• 【發(fā)布單位】82202
• 【發(fā)布文號】黔府辦發(fā)[2001]106號
• 【發(fā)布日期】2001-10-31
• 【生效日期】2001-10-31
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門 關(guān)于實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度意見的通知

 貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省物價局等部門
 關(guān)于實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度意見的通知
 
（黔府辦發(fā)〔2001〕106號）
各自治州,、市人民政府,，各地區(qū)行署，各縣（自治縣,、市,、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

 省物價局、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦《關(guān)于實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的意見》已經(jīng)省人民政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行,。



 貴州省人民政府辦公廳

 二00一年十月三十一日

 關(guān)于實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的意見

 （省物價局、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省政府糾風(fēng)辦

 2001年10月9日）



 近幾年來，我省認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一系列政策措施,，使亂收費(fèi)、亂罰款和亂攤派勢頭得到遏制,。但“三亂”問題并未從根本上得到解決,，而且在一些地區(qū)還相當(dāng)嚴(yán)重,。為提高涉農(nóng)價格和稅費(fèi)的透明度，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，根據(jù)中辦,、國辦8月28日召開的全國減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作電視電話會議要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實做好當(dāng)前減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的通知》（國辦發(fā)〔2001〕42號）、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家計委關(guān)于涉農(nóng)價格收費(fèi)及農(nóng)民負(fù)擔(dān)情況調(diào)查報告的通知》（國辦發(fā)〔2001〕62號）以及《財政部國家計委農(nóng)業(yè)部關(guān)于加大治理向農(nóng)民亂收費(fèi)力度切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》（財綜〔2001〕61號）,、《國家計委關(guān)于實行涉農(nóng)價格和收費(fèi)公示制度的通知》（計價格〔2001〕1672號）精神,，現(xiàn)就實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的有關(guān)問題提出如下意見：



 一、充分認(rèn)識實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的重要意義

 近年來,，我省對涉農(nóng)價格和收費(fèi)進(jìn)行過多次清理整頓,，但“三亂”問題仍屢禁不止，其中一個重要原因就在于價格和稅費(fèi)不透明,，個別地方,、部門和單位搞“暗箱操作”。推行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度,，是以最透明,、最直接的方式把國家的價格和稅費(fèi)政策告訴農(nóng)民，讓農(nóng)民知道哪些是自己該交的費(fèi)用,，哪些是自己不該交的費(fèi)用,，讓農(nóng)民能夠依靠國家的政策來保護(hù)自己的合法權(quán)益，監(jiān)督價格和稅費(fèi)單位嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,。實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度,，是加強(qiáng)黨和政府對各項農(nóng)村政策的宣傳，提高政策透明度,，加強(qiáng)和完善社會監(jiān)督機(jī)制的重要措施,；是規(guī)范涉農(nóng)價格和稅費(fèi)行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的有效途徑,；是依靠群眾力量治理農(nóng)村“三亂”、規(guī)范價格和稅費(fèi)行為的有效手段,，對鞏固和擴(kuò)大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的成果具有十分重要的現(xiàn)實意義,。各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹江澤民總書記“三個代表”重要思想,，從有利于改革,、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度工作的重要意義,。



 二,、實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的具體內(nèi)容和形式

 （一）公示的項目：凡按照中央和省兩級審批權(quán)限和程序制定的涉及農(nóng)民的國家行政機(jī)關(guān)收費(fèi)、公益服務(wù)性收費(fèi)和省級價格主管部門制定的涉及農(nóng)民的重要商品和服務(wù)價格，涉農(nóng)稅收,，均應(yīng)實行公示制度,。

 （二）公示的范圍和形式：（1）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府要在政務(wù)公示欄中公布鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府各項代收或直接收取的國家規(guī)定的涉農(nóng)行政事業(yè)性收費(fèi),、涉農(nóng)稅收及糧食保護(hù)價等稅費(fèi)和價格,；（2）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）收費(fèi)單位。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各有關(guān)涉農(nóng)價格稅費(fèi)單位,，如財政,、稅務(wù)、學(xué)校,、民政,、計生、衛(wèi)生,、城建,、國土、林業(yè),、煙草,、工商、公安,、供水,、電力、郵政,、廣播,、電信、交通管理,、勞動保障等部門和單位,，均應(yīng)在收費(fèi)場所設(shè)立長期保留的公示欄或公示牌以及價目表，公示規(guī)定的價格,、稅費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn),；（3）村公示欄應(yīng)在村務(wù)公開欄中公開村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌的比例（或金額）以及向農(nóng)民收取的水費(fèi),、電費(fèi)和農(nóng)民柴油等有關(guān)收費(fèi)和價格,。稅費(fèi)改革的試點(diǎn)縣按省農(nóng)村稅費(fèi)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求的稅費(fèi)內(nèi)容進(jìn)行公示。

 （三）公示的主要內(nèi)容包括稅費(fèi)項目,、稅費(fèi)（價格）標(biāo)準(zhǔn),、依據(jù)（批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號）、收取對象,、計稅計價（或計費(fèi)）單位,、舉報電話等（具體公示格式附后）。



 三,、涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的目標(biāo)與要求

 （一）全省各級人民政府（地區(qū)行署）要加強(qiáng)對涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的領(lǐng)導(dǎo),，各級物價、財政,、農(nóng)業(yè),、糾風(fēng)部門要高度重視，在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,，切實貫徹好涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度,。各地要建立由政府主管領(lǐng)導(dǎo)主持、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席辦公會議制度,，部署涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示有關(guān)工作,，組織實施監(jiān)督檢查。

