• 【發(fā)布單位】北京市文物局、北京市規(guī)劃委員會(huì),、北京市人民政府房改辦公室
• 【發(fā)布文號(hào)】京文物[2001]565號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-09-25
• 【生效日期】2001-09-25
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市文物局,、北京市規(guī)劃委員會(huì)、北京市人民政府房改辦公室 關(guān)于整治北京明城墻遺址公園騰退用地 范圍房屋妥善解決居民住房問(wèn)題的通知

北京市文物局,、北京市規(guī)劃委員會(huì),、北京市人民政府房改辦公室
關(guān)于整治北京明城墻遺址公園騰退用地
范圍房屋妥善解決居民住房問(wèn)題的通知

(京文物[2001]565號(hào))





各有關(guān)單位：



 東便門至崇文門段明城墻遺址是北京城內(nèi)僅存的兩處明城垣之一，是北京城歷史發(fā)展的重要標(biāo)志,，其東南角樓是全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位,，其余城墻遺跡是北京市文物保護(hù)單位。由于歷史的原因,，這段城墻遺址年久失修,，破損嚴(yán)重。保護(hù)范圍內(nèi)用地被不少單位,、居民用房占用,，城墻遺址破壞，管線埋壓危及居民生命財(cái)產(chǎn)安全,，破壞市容市貌,、影響首都形象。



 保護(hù)范圍內(nèi)房屋多數(shù)是臨時(shí)建筑,，年久失修,，嚴(yán)重破損,，擁擠不堪,，斷水?dāng)嚯娊?jīng)常發(fā)生，燒煤供暖污染空氣,，每年雨季污水橫流,，時(shí)有房屋倒塌發(fā)生,，居民住房條件和生活環(huán)境非常惡劣，急需改善,。



 為保護(hù)北京古都風(fēng)貌,，并改善當(dāng)?shù)鼐用竦木幼l件，市政府決定搶修城墻,，并徹底綜合整治城墻遺址的周邊環(huán)境,，建設(shè)明城墻遺址公園，并妥善解決當(dāng)?shù)鼐用竦淖》繂?wèn)題,。



 根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》,、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,、《北京市文物保護(hù)管理?xiàng)l例》,、《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建設(shè)控制地帶管理規(guī)定》、《北京市城市規(guī)劃條例》等有關(guān)文物保護(hù)和城市規(guī)劃法律,、法規(guī),、國(guó)家和本市關(guān)于住房制度改革的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就騰退遺址公園用地范圍房屋,，妥善解決當(dāng)?shù)鼐用褡》繂?wèn)題通知如下：



 一,、為了加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)政策實(shí)施中的問(wèn)題,，成立北京明城墻遺址公園用地范圍房屋騰退協(xié)調(diào)小組,，協(xié)調(diào)小組由市文物局會(huì)同市規(guī)劃委、市房改辦,、崇文區(qū)政府,、東城區(qū)政府組成。崇文區(qū)政府和東城區(qū)政府分別負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)有關(guān)工作的組織實(shí)施,。



 二,、 保護(hù)范圍內(nèi)的房屋騰退工作，應(yīng)體現(xiàn)以下原則：



 1,、文物保護(hù)與妥善解決居民住房問(wèn)題緊密結(jié)合,；



 2、文物保護(hù)與舊城改造相結(jié)合,；



 3,、文物保護(hù)與房改政策合理銜接；



 4,、先清違章,，后實(shí)施騰退；



 5、職工所在單位負(fù)責(zé)本單位職工家庭的騰退工作,，先行啟動(dòng),；



 6、充分發(fā)揮社會(huì)各方面積極性,，各有關(guān)單位和住戶應(yīng)著眼大局,，密切配合，按期完成騰退,。



 三,、 保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限的臨時(shí)建筑，可按歸以下意見(jiàn)辦理：



 （一）保護(hù)范圍內(nèi)的違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)限的臨時(shí)建筑,，由規(guī)劃和城管部門要按照本市拆除違章建筑等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理,；有關(guān)單位和住戶應(yīng)按規(guī)定自行拆除；不能按期拆除的,，由規(guī)劃和城管部門依照法定程序拆除,。



 （二）屬于無(wú)房和住房未達(dá)標(biāo)的，由其所在單位按照房改政策的有關(guān)規(guī)定發(fā)給住房補(bǔ)貼,，有條件的也可以提供住房安置,，或以其他形式給予安置補(bǔ)償；本人及其配偶無(wú)工作單位,，在工程用地范圍內(nèi)有本市常住戶口,，無(wú)正式住房，但長(zhǎng)期居住在違章建筑和臨時(shí)建筑內(nèi),，單獨(dú)立戶,，并且在工程范圍外無(wú)正式住房的被騰退人，由整治責(zé)任單位按騰退住房面積計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,。



