• 【發(fā)布單位】遼寧省
• 【發(fā)布文號(hào)】遼寧省人民政府令2013年第281號(hào)
• 【發(fā)布日期】2013-02-04
• 【生效日期】2013-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】遼寧省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法

遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法
遼寧省人民政府令第281號(hào)
 
 《遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法》業(yè)經(jīng)2013年1月14日遼寧省第十一屆人民政府第65次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布,，自2013年4月1日起施行,。
省長陳政高 
2013年2月4日
 
遼寧省實(shí)有人口服務(wù)管理辦法

 第一條 為了加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口的服務(wù)管理，保護(hù)實(shí)有人口的基本權(quán)益,，完善實(shí)有人口公共服務(wù)保障機(jī)制,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧，根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法,。
 第二條 本辦法適用于我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)有人口的服務(wù)管理活動(dòng),。
 第三條 實(shí)有人口服務(wù)管理遵循保障權(quán)益和優(yōu)化服務(wù)的原則，實(shí)行居住地管理,。
 第四條 省,、市、縣（含縣級(jí)市,、區(qū),，下同）公安機(jī)關(guān)及其所屬公安派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)有人口登記、《居住證》發(fā)放工作,，并負(fù)責(zé)采集實(shí)有人口的姓名,、性別、民族,、出生日期,、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、公民身份號(hào)碼,、照片等個(gè)人基本身份信息和居住信息（以下簡稱實(shí)有人口基礎(chǔ)信息）,。
 發(fā)展改革、財(cái)政,、經(jīng)濟(jì)和信息化,、人力資源社會(huì)保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、人口計(jì)生,、教育、民政,、衛(wèi)生,、工商、稅務(wù),、司法等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，共同做好實(shí)有人口的相關(guān)服務(wù)管理工作。
 第五條 市,、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)實(shí)有人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),，建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
 街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定實(shí)有人口管理人員,，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好實(shí)有人口基礎(chǔ)信息采集等相關(guān)服務(wù)管理工作。
 第六條 實(shí)有人口服務(wù)管理工作所需經(jīng)費(fèi),，納入本級(jí)政府公共財(cái)政預(yù)算,。
 第七條 與實(shí)有人口基礎(chǔ)信息登記有關(guān)的企業(yè)事業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)人,，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定履行實(shí)有人口登記義務(wù),。其履行實(shí)有人口登記義務(wù)的情況，依法納入信用評(píng)價(jià)體系,。
 公安機(jī)關(guān)和有關(guān)單位,、個(gè)人對(duì)在實(shí)有人口服務(wù)管理過程中知悉的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密,。
 第八條 我省戶籍人口到戶籍所在地公安派出所辦理戶口登記的,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
 （一）新生嬰兒由戶主、親屬,、撫養(yǎng)人申報(bào)出生登記,；
 （二）公民死亡的，由戶主,、親屬,、撫養(yǎng)人、鄰居申報(bào)死亡登記，未申報(bào)登記的,，戶籍所在地派出所依據(jù)居民委員會(huì)、村委委員會(huì)出具的證明并經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,，注銷戶口,；
 （三）遷移戶口的，由本人或者戶主申報(bào)遷出,、遷入登記,；