 （二）各地要通過各種新聞媒體,，向農(nóng)民宣傳實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的目的,、意義以及具體辦法，讓廣大農(nóng)民知曉,、關(guān)心和支持涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度,，以保證公示制度的順利推行。

 （三）2001年度以前,，收費(fèi)單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的公示欄,、公示牌、價目表等要設(shè)立起來,。2002年上半年以前,，人口多、區(qū)域廣,、經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)的行政村的公示欄,、公示牌要設(shè)立起來。2002年底以前,，所有行政村及有條件的自然村,、農(nóng)村群眾經(jīng)常聚集的場所、收費(fèi)單位所有收費(fèi)點(diǎn)的公示欄,、公示牌要設(shè)立起來,。公示欄、公示牌要說得清,、看得明,、留得住。

 （四）當(dāng)前要重點(diǎn)抓好農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi),、婚姻登記收費(fèi),、計劃生育收費(fèi),、農(nóng)民建房收費(fèi)、糧食保護(hù)價,、電價尤其是農(nóng)網(wǎng)改造收費(fèi),、水價、農(nóng)用柴油價格和農(nóng)業(yè)稅收等涉及價格和稅費(fèi)公示工作,。做到交費(fèi)內(nèi)容家喻戶曉,，人人皆知，提高涉農(nóng)價格和稅費(fèi)的透明度,。

 （五）為配合涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度,，各地要逐步建立涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)督員制度。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘請一名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部或離退休干部為義務(wù)物價監(jiān)督員,；在行政村選擇一名辦事公道,、素質(zhì)較高并樂于為村民服務(wù)的農(nóng)民代表作為涉農(nóng)價格和收費(fèi)的義務(wù)監(jiān)督員，義務(wù)物價監(jiān)督員作為縣級物價部門的固定聯(lián)絡(luò)員,，由縣級物價部門發(fā)放聘書,，并在聘書中明確其監(jiān)督職責(zé)。各地要創(chuàng)造條件,，對義務(wù)物價監(jiān)督員進(jìn)行價格,、收費(fèi)法律、法規(guī)及政策等的培訓(xùn),，提高監(jiān)督員的政策水平,。有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以設(shè)立涉農(nóng)價格和收費(fèi)監(jiān)督站,。各地的價格舉報中心要盡快建立起來并掛牌工作,，認(rèn)真受理價格和收費(fèi)舉報,，需要檢查處理的,，物價檢查所要及時檢查處理,。

 （六）涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示欄,、公示牌和價目表由縣級物價部門統(tǒng)一監(jiān)制,，由執(zhí)收單位,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村級組織各自負(fù)擔(dān)設(shè)置。誰執(zhí)收誰公示,，誰設(shè)置誰承擔(dān)費(fèi)用,，公示單位不得將制作費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民承擔(dān),。公示欄,、公示牌的制作材料,、規(guī)格,、樣式,，以縣為單位根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況及動態(tài)管理、長期置放和清楚方便的要求,，統(tǒng)一規(guī)定,。要盡可能獨(dú)立置放,，位置顯眼,，字體端正,，大方規(guī)范,。誰負(fù)責(zé)設(shè)立的,，由誰負(fù)責(zé)維護(hù),，遇有損壞或字跡不清的要及時更換,、維護(hù)或刷新。因政策調(diào)整或其它情況變化,，公示內(nèi)容已不適應(yīng)的,，由設(shè)立公示欄、公示牌和價目表的單位負(fù)責(zé)及時更新有關(guān)內(nèi)容,?？h級物價部門要及時做好政策信息的溝通、傳遞工作,，并督促有關(guān)單位做好公示欄,、公示牌和價目表的更新維護(hù)工作。

 為保證涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的順利實施,，各縣級財政部門要根據(jù)涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示工作的需要,，結(jié)合本地實際情況，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,。

 （七）各級物價,、財政部門要加強(qiáng)對涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度的監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定的亂收價,、亂收費(fèi),、亂罰款、亂攤派等行為應(yīng)按價格和財稅法規(guī)進(jìn)行查處,。要防止將越權(quán)收費(fèi),、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),、自立項目收費(fèi)等亂收費(fèi)行為通過公示“合法化”,。要對涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督管理,，建立涉農(nóng)價格和稅費(fèi)監(jiān)督舉報制度，及時發(fā)現(xiàn)和查處違規(guī)行為,。

 涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度由各地物價、財政,、農(nóng)業(yè),、糾風(fēng)等部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,，具體組織實施,，并督促各收費(fèi)單位落實公示制度。省物價局,、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳,、省政府糾風(fēng)辦將對各地的工作進(jìn)行檢查督導(dǎo),。各地實行涉農(nóng)價格和稅費(fèi)公示制度要創(chuàng)造性地開展工作,，工作中的作法、經(jīng)驗和遇到的困難及問題,，要及時報省物價局,、省財政廳、省農(nóng)業(yè)廳和省政府糾風(fēng)辦,。

 附件：貴州省涉農(nóng)價格,、稅費(fèi)公示牌（欄）（樣表）



 樣表


 附件： 貴州省涉農(nóng)價格、稅費(fèi)公示牌（欄）

┏━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━┯━━━━━━━━━┯━━━━┓
┃收費(fèi)單位│價格（稅│計價（稅│價格（稅│價格（稅費(fèi)）依據(jù)（│收取對象┃
┃ │費(fèi)）項目│費(fèi)）單位│費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)│批準(zhǔn)單位及文號） │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────────┼────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────────┼────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
┠────┼────┼────┼────┼─────────┼────┨
┃ │ │ │ │ │ ┃
┗━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━┷━━━━━━━━━┷━━━━┛


貴州省××縣物價局 價格,、收費(fèi)舉報電話：12358