• 【發(fā)布單位】81909
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2001-09-01
• 【生效日期】2001-09-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

深圳市重大建設(shè)項目管理辦法

 深圳市重大建設(shè)項目管理辦法
 
（深圳市發(fā)展計劃局2001年9月1日）
 第一章 總則





 第一條 為了加強重大建設(shè)項目的協(xié)調(diào)管理，保證重大建設(shè)項目的順利進行,，提高投資效益,，促進我市國民經(jīng)濟持續(xù)、快速,、健康發(fā)展,，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合深圳實際情況,，制定本辦法,。



 第二條 本辦法所稱重大建設(shè)項目，是指按本辦法規(guī)定程序列入計劃,，總投資在一億元（含外幣折合）以上,，經(jīng)濟技術(shù)可行，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的項目,。



 第三條 重大建設(shè)項目主要包括：

 （一）對完善城市功能,、改善投資環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施項目；

 （二）增強經(jīng)濟實力,、促進產(chǎn)業(yè)升級的高新技術(shù)項目,、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目和高科技農(nóng)業(yè)項目；

 （三）有利于優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的第三產(chǎn)業(yè)項目,；

 （四）對精神文明和社會發(fā)展有重大影響的社會公共事業(yè)項目,；

 （五）市政府規(guī)定的其他項目。



 第四條 按照深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，市重大建設(shè)項目分為中長期擬建重大項目,、重大前期工作項目和年度重大建設(shè)項目。

 （一）中長期擬建重大項目是指本市五年計劃期和遠景規(guī)劃期內(nèi)需要調(diào)研,、論證和實施的項目,。

 （二）重大前期工作項目是指列入年度計劃，尚未完成報請國務(wù)院,、國家計委審批程序的限額以上的項目,，或雖在深圳市審批權(quán)限范圍，但尚不具備開工條件的項目,。

 （三）年度重大建設(shè)項目是指當(dāng)年列入年度計劃的新建,、續(xù)建和竣工項目。




 第二章 管理機構(gòu)與職責(zé)





 第五條 市重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市重大辦）在市重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)市重大建設(shè)項目協(xié)調(diào)管理的日常工作,，對領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé),。

 市重大辦設(shè)在市發(fā)展計劃局。



 第六條 市重大辦的主要職責(zé)是：

 （一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)重大建設(shè)項目的方針,、政策,；

 （二）擬訂重大建設(shè)項目規(guī)劃和年度工作計劃；

 （三）會同有關(guān)部門擬定和下達年度重大建設(shè)項目銀行貸款指導(dǎo)性計劃,，并協(xié)調(diào)落實,；

 （四）組織重大項目的調(diào)研論證及可行性報告的編寫與申報工作；

 （五）組織對項目建設(shè)內(nèi)容,、工程進度,、籌資方式的評估工作,；

 （六）組織,、協(xié)調(diào)重大前期項目的談判，提出中方投資公司及基本融資方案,；

 （七）負責(zé)對年度重大建設(shè)項目實行全過程跟綜管理,；

 （八）負責(zé)協(xié)調(diào)重大建設(shè)項目與市、區(qū)有關(guān)部門或單位的業(yè)務(wù)關(guān)系,，協(xié)助解決項目建設(shè)過程中遇到的有關(guān)問題,；

 （九）負責(zé)定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報年度重大建設(shè)項目的進展情況，并提出相應(yīng)的意見和建議。



 第七條 市重大辦實行重大建設(shè)項目分工聯(lián)系制度,，分組管理,，責(zé)任到人，建立依法行政責(zé)任制,。




 第三章 重大項目的申報與確定





 第八條 申請列入市中長期重大建設(shè)項目,，應(yīng)提交下列材料：

 （一）申請列入市中長期重大建設(shè)項目的報告；

 （二）項目概念規(guī)劃或項目預(yù)可行性研究報告,；

 （三）項目申請人的身份證明資料,。



 第九條 市重大辦將中長期擬建重大建設(shè)項目申請材料匯總，組織進行項目的調(diào)研論證,，提出中長期擬建重大項目的計劃草案,，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。中長期擬建重大項目計劃作為深圳市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年計劃的專項計劃公布實施,。



