• 【發(fā)布單位】81802
• 【發(fā)布文號】鄂政發(fā)[2001]58號
• 【發(fā)布日期】2001-09-24
• 【生效日期】2001-09-24
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成 電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施意見的通知

湖北省人民政府印發(fā)關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成
 電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策實施意見的通知
 
（鄂政發(fā)〔2001〕58號2001年9月24日）
 現(xiàn)將《關(guān)于鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

 為了加快湖北省軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，力爭經(jīng)過5到10年的努力，在全省形成一批具有較強競爭力的軟件骨干企業(yè),，創(chuàng)建一批知名品牌和軟件園區(qū),，軟件研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達(dá)到和接近國際先進(jìn)水平，使我省成為全國軟件產(chǎn)業(yè)的重要研究,、開發(fā),、生產(chǎn)和出口基地，根據(jù)國務(wù)院印發(fā)的《
鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（國發(fā)〔2000〕18號）精神,，結(jié)合我省實際情況,，特制定以下實施意見。




 第一章 投融資政策





 第一條 省政府每年從財政安排一定數(shù)額的資金作為軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,，專門用于支持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、重點軟件項目、軟件技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化,、軟件出口加工,、軟件企業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)和ＩＳＯ9000、ＣＭＭ（能力成熟度模型）認(rèn)證等,，并為相關(guān)國家項目提供匹配資金,。該專項資金由省信息產(chǎn)業(yè)廳、省財政廳共同管理,。



 第二條 省計委,、省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳等有關(guān)部門和有條件的各級地方政府每年從其掌握的各類科技發(fā)展資金中安排一定數(shù)量的資金,，用于支持操作系統(tǒng),、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺,、開發(fā)平臺,、信息咨詢服務(wù)業(yè)，特別是信息安全,、嵌入式系統(tǒng),、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等平臺軟件、中間軟件和應(yīng)用軟件項目的研究、開發(fā),。



 第三條 省有關(guān)部門建立的各類科技風(fēng)險投資機構(gòu)要加大對軟件產(chǎn)業(yè)的投資力度,；引導(dǎo)其他科技風(fēng)險投資機構(gòu)對軟件產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投資，鼓勵國內(nèi)外風(fēng)險投資機構(gòu)和知名企業(yè)投資我省軟件和集成電路產(chǎn)業(yè),。

 凡符合上市條件的軟件和集成電路企業(yè)，各有關(guān)部門要積極配合做好在境內(nèi)外上市的組織,、協(xié)調(diào)工作,，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)先上市。




 第二章 稅收政策





 第四條 自2000年6月24日起至2010年底前,，對增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品,，按17％的法定稅率征收增值稅后，對其實際稅負(fù)超過3％的部分實行即征即退,，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn),，不作為企業(yè)所得稅收入，不予征收企業(yè)所得稅,。



 第五條 新辦軟件企業(yè)通過認(rèn)定后,，從獲利年度起，企業(yè)所得稅實行“兩免三減半”（即第一年和第二年免征企業(yè)所得稅,，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅）,。



 第六條 軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費用可按實際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。



 第七條 對國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè),，如當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的,，減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。



 第八條 對經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備,，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件,、備件，不需出具確認(rèn)書,、不占用投資總額,，除國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定的《
外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 第九條 企事業(yè)單位購進(jìn)軟件,，凡成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或形成無形資產(chǎn)，可以按照固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算,。內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè)，報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè),，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短,，最短可為2年,。



 第十條 軟件出口企業(yè)的軟件產(chǎn)品出口后,，凡出口退稅率未達(dá)到征稅率的，經(jīng)國家稅務(wù)總局核準(zhǔn),，可按征稅率辦理退稅,。




 第三章 采購政策





 第十一條 涉及國家主權(quán)和安全的系統(tǒng)，必須使用具有自主產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)軟件和設(shè)備,，或配置國產(chǎn)的計算機信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品,。



