• 【發(fā)布單位】80202
• 【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2001]72號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-14
• 【生效日期】2001-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局,、 市國稅局、市地稅局關(guān)于規(guī)范和完善分稅制財(cái)政 體制嚴(yán)格稅收征管工作意見的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局,、
 市國稅局,、市地稅局關(guān)于規(guī)范和完善分稅制財(cái)政
 體制嚴(yán)格稅收征管工作意見的通知
 
（津政發(fā)〔2001〕72號(hào)）
各區(qū),、縣人民政府，各委,、局,，各直屬單位：

 市人民政府同意市財(cái)政局、市國家稅務(wù)局,、市地方稅務(wù)局《關(guān)于規(guī)范和完善分稅制財(cái)政體制嚴(yán)格稅收征管工作的意見》,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行,。



 天津市人民政府

 二00一年九月十四日

 關(guān)于規(guī)范和完善分稅制財(cái)政體制

 嚴(yán)格稅收征管工作的意見



 我市自1994年實(shí)行分稅制財(cái)政體制和工商稅制改革以來,，市與區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政收入分配關(guān)系逐步趨于合理，稅收征管工作不斷加強(qiáng),，有力地保證了財(cái)政收入的持續(xù)快速穩(wěn)定增長,。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,，企業(yè)改組改制,、招商引資、合資合作等方面也出現(xiàn)了許多新情況,、新問題,。為規(guī)范和完善分稅制財(cái)政體制，嚴(yán)格稅收征管工作,，現(xiàn)提出如下意見：



 一,、座落在本市范圍內(nèi)的各類銀行、保險(xiǎn)企業(yè)和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)（不含農(nóng)村信用社）繳納的增值稅25％部分和營業(yè)稅,、房產(chǎn)稅、土地使用稅（城市房地產(chǎn)稅）,、車船稅（車船使用牌照稅）,、教育費(fèi)附加以及上述單位職工繳納的個(gè)人所得稅，全部作為市級(jí)固定收入,，繳入市級(jí)金庫,。商業(yè)銀行各支行原作為區(qū)級(jí)固定收入、繳入?yún)^(qū)級(jí)金庫的各項(xiàng)稅費(fèi),，由市財(cái)政通過結(jié)算返還所在區(qū),，保證各區(qū)財(cái)政收入基數(shù)。



 二,、凡列入工業(yè)東移計(jì)劃實(shí)施搬遷的企業(yè),，按照市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局關(guān)于實(shí)施工業(yè)東移戰(zhàn)略促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整財(cái)稅政策意見的通知》（津政發(fā)〔2001〕54號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。



 三,、中央企業(yè)和市屬企業(yè)由于改組,、改制,、改造以及其他形式更改企業(yè)名稱、轉(zhuǎn)移注冊(cè)登記地點(diǎn),，且區(qū)縣屬企事業(yè)單位未參與投資的,，其繳納的增值稅25％部分和營業(yè)稅、房產(chǎn)稅,、土地使用稅（城市房地產(chǎn)稅）,、車船稅（車船使用牌照稅）、企業(yè)所得稅（外商投資和外國企業(yè)所得稅）,、教育費(fèi)附加以及上述單位職工繳納的個(gè)人所得稅,，除按照國家規(guī)定屬中央財(cái)政收入部分之外，均作為市級(jí)固定收入,，繳入市級(jí)金庫,。



 四、按照《
中華人民共和國公司法》規(guī)定新成立的股份制企業(yè),、有限責(zé)任公司以及與外商共同興辦的合資合作企業(yè),，其繳納的增值稅25％部分和營業(yè)稅、房產(chǎn)稅,、土地使用稅（城市房地產(chǎn)稅）,、車船稅（車船使用牌照稅）、企業(yè)所得稅（外商投資和外國企業(yè)所得稅）,、教育費(fèi)附加以及上述單位職工繳納的個(gè)人所得稅,，除按照國家規(guī)定屬中央財(cái)政收入部分之外，其預(yù)算級(jí)次的劃分為：

 （一）凡市屬企事業(yè)單位投資成立的企業(yè),，繳納的以上各稅費(fèi)作為市級(jí)固定收入,，繳入市級(jí)金庫。

 （二）凡區(qū)縣屬企事業(yè)單位投資成立的企業(yè),，繳納的以上各稅費(fèi),，作為區(qū)縣級(jí)固定收入，繳入?yún)^(qū)縣級(jí)金庫,。