 第十條 各區(qū)人民政府,、市政府各部門、各資產(chǎn)經(jīng)營公司,、各建設(shè)單位可按照本辦法規(guī)定,，在每年九月至十一月向市重大辦提出下年度深圳市重大前期工作項目和重大建設(shè)項目的申請。



 第十一條 申請列入市年度重大前期工作項目,，應(yīng)提交下列材料：

 （一）申請列入市年度重大前期工作項目報告,；

 （二）項目建議書：

 （三）計劃主管部門下達的前期項目立項批復(fù)文件；

 （四）項目法人注冊文件或項目籌建辦組建文件,。



 第十二條 申請列入市年度重大建設(shè)項目,，應(yīng)提交下列材料：

 （一）申請列入市年度重大建設(shè)項目的報告：

 （二）項目建議書或項目可行性研究報告、環(huán)保部門的有關(guān)批準(zhǔn)文件,；

 （三）計劃主管部門下達的項目立項批復(fù)文件或年度固定資產(chǎn)投資計劃批復(fù)文件,；

 （四）項目法人注冊文件或項目籌建辦組建文件。



 第十三條 市重大辦于每年第四季度將下一年度前期工作項目和重大建設(shè)項目申報材料匯總,，組織進行項目調(diào)研,，論證和項目篩選，在征求有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上提出計劃草案,，報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),。



 第十四條 年度重大建設(shè)項目計劃草案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過并公布實施，但政府投資項目,，須按照《深圳市政府投資管理條例》的規(guī)定提請市人大或其常務(wù)委員會審議決定,。




 第四章 重大項目的協(xié)調(diào)與管理





 第十五條 市重大辦應(yīng)建立重大建設(shè)項目進展情況通報制度和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，加強領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通與聯(lián)系,。



 第十六條 市重大辦會同市政府有關(guān)部門負責(zé)全市重大建設(shè)項目工作會議或市重大建設(shè)項目銀行貸款銀企協(xié)調(diào)會的籌備,，并會同有關(guān)部門部署,、落實會議確定的各項工作。



 第十七條 市重大辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào),、落實以下支持性政策：

 （一）條件具備的項目,，負責(zé)向國家有關(guān)部委和廣東省推薦申報年度重點建設(shè)項目或重大建設(shè)項目；

 （二）需要調(diào)入的技術(shù)和管理骨干,，經(jīng)核準(zhǔn)后列入入戶指標(biāo)專項計劃,；

 （三）政府投資項目，建設(shè)資金予以優(yōu)先安排,；需要銀行貸款的,，優(yōu)先向各商業(yè)銀行推薦并協(xié)調(diào)落實；

 （四）建設(shè)用地優(yōu)先安排,，涉及征地,、拆遷、供水,、供電和交通運輸事宜的,，優(yōu)先協(xié)調(diào)解決；

 （五）進口設(shè)備和原材料需要進口指標(biāo)的,，優(yōu)先安排,；

 （六）技術(shù)和管理骨干符合深圳市優(yōu)惠購房條件的，優(yōu)先安排,；

 （七）國家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他支持性政策。



 第十八條 對項目建設(shè)中存在的重大問題,，由市重大辦會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決,。協(xié)調(diào)不成的，市重大辦應(yīng)及時提出相應(yīng)的對策,，報請領(lǐng)導(dǎo)小組解決,。



 第十九條 重大建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定實行建設(shè)項目法人責(zé)任制、資本金制,、招標(biāo)投標(biāo)制,、工程監(jiān)理制、工程質(zhì)量責(zé)任制和政府投資重大建設(shè)項目合同,、協(xié)議的政府法律顧問咨詢審核制,。市重大辦負責(zé)指導(dǎo)、檢查上述管理制度的落實情況,。



 第二十條 重大建設(shè)項目單位和各項目籌建辦公室,，必須接受市重大辦的協(xié)調(diào)指導(dǎo),，設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,，負責(zé)與市重大辦聯(lián)系，并按月份、年度向市重大辦書面報送項目建設(shè)和前期工作的進展情況,。



 第二十一條 市重大辦對全市重大建設(shè)項目的建設(shè)情況進行跟蹤管理,，掌握項目進展情況。

 市重大辦在檢查中發(fā)現(xiàn)重大建設(shè)項目建設(shè)中的違法行為,，應(yīng)移送法律規(guī)定的部門處理,。




 第五章 附則



 第二十二條 本辦法自公布之日起實施。