 四,、 保護(hù)范圍內(nèi)的非住宅房屋騰退，可按以下意見(jiàn)辦理：



 （一）對(duì)單位所有非住宅房屋,，原則上不予補(bǔ)償和安置,。保護(hù)范圍內(nèi)的各單位上級(jí)主管部門（或上級(jí)單位）應(yīng)當(dāng)服從大局，根據(jù)被騰退單位的性質(zhì),、經(jīng)營(yíng)狀況等情況,，對(duì)其予以“關(guān)、停,、并,、轉(zhuǎn)”或者采取其他措施按期完成騰退工作，騰退后的單位人員由騰退單位自行安置或者由其上級(jí)主管部門（或上級(jí)單位）負(fù)責(zé)安置,。



 （二）對(duì)個(gè)體工商戶的自有營(yíng)業(yè)用房,，屬于正式房屋，包括經(jīng)批準(zhǔn)由住宅用房改成營(yíng)業(yè)用房且證照齊全的，騰退后按本意見(jiàn)第五條暫由整治責(zé)任單位發(fā)給被騰退人住房補(bǔ)貼,，并核發(fā)一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)每建筑平方米500元。



 五,、保護(hù)范圍內(nèi)住房的騰退,，依據(jù)國(guó)家房改政策、國(guó)家,、單位和個(gè)人共同參與的原則,，可按照以下意見(jiàn)辦理：



 （一）被騰退人未在本市其他地區(qū)承租或購(gòu)買公有住房的，騰退住房后,，由其所在單位根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》（國(guó)發(fā)[1998]23號(hào)）,、《北京市進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)實(shí)施方案》（京發(fā)[1999]21號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱23號(hào)文、21號(hào)文）,，按照無(wú)房職工的規(guī)定發(fā)給住房補(bǔ)貼,，或以其他形式給予安置補(bǔ)償。被騰退人可使用住房補(bǔ)貼,、住房公積金和貸款自行購(gòu)買住房,；其所在單位有購(gòu)建住房的，應(yīng)優(yōu)先用于安置被騰退人,。



 （二）被騰退人在本市其他地方承租或購(gòu)買公有住房,，且住房面積已達(dá)標(biāo)的，騰退住房后,，其所在單位可以不再發(fā)給住房補(bǔ)貼,；住房未達(dá)標(biāo)的，可按差額面積的數(shù)量,，由其所在單位按照住房未達(dá)標(biāo)職工的規(guī)定給予住房補(bǔ)貼,，或以其他形式給予安置補(bǔ)償。



 （三）被騰退人住房補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)及面積標(biāo)準(zhǔn),，按被騰退人所在單位的規(guī)定執(zhí)行,；單位未規(guī)定住房面積標(biāo)準(zhǔn)的，可以比照23號(hào)文和21號(hào)文規(guī)定的機(jī)關(guān)公務(wù)員和工勤人員的住房補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。無(wú)工作單位的被騰退人由整治責(zé)任單位按騰退住房面積計(jì)發(fā)住房補(bǔ)貼,，或以其他形式給予安置補(bǔ)償。被騰退人所在單位按規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼有困難的,，可暫按騰退的住房面積計(jì)發(fā)補(bǔ)貼,；其單位無(wú)補(bǔ)貼資金來(lái)源的，可向市政府委托的部門申請(qǐng)貸款用于發(fā)放住房補(bǔ)貼,。



 （四）被騰退人所在單位發(fā)放住房補(bǔ)貼有困難的,，可由其家庭中其他同住成員所在單位發(fā)放其家庭應(yīng)得住房補(bǔ)貼，或以其他形式給予安置補(bǔ)償。



 （五）被騰退人在整治范圍內(nèi)已按房改價(jià)格購(gòu)買的住房,，由整治責(zé)任單位按騰退時(shí)房改價(jià)格給予補(bǔ)償,。騰退住房后，屬于無(wú)房或住房未達(dá)標(biāo)的,，由其所在單位按本條第三款至第四款規(guī)定辦理,。



 （六）對(duì)公有住房的產(chǎn)權(quán)單位（含房改產(chǎn)權(quán)房的原售房單位）不予補(bǔ)償。



 （七）對(duì)私有住房（不含房改產(chǎn)權(quán)）的產(chǎn)權(quán)人由整治責(zé)任單位按原建筑面積的重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償后,，可以按規(guī)定購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房,，其中所購(gòu)房屋與原建筑面積相等的部分按商品房產(chǎn)權(quán)管理。



 （八）為便于被騰退人購(gòu)房,，市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位提供多處經(jīng)濟(jì)適用住房,，供被騰退人選購(gòu)。



 （九）整治責(zé)任單位對(duì)被騰退人按照原住房間數(shù)每間支付200元的搬家補(bǔ)助費(fèi),；對(duì)被騰退人家庭的電話,、有線電視，按照實(shí)際情況分別由電信,、有線電視等部門負(fù)責(zé)免費(fèi)移機(jī),、轉(zhuǎn)裝。



 六,、被騰退單位和居民不能按期騰退的,，由區(qū)政府按照先騰退、后處理糾紛的原則辦理,。



 七,、本通知未及事宜按有關(guān)規(guī)定辦理。



 八,、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行,。



 特此通知。





 北京市文物局

 北京市規(guī)劃委員會(huì)

 北京市人民政府房改辦公室

 2001年9月25日