 第十二條 由政府投資的項目，軟件系統(tǒng)價格在30萬元以上（含30萬元）的,，采取招投標(biāo)方式進(jìn)行,。

 凡涉及關(guān)系國家安全的軟件產(chǎn)品，都必須采用政府采購的方式進(jìn)行,。



 第十三條 軟件安全產(chǎn)品經(jīng)國家信息安全認(rèn)定機構(gòu)認(rèn)定后,，方可在本省銷售。

 所有政府機構(gòu),、企事業(yè)單位,、民營企業(yè)及個人購買涉及國家安全的軟件產(chǎn)品，必須經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定,。



 第十四條 有關(guān)部門要加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度,，嚴(yán)厲打擊盜版行為，并配合司法機關(guān)維護知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)人的合法權(quán)益,。

 各級政府機構(gòu)和企事業(yè)單位必須使用正版軟件,。




 第四章 進(jìn)出口政策





 第十五條 軟件出口企業(yè)在對外簽定軟件出口合同后，須在外經(jīng)貿(mào)部MOFTEC網(wǎng)站上的《軟件出口合同在線登記管理中心》上履行合同登記手續(xù),，為政府部門對軟件出口的協(xié)調(diào)管理和落實國家有關(guān)軟件出口政策提供核查依據(jù),。



 第十六條 鼓勵軟件出口型企業(yè)申請ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和ＣＭＭ認(rèn)證。省外經(jīng)貿(mào)廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳協(xié)助軟件企業(yè)申請中央外貿(mào)發(fā)展基金予以支持其認(rèn)證費用,。



 第十七條 軟件出口企業(yè)可向外經(jīng)貿(mào)主管部門申請中小企業(yè)和國際市場開拓資金，以擴大軟件出口和開拓國際市場,。



 第十八條 軟件出口企業(yè)的經(jīng)常項目外匯收入可憑有關(guān)單證直接到銀行辦理結(jié)匯和入帳,。對于經(jīng)出口收匯考核確認(rèn)為榮譽企業(yè)的中資軟件自營出口企業(yè)，均可開立外匯結(jié)算帳戶,，限額為企業(yè)上年出口總額的15％,。



 第十九條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)，注冊資金達(dá)到100萬元的,，按有關(guān)規(guī)定享有軟件自營出口權(quán),。

 省外經(jīng)貿(mào)廳、省經(jīng)貿(mào)委、省外辦等部門要支持軟件企業(yè)到境外開設(shè)分支機構(gòu),，并在設(shè)立和辦理手續(xù)等方面對這些企業(yè)給予積極指導(dǎo)和協(xié)助,。




 第五章 收入分配政策





 第二十條 經(jīng)省政府頒發(fā)的關(guān)于軟件、集成電路有關(guān)的科學(xué),、技術(shù)等方面獎金．免征個人所得稅,。



 第二十一條 軟件企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，經(jīng)評估后,，可作為無形資產(chǎn)追加企業(yè)的注冊資本金,。



 第二十二條 屬于以職務(wù)發(fā)明作價入股的項目，從項目實施起,，在知識產(chǎn)權(quán)有效期內(nèi)，職務(wù)發(fā)明者可享有不低于30％的股權(quán)收益,；知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可實施時,，職務(wù)發(fā)明者可享有不低于30％的轉(zhuǎn)讓或許可實施凈收益；由知識產(chǎn)權(quán)持有單位實施的,，發(fā)明人或者設(shè)計人可連續(xù)在3－5年內(nèi)獲得不低于該項知識產(chǎn)權(quán)凈收入5％的報酬,；在知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓和實施中，作出主要貢獻(xiàn)的人員,，所得獎酬應(yīng)不低于獎酬總額的50％,。



 第二十三條 軟件企業(yè)可采取股份期權(quán)的形式，對有突出貢獻(xiàn)的骨干技術(shù)人員,、業(yè)務(wù)人員,、經(jīng)營管理者實施期股激勵。



 第二十四條 對在軟件生產(chǎn)企業(yè)中工作的外籍專家,、外籍人員和境外聘請的專業(yè)技術(shù)人員,，其工資、薪金所得可按附加減除費用辦法執(zhí)行,。




 第六章 人才吸引與培養(yǎng)政策





 第二十五條 高等院校要加強計算機,、軟件等專業(yè)建設(shè)，允許在校學(xué)生轉(zhuǎn)向軟件專業(yè),，對成績突出者,，可獎勵學(xué)分。