 （四）應(yīng)征服兵役的，由本人,、戶主申報(bào),，注銷戶口；
 （五）戶口登記內(nèi)容需要變更或者更正的,，由戶主或者本人申報(bào)變更或者更正登記,。
 第九條 寄住人口擬在寄住地居住1個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起7日內(nèi),，持居民身份證或者其他有效身份證明,，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)居民委員會(huì)申報(bào)寄住登記。
 社區(qū)居民委員會(huì)可以接受公安機(jī)關(guān)委托開展實(shí)有人口相關(guān)服務(wù)管理工作,。
 第十條 流動(dòng)人口擬在我省居住1個(gè)月以上的,，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)我省居住地之日起7日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明,，到居住地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)居民委員會(huì)申報(bào)流動(dòng)人口居住登記,，并申領(lǐng)《居住證》。
 就學(xué),、未滿16周歲的人員不需辦理《居住證》,，但本人自愿申請(qǐng)辦理的除外。
 第十一條 有下列情形之一的,，只辦理居住登記,，不申領(lǐng)《居住證》：
 （一）在旅館住宿的人員，由旅館負(fù)責(zé)登記,；
 （二）在醫(yī)院住院就醫(yī)的人員,，由醫(yī)院負(fù)責(zé)登記；
 （三）在學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄宿就學(xué)或者培訓(xùn)的人員,，由學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)登記,；
 （四）在救助站接受救助的人員,，由救助站負(fù)責(zé)登記。
 前款負(fù)責(zé)登記的機(jī)構(gòu)或者單位應(yīng)當(dāng)定期將登記的信息報(bào)送所在地公安派出所。
 第十二條 流動(dòng)人口申領(lǐng)《居住證》,，應(yīng)當(dāng)提供合法有效的身份證件,、房屋租賃協(xié)議或者有關(guān)居住證明等材料。
 第十三條 《居住證》登記內(nèi)容發(fā)生變更的,，應(yīng)當(dāng)自變更之日起7日內(nèi)持本人有效身份證明,，向《居住證》簽發(fā)地公安派出所或者受公安派出所委托的社區(qū)居民委員會(huì)辦理變更登記。
 《居住證》有效期分為1年,、2年和3年,，由流動(dòng)人口自愿選擇有效期限?！毒幼∽C》有效期滿需要延期的,，持證人應(yīng)當(dāng)在有效期滿30日前到居住地公安派出所申請(qǐng)延期。
 《居住證》遺失,、損壞的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng),。
 《居住證》申領(lǐng),、變更登記和延期、補(bǔ)領(lǐng),、換領(lǐng)免費(fèi),。
 本辦法實(shí)施前已辦理《居住證》的，持有效《居住證》可免費(fèi)換領(lǐng),，其居住期限連續(xù)計(jì)算,。
 第十四條 用人單位聘用流動(dòng)人口，職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為流動(dòng)人口提供職業(yè)中介服務(wù),，房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為承租人提供房屋中介服務(wù),，或者房屋合法使用人直接出租房屋的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浵嚓P(guān)人員的實(shí)有人口基礎(chǔ)信息,，并自登記之日起7日內(nèi),，將信息報(bào)送所在地公安派出所。
 第十五條 公安派出所和街道辦事處,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的實(shí)有人口管理人員,，負(fù)責(zé)采集、核實(shí)實(shí)有人口基礎(chǔ)信息,。采集,、核實(shí)時(shí)，可以采取上門詢問,、當(dāng)場(chǎng)填報(bào)等方式進(jìn)行,。上門登記服務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)佩戴統(tǒng)一制發(fā)的標(biāo)識(shí)，并主動(dòng)出示工作證件,。
 實(shí)有人口管理人員的姓名,、照片、證件號(hào)碼,、服務(wù)范圍等信息應(yīng)當(dāng)在其工作區(qū)域內(nèi)公示,。
 單位和個(gè)人對(duì)實(shí)有人口管理人員實(shí)施的信息采集和管理工作應(yīng)當(dāng)予以配合，并如實(shí)提供相關(guān)信息,。
 第十六條 在政府主導(dǎo)下，公安機(jī)關(guān)和發(fā)展改革,、人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)建立實(shí)有人口綜合信息系統(tǒng),，征集和整合政府各部門實(shí)有人口信息資源，實(shí)現(xiàn)信息共享,。
