• 【發(fā)布單位】81102
• 【發(fā)布文號】浙政辦發(fā)[2001]62號
• 【發(fā)布日期】2001-10-20
• 【生效日期】2001-10-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)督查工作的意見

浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強政務(wù)督查工作的意見
 
（浙政辦發(fā)〔2001〕62號）
 自中共中央,、國務(wù)院下發(fā)關(guān)于加強督促檢查工作的意見和通知以來，在省政府的高度重視下,，我省的政務(wù)督查工作得到了切實加強,。各地各部門緊緊圍繞黨中央,、國務(wù)院的方針政策和省委、省政府的決策部署,，積極開展督促檢查,，有力地促進了黨和國家大政方針的貫徹落實，對確保政令暢通,、提高行政效率,，起到了重要的作用。為進一步加強我省政務(wù)督查工作,，現(xiàn)提出如下意見,，請各地各部門認真貫徹執(zhí)行。



 一,、充分認識督促檢查在政府工作中的重要作用

 黨中央,、國務(wù)院對督促檢查工作十分重視。江澤民同志強調(diào)：“決策的制定和實施方案的部署,，事情還只是進行了一半,，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此,，督促檢查工作十分必要,。”“各項工作都要有布置,、有檢查,，決不能滿足于開會、發(fā)文件,、作指示,，而要看究竟落實多少，效果如何,?！眹鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指出“要從嚴治政，加強督促檢查”,。省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次強調(diào)督促檢查工作的重要作用,，要求全省各級政府及部門切實加強督促檢查工作，不折不扣地貫徹落實黨中央,、國務(wù)院的方針政策和號令指示,，堅決維護中央和省委、省政府的權(quán)威,，維護我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

 開展督促檢查,，是一個重要的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)節(jié)和領(lǐng)導(dǎo)方法,。督促檢查,，從根本上說，是對各級政府和領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)的監(jiān)督和檢查,，是決策落實的重要推動力,，是落實工作不可缺少的輔助力量。政府決策和工作部署執(zhí)行得好不好,，直接關(guān)系到政府工作能不能落到實處,，關(guān)系到政府的聲譽和形象，關(guān)系到維護廣大人民的根本利益,。社會主義經(jīng)濟體制的逐步建立,，要求各級政府進一步轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效率,，進一步改進機關(guān)作風(fēng)和工作方法,，這就需要督促檢查工作要有作為，更有力度,。進入歷史新時期,，面對進一步推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新形勢、新任務(wù),，全省各級政府及部門一定要從貫徹江澤民同志“三個代表”重要思想的高度,，從加強和改進作風(fēng)建設(shè)的高度，從確保政令暢通的高度,，十分重視并切實做好督促檢查工作,，使政務(wù)督查成為促進政府各項工作的重要手段。



 二,、圍繞政府的重要決策部署開展政務(wù)督查工作

 各級各部門要緊緊圍繞政府一個時期的中心工作,，確定督促檢查的任務(wù)和工作重點，把力量集中到抓好政府最關(guān)注的工作和人民群眾最關(guān)心的問題上,。國務(wù)院和省政府作出重大決策和重要工作部署后,，各級政府辦公室（室）和有關(guān)部門要認真制定督查計劃，及時組織督查部門和其他相關(guān)部門抓好督促檢查,。

 政府系統(tǒng)督查工作的范圍和任務(wù)主要是：黨中央,、國務(wù)院方針政策的貫徹落實；省委,、省政府的重要工作部署以及全省性重要會議,、重要文件的貫徹落實；省政府全體會議,、省政府常務(wù)會議,、省長辦公會議、省政府專題會議議定的重大事項的辦理落實；國務(wù)院和省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示的辦理落實,；省政府工作報告中提出的各項目標任務(wù)和省政府所屬各部門工作責(zé)任制目標的實施和落實,；省政府及所屬單位承擔(dān)的全國和省“兩會”人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理。本級政府作出的重要決策部署,、重要會議和負責(zé)同志重要批示的辦理落實,。

 督促檢查工作必須注重實效、講求質(zhì)量,、抓好落實,，要立足于解決問題，著眼于工作的效能和效率,，這是督查工作的出發(fā)點,，也是衡量督查工作成效的唯一標準。各級政府督查部門要根據(jù)政府的意圖,，擬定督促檢查方案,，提出督辦意見，報領(lǐng)導(dǎo)同志審批后,，將督促檢查的工作任務(wù)落實到有關(guān)地區(qū)及部門,，明確責(zé)任，落實到位,。在督查過程中,，要及時掌握督辦動態(tài)，跟蹤辦理落實的進展情況,，務(wù)使督查工作督在實處,，查出結(jié)果，做出成效,。

 各級政府及部門必須認真迅速地辦好督辦事項,，做到事事有著落，件件有回音,。在收到上級機關(guān)交辦的督查事項后,，要立即組織辦理，并按時書面專報辦理結(jié)果,。對一些因情況復(fù)雜,、需要協(xié)調(diào)而一時不能辦結(jié)的督辦件，要及時向交辦部門報告原由和階段性進展情況,。對重要督辦件,，領(lǐng)導(dǎo)同志要親自負責(zé)查辦。上報辦理報告件,，須經(jīng)單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后以文件形式正式報送,。反饋情況務(wù)必實事求是,、客觀公正，堅持講真話,、報實情,。政府領(lǐng)導(dǎo)和交辦部門要對政務(wù)督辦件嚴格審核把關(guān)，對查處不力,、情況不清、結(jié)論不準的反饋件,，應(yīng)退回重辦重報,；對逾期未報、隱瞞不報,、失實謊報,、失職瀆職的，要通報批評,，追究責(zé)任,。