 高等院校在與軟件專業(yè)相關(guān)的課程教學(xué)中,，實行“雙語”教學(xué),。



 第二十六條 鼓勵境內(nèi)外高等院校、教育機構(gòu),、著名軟件企業(yè)合作辦學(xué)或建立軟件職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),，培養(yǎng)軟件人員。

 軟件人員的培訓(xùn)，納入本省智力引進(jìn)計劃,，在智力引進(jìn)項目中,，每年安排一定比例的軟件人員參加培訓(xùn)。



 第二十七條 鼓勵企業(yè),、高等院校,、科研機構(gòu)聯(lián)合創(chuàng)辦從事技術(shù)創(chuàng)新的軟件企業(yè)和機構(gòu)，或者聯(lián)合從事軟件技術(shù)創(chuàng)新項目的研究開發(fā)活動,。對產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新活動,，省經(jīng)貿(mào)委、省科技廳可以給予資金支持,。



 第二十八條 高等院校,、科研機構(gòu)的教師和科研人員可以在完成本職工作的前提下在軟件企業(yè)兼職，并取得合法收入,。

 高等院校,、科研機構(gòu)的學(xué)生可以在軟件園區(qū)創(chuàng)辦軟件企業(yè)，或者在軟件企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,。需要保留學(xué)籍的,，經(jīng)所在單位同意，可以保留一定期限的學(xué)籍,；保留學(xué)籍的期限,，由所在院校或者科研機構(gòu)與學(xué)生以合同約定,。



 第二十九條 對軟件企業(yè)經(jīng)常出國（境）人員,，實行簡化出國（境）審批辦法，即一次審批,、一年內(nèi)多次有效的,；有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的，需要經(jīng)常派員往返港澳的軟件企業(yè),，可申請辦理一次審批多次往返港澳手續(xù),；無行政主管部門的軟件企業(yè)人員出國（境），經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳對該企業(yè)予以資格確認(rèn)后歸口申報,，可以通過因公渠道辦理出國（境）手續(xù),。



 第三十條 鼓勵境內(nèi)外專家、海外華人,、華僑專業(yè)人士,、出國留學(xué)人員在軟件園區(qū)或軟件企業(yè)長期或者短期從事技術(shù)創(chuàng)新、講學(xué),、學(xué)術(shù)交流活動以及各類合作活動,。相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為其提供工作,、生活的便利條件。



 第三十一條 引進(jìn)軟件企業(yè)發(fā)展需要的留學(xué)人員,、外省市科技和管理人才,，可以按照有關(guān)規(guī)定為本人和其配偶及未成年子女辦理《工作寄住證》或者本地常住戶口，不受指標(biāo)限制,。

 凡高等院校,、科研機構(gòu)的本科以上應(yīng)屆畢業(yè)生受聘于軟件企業(yè)，可以直接辦理本地常住戶口,。



 第三十二條 根據(jù)本條例第三十條,、第三十一條第一款規(guī)定引進(jìn)的人才，其子女接受義務(wù)教育,，由居住地的教育行政部門就近安排入學(xué),，任何部門或者院校不得收取國家或者本省規(guī)定以外的費用；接受其他教育的,，按照有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十三條 在軟件企業(yè)工作的留學(xué)人員已加入外國籍的，可以向公安機關(guān)申辦兩年有效的外國人居留證和一年多次出入境簽證,；短期來華不能按期離境的，可以申請簽證延期,。確因時間緊急或者其他原因未在國外辦妥入境簽證的,，可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定申辦口岸簽證。



 第三十四條 在境外取得永久居留權(quán)的留學(xué)人員和在軟件企業(yè)工作的外籍員工,，在軟件企業(yè)工作期間取得的合法收入依法納稅后,，可以全部購買外匯，并按照規(guī)定攜帶出境或者匯出境外,。



 第三十五條 在軟件企業(yè)工作的留學(xué)回國人員,，可以按照本省規(guī)定參加養(yǎng)老、醫(yī)療,、失業(yè)等社會保險,。其養(yǎng)老保險政策可比照國家關(guān)于科研機構(gòu)轉(zhuǎn)制的規(guī)定執(zhí)行。留學(xué)回國人員出國前,、在國外期間和回國后的工齡,，按照國家規(guī)定可以連續(xù)計算的，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算,。