 （三）凡市屬企事業(yè)單位與區(qū)縣屬企事業(yè)單位共同投資成立的企業(yè),，原市屬企事業(yè)單位不再存續(xù)的，繳納的以上各稅費(fèi)作為市級(jí)固定收入,，繳入市級(jí)金庫,。以市屬企事業(yè)單位上一年度繳納的各稅費(fèi)總額為基數(shù)，基數(shù)以內(nèi)的歸市財(cái)政,，超過基數(shù)增加的部分,，市財(cái)政通過結(jié)算返還有關(guān)區(qū)縣。

 （四）凡市屬企事業(yè)單位與區(qū)縣屬企事業(yè)單位共同投資成立的企業(yè)，原市屬企事業(yè)單位仍然存續(xù)的,，繳納的以上各稅費(fèi)作為市與區(qū)縣共享收入,，按“五五”比例劃分市級(jí)與區(qū)縣級(jí)收入。



 五,、實(shí)行統(tǒng)一核算,、領(lǐng)取一級(jí)法人營業(yè)執(zhí)照的連鎖經(jīng)營企業(yè)，繳納的增值稅,、營業(yè)稅,、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅,、企業(yè)所得稅（外商投資和外國企業(yè)所得稅）,、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加以及上述單位職工繳納的個(gè)人所得稅,，按現(xiàn)行稅收征管分工,，由總機(jī)構(gòu)的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收；總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)均實(shí)行獨(dú)立核算,、分別取得法人營業(yè)執(zhí)照的連鎖經(jīng)營企業(yè),，按現(xiàn)行稅收征管分工，分別由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征收上述各稅費(fèi),。房產(chǎn)稅,、土地使用稅和車船稅，按現(xiàn)行稅收征管分工,，分別由所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)征收,。



 六、各區(qū)縣和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行國家稅法和《
國務(wù)院關(guān)于糾正地方自行制定稅收先征后返政策的通知》（國發(fā)〔2000〕2號(hào)）精神,，不得自行制定實(shí)施稅收減免政策,，也不得以先征后返、即征即返和財(cái)政撥款等辦法對(duì)企業(yè)給予優(yōu)惠政策,，更不得采取其他方式更改,、調(diào)整、變通稅法和財(cái)政政策,。對(duì)已出臺(tái)的各項(xiàng)稅收減免和先征后返,、即征即返以及財(cái)政撥款等政策,，應(yīng)立即停止執(zhí)行,。



 七、市國稅局,、市地稅局及所屬征管機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局,、市國稅局、市地稅局關(guān)于換發(fā)稅務(wù)登記證件工作中規(guī)范納稅人納稅地點(diǎn)意見的通知》（津政發(fā)〔1999〕45號(hào)）要求，加強(qiáng)對(duì)納稅人的稅務(wù)登記管理,，規(guī)范納稅人的納稅地點(diǎn),，嚴(yán)禁納稅人違反規(guī)定異地注冊(cè)經(jīng)營。對(duì)不符合規(guī)定轉(zhuǎn)移注冊(cè)登記的納稅人,，轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)縣不得辦理稅務(wù)登記,，轉(zhuǎn)出區(qū)縣應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)征收管理。對(duì)問題嚴(yán)重的,，市財(cái)政局,、市國稅局、市地稅局應(yīng)立即調(diào)查處理,。



 八,、各區(qū)縣要對(duì)2001年1月1日以后新辦理稅務(wù)登記納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營地點(diǎn)和稅收入庫級(jí)次進(jìn)行自查，市財(cái)政局,、市國稅局,、市地稅局要進(jìn)行檢查。凡注冊(cè)登記地點(diǎn)不符合規(guī)定的,，要重新辦理稅務(wù)登記,；收入級(jí)次混庫的必須調(diào)庫。凡市級(jí)企業(yè),，即使是轉(zhuǎn)移注冊(cè)登記地點(diǎn),，其各項(xiàng)稅收也必須按規(guī)定繳入

市級(jí)金庫。



 九,、本意見自2001年1月1日起執(zhí)行,。



 天津市財(cái)政局

 天津市國家稅務(wù)局

 天津市地方稅務(wù)局

 二00一年九月十一日