 三、努力改進政務(wù)督查工作作風(fēng)

 做好政務(wù)督查工作,，有利于加強和改進作風(fēng)建設(shè),。在督促工作中，必須力戒主觀主義,、官僚主義和形式主義,，不搞花架子、不做表面文章,，堅決防止推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)和弄虛作假、報喜不報憂,，以及只對領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),、不對人民負責(zé)的現(xiàn)象。要大力倡導(dǎo)和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾,、實事求是,、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)和堅持真理、鍥而不舍的精神,，發(fā)揮主觀能動性和創(chuàng)造性,，求真務(wù)實、開拓進取,，努力把督辦工作做實,、做細、做好,。督查工作必須從國家和人民的利益出發(fā),，堅持原則、大公無私，對一些重要的事項或棘手問題的督查辦理,，要一抓到底,，通過明查暗訪、跟蹤督辦,，務(wù)使問題水落石出,。

 “沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”。政務(wù)督查工作事項,，不少是關(guān)系全局和人民群眾切身利益的熱點,、難點問題，這類問題往往比較復(fù)雜且涉及面廣,，在督辦這類問題中,，要努力把調(diào)查研究與督查工作有機結(jié)合起來；根據(jù)決策實施的進展情況,，選擇重點難點和全局性,、傾向性、苗頭性問題,，積極組織力量開展調(diào)查與研究,。要善于深入基層，深入群眾,，通過開座談會和走訪征詢等形式,，廣泛聽取干部群眾的意見和要求，掌握第一手材料,，切實弄清真情實況,。在此基礎(chǔ)上，進行綜合分析,，客觀準確地反映情況并提出解決問題的建議,，及時呈報以供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。做好督辦工作目的是為了促進政府工作,，各級督查部門在督查工作中要善于舉一反三,，向上級反饋督辦結(jié)果的報告中，要積極提供對領(lǐng)導(dǎo)抓決策落實有重要參考價值的情況和建議,。



 四,、切實加強政務(wù)督查工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)

 各級政府作為決策的主體，責(zé)無旁貸地要抓決策的貫徹落實,，為此,，必須加強對督促檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級政府及部門都要明確一位領(lǐng)導(dǎo)分管督查工作,。領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常過問督查工作,，使用好督查力量,，對督查工作人員要提要求、交任務(wù),、壓擔(dān)子,，經(jīng)常聽取督查工作匯報并給予指導(dǎo)。作為政府辦事機構(gòu)的辦公廳（局）,，擔(dān)負著為政府制定政策和實施決策服務(wù)的任務(wù),，要在督促檢查工作中發(fā)揮重要的作用。政府秘書長和辦公廳（室）主任要加強對政務(wù)督查工作的組織協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo),，并為督查人員提供列席有關(guān)會議,、閱讀有關(guān)文件、跟隨領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查,、調(diào)研等必要的學(xué)習(xí)、鍛煉的機會,。督查工作是一項艱苦的工作,，各級領(lǐng)導(dǎo)同志要對從事督查工作的人員多關(guān)心、多理解,，鼓勵和支持他們堅持原則,、大膽開展工作，并為他們創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境,。

 建立健全督查工作機構(gòu)和督查工作隊伍,，是做好政務(wù)督查工作的組織保證。為增強政務(wù)督查工作的權(quán)威性,，有利于對外開展督查工作,，更好地發(fā)揮對全省政府系統(tǒng)督查工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，經(jīng)省政府同意,，從2001年9月25日起,，“浙江省人民政府辦公廳督查室”更名為“浙江省人民政府督查室”。各市,、縣（市,、區(qū)）人民政府督查機構(gòu)名稱不作統(tǒng)一規(guī)定，但要從有利于開展工作出發(fā),，落實督查機構(gòu)和督查工作干部,。各級政府要重視督查隊伍建設(shè)，配強配精,、配齊配足督查干部,，選配政治素質(zhì)好、作風(fēng)正派,、組織和文字能力較強的同志,，充實到督查隊伍,。政府各職能部門也可根據(jù)本部門的督查任務(wù)，設(shè)立專（兼）職督查人員,。

 各地各部門要進一步建立健全督查工作制度,，積極探索做好新形勢下政務(wù)督查工作的新路子、新辦法,。上級督查部門要加強對下級督查部門的指導(dǎo),，適時組織必要的工作交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等活動,。政務(wù)督查中,，要加強與黨委部門的聯(lián)系，積極配合搞好聯(lián)合督查,。要積極運用現(xiàn)代化辦公手段,，建立便捷通暢的督查工作網(wǎng)絡(luò)，不斷提高和發(fā)揮好政務(wù)督查工作的整體功能,，努力使政務(wù)督查工作進一步制度化,、規(guī)范化。

 全省從事政務(wù)督查工作的干部,，一定要按照“開拓,、務(wù)實、高效,、廉潔”的要求,，熱愛督查工作，恪守職責(zé),，加強學(xué)習(xí),，積極進取，無私奉獻,，為全面推進我省經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)的發(fā)展,，為我省提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，做出應(yīng)有的貢獻,。



 浙江省人民政府辦公廳

 二00一年十月二十日