 到軟件企業(yè)工作的原事業(yè)單位人員,，應(yīng)當(dāng)按照本省規(guī)定參加社會保險，其在事業(yè)單位的連續(xù)工齡視同社會保險的繳費年限,。




 第七章 集成電路產(chǎn)業(yè)





 第三十六條 本政策規(guī)定對軟件產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策,，亦適用于集成電路設(shè)計及制造業(yè),。



 第三十七條 集成電路企業(yè)的認(rèn)定按國家《集成電路設(shè)計企業(yè)及產(chǎn)品認(rèn)定暫行管理辦法》執(zhí)行。



 第三十八條 集成電路設(shè)計企業(yè)視同軟件企業(yè),，享受軟件企業(yè)的有關(guān)稅收政策,。



 第三十九條 自2000年6月24日起至2010年底以前，對增值稅一般納稅人銷售其自行生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片）,，按17％的法定稅率征收增值稅后,，對其增值稅實際稅負(fù)超過6％的部分實行即征即退，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn),，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)集成電路產(chǎn)品和擴大再生產(chǎn),，不作為企業(yè)所得稅收入，不予征收企業(yè)所得稅,。



 第四十條 集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備,，內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn)；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè),，報國家稅務(wù)總局批準(zhǔn),；投資額在3000萬美元以下的外商投資企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準(zhǔn),，其折舊年限可以適當(dāng)縮短,，最短可為3年。



 第四十一條 對經(jīng)認(rèn)定的集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備,，單項進(jìn)口集成電路專用設(shè)備與儀器,，除國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號文件規(guī)定的《
外商投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《
國內(nèi)投資項目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列商品外，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,。



 第四十二條 集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)計的集成電路,，如在境內(nèi)確實無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片,，其加工合同（包括規(guī)格,、數(shù)量）經(jīng)省信息產(chǎn)業(yè)廳認(rèn)定后，進(jìn)口時按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅,。



 第四十三條 對于投資本省建設(shè)集成電路生產(chǎn)企業(yè),，投資額超過80億人民幣或集成電路線寬小于0．25μｍ的，按鼓勵外商對能源,、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行,；其進(jìn)口自用生產(chǎn)性原材料、消耗品,，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅,；海關(guān)應(yīng)為其提供通關(guān)便利；政府按企業(yè)注冊資本的20％提供跟進(jìn)投資,，該項投資不參與企業(yè)股東表決權(quán),，并不參加年終分配,。




 第八章 行業(yè)管理





 第四十四條 湖北省信息產(chǎn)業(yè)廳及各級信息產(chǎn)業(yè)主管部門對軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)實行行業(yè)管理和監(jiān)督。



 第四十五條 本省軟件企業(yè)的認(rèn)定機構(gòu)和認(rèn)定程序,，按照國家有關(guān)規(guī)定和省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省教育廳、省科技廳,、省國稅局,、省地稅局《關(guān)于印發(fā)（湖北省軟件企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行））的通知》（鄂信信字〔2001〕21號文）執(zhí)行。



 第四十六條 省計委,、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省外經(jīng)貿(mào)廳、省國稅局,、省地稅局等部門要加大工作力度,，負(fù)責(zé)組織有條件的軟件企業(yè)申報國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點軟件生產(chǎn)企業(yè)。



 第四十七條 鼓勵有條件的城市,、開發(fā)區(qū)和院校創(chuàng)建軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū),。把軟件園區(qū)建成開發(fā)基地、生產(chǎn)基地,、出口加工基地,、技術(shù)培訓(xùn)基地、中小企業(yè)孵化基地,，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),。省計委、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省科技廳要組織有條件的軟件園區(qū)做好國家級重點軟件園區(qū)和省級重點軟件園區(qū)的申報和確認(rèn)工作。



 第四十八條 加強行業(yè)統(tǒng)計工作,，將軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入統(tǒng)計范圍,，并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨列出。




 第九章 附則



 第四十九條 經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè),，除享受國務(wù)院〔2000〕18號文件及相關(guān)政策,、本省支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策外，同時執(zhí)行本意見的各項規(guī)定,。



 第五十條 本意見自發(fā)布之日起實施,。