 第十七條 申報(bào)寄住登記的寄住人口,，可以在寄住地公安派出所申請(qǐng)開具居住證明、生存證明,、有無犯罪記錄證明,。
 第十八條 流動(dòng)人口憑本人《居住證》，在下列方面享有與常住人口同等的權(quán)益：
 （一）依法參加社會(huì)保險(xiǎn),，享受相關(guān)社會(huì)保障待遇,；
 （二）按規(guī)定申請(qǐng)政府公租房；
 （三）申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證,，辦理機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車登記,；
 （四）辦理港、澳商務(wù)簽證,、邊境通行證件,；
 （五）辦理工商登記、稅務(wù)登記,；
 （六）按規(guī)定參加居住地專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格登記,；
 （七）與其共同居住的子女按規(guī)定參加我省義務(wù)教育、高中階段教育和中考,、高考,；
 （八）依法參加居住地社區(qū)組織和有關(guān)社會(huì)事務(wù)管理；
 （九）依法要求有關(guān)部門調(diào)處糾紛,，提供法律援助,；
 （十）申請(qǐng)開具生存證明、有無犯罪記錄證明,；
 （十一）國家,、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他權(quán)益事項(xiàng),。
 第十九條 流動(dòng)人口在下列方面享受與常住人口同等的健康公共服務(wù)：
 （一）免費(fèi)參加有關(guān)人口與計(jì)劃生育法律知識(shí)和生殖健康知識(shí)普及活動(dòng)；
 （二）免費(fèi)接受孕前優(yōu)生咨詢和嬰幼兒早期啟蒙教育咨詢指導(dǎo),；
 （三）按照國家,、省和市有關(guān)規(guī)定免費(fèi)獲得避孕藥具，接受避孕節(jié)育檢查和手術(shù),、終止妊娠手術(shù)以及計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥診治等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),；
 （四）在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受實(shí)行限價(jià)收費(fèi)的產(chǎn)前檢查、住院分娩服務(wù),；
 （五）與其共同居住的未成年子女接受兒童預(yù)防接種,、計(jì)劃免疫等服務(wù)；
 （六）傳染病防治,；
 （七）國家,、省和居住地所在市人民政府規(guī)定的其他公共服務(wù)事項(xiàng)。
 第二十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,，不斷擴(kuò)大保障流動(dòng)人口基本權(quán)益和公共服務(wù)的范圍,，完善公共服務(wù)保障機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)基本權(quán)益和公共服務(wù)的均等化,。
 第二十一條 違反本辦法規(guī)定,，寄住人口不申報(bào)寄住登記或者流動(dòng)人口不申領(lǐng)《居住證》的，由所在地公安派出所責(zé)令其改正,，限期補(bǔ)登補(bǔ)領(lǐng),；逾期仍不補(bǔ)登補(bǔ)領(lǐng)的，作為個(gè)人不良信用行為,，記入個(gè)人信用檔案,。
 第二十二條 違反本辦法規(guī)定，用人單位,、職業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),、房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、房屋出租人,，以及旅館,、醫(yī)院、學(xué)校,、培訓(xùn)機(jī)構(gòu),、救助機(jī)構(gòu)等謊報(bào)、瞞報(bào)或者未按時(shí)報(bào)送相關(guān)信息的,，由所在地公安派出所責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，每謊報(bào),、瞞報(bào)一人由縣公安機(jī)關(guān)處200元以上500元以下罰款,，并作為企業(yè)或者個(gè)人不良信用行為,，記入企業(yè)或者個(gè)人信用檔案。
 第二十三條 違反本辦法規(guī)定,，從事實(shí)有人口服務(wù)管理的工作人員有下列行為之一的,，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：
 （一）未按規(guī)定辦理實(shí)有人口登記或者發(fā)放《居住證》的,；
 （二）違法收取《居住證》費(fèi)用的；
 （三）泄露,、出售,、非法使用或者提供在工作中知悉的個(gè)人信息的；
 （四）其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。
 第二十四條 本辦法所稱實(shí)有人口,，是指在我省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的人口，含常住人口,、寄住人口,、流動(dòng)人口及境外來遼人員。
 第二十五條 境外來遼人員的服務(wù)管理按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行,。
 第二十六條 本辦法自2013年4月1日起施行。