新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》暫行規(guī)定
新疆維吾爾自治區(qū)實施《城市房屋拆遷管理條例》暫行規(guī)定
(2001年11月1日)
第一章 總則
第一條 為實施《 城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《拆遷條例》,,制定本規(guī)定。
第二條 凡在自治區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內國有土地上實施房屋拆遷活動,,應當遵守《拆遷條例》和本規(guī)定。
本規(guī)定所稱房屋拆遷,,是指拆遷人對被拆遷人進行拆遷動員,、組織簽訂并實施拆遷補償安置協議,、組織拆除房屋及其附屬物等行為。
本規(guī)定所稱房屋,,是指各類房屋建筑及其配套的管線、設備,。
本規(guī)定所稱房屋附屬物,,是指房屋用地范圍內與使用房屋有關的建筑物和構筑物。
第三條 自治區(qū)人民政府建設行政主管部門,,對全區(qū)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。
自治州人民政府、地區(qū)行政公署建設行政主管部門,,對本行政區(qū)域內城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。
市、縣人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門,,對本行政區(qū)域內城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理,。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位取得 房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷,。但是,,自拆自建不需要補償安置的除外。
第五條 拆遷人申領 房屋拆遷許可證時,,提交的拆遷計劃和拆遷方案應當明確下列事項:
(一)拆遷方式,;
(二)拆遷期間;
(三)預計實行貨幣補償和安置補償的面積,,所需貨幣補償資金,、搬遷補助費和臨時安置補助費;
(四)預計所需的拆遷安置用房和周轉用房,;
(五)拆遷范圍內應予保留的房屋,、綠地及其他設施的保護措施。
第六條 拆遷人在領取 房屋拆遷許可證前,,應當在金融機構開設專門賬戶存儲拆遷補償安置資金,,并與房屋拆遷管理部門、金融機構簽訂拆遷補償安置資金支付協議,。支付協議應當載明拆遷管理部門對支付補償安置資金負有監(jiān)督職責,。房屋拆遷管理部門不履行監(jiān)督職責,、濫用職權,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分,;給拆遷人造成經濟損失的,,依法承擔賠償責任。
尚未完成補償安置的建設項目發(fā)生轉讓時,,房屋拆遷管理部門需要對原拆遷補償安置協議中有關權利,、義務是否明確轉讓給受讓人,受讓人是否具備繼續(xù)履行拆遷補償安置協議的能力等問題進行審查,。受讓人應當與房屋拆遷管理部門,、金融機構重新簽訂拆遷補償安置資金支付協議。
第七條 獲得房屋拆遷許可實施自行拆遷的項目,,除簡易,、臨時性房屋和一層房屋外,房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔,;委托拆遷單位拆遷的,,拆遷單位拆除房屋,應當具備相應的資格條件,。
第八條 拆遷范圍確定后,,拆遷范圍內的單位和個人不得實施《拆遷條例》第十二條禁止的事項。拆遷范圍內的在建工程,,應當停止建設,。拆遷人可就該工程向公證機關辦理證據保全。
第三章 拆遷補償與安置
第九條 房屋拆遷中,,違章建筑的認定應當由城市規(guī)劃行政主管部門依法做出,。
第十條 拆除的臨時建筑未超過批準期限的,應當按照下列計算方式給予補償:
補償價格=臨時建筑乘余年限÷臨時建筑批準年限×臨時建筑工程造價
臨時建筑的用途,、建筑面積以城市規(guī)劃行政主管部門批準文件載明的為準,。
第十一條 實行貨幣補償的,拆遷人和被拆遷人可以共同選擇房地產價格評估機構,,對被拆除房屋進行價格評估,,確定貨幣補償金額,評估費用由拆遷人支付,。拆遷人和被拆遷人也可以參照相似房屋的評估價格,,協商確定貨幣補償金額。
第十二條 房屋拆遷價格評估,,應當依據《拆遷條例》和本規(guī)定,,符合《房地產估價規(guī)范》。估價報告應當全面,、公正,、客觀,、準確。
第十三條 房地產價格評估機構出具評估報告后,,有義務就拆遷估價的依據,、估價方法的選用、估價的結果產生等向房屋拆遷當事人解釋,。
第十四條 拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的,,可以要求原評估機構免費復估,也可以另行委托評估機構進行評估,。另行評估結果與原評估結果不超過4%的,,采用原評估結果,評估費用由提出異議的一方支付,;兩次評估結果相差幅度超過4%的,,拆遷人可以與被拆遷人協商解決;協商不成的,,可以申請房屋拆遷管理部門進行裁決,。拆遷主管部門裁決時,,應當組織專家評審會聽取雙方評估機構的評估意見,。裁定評估結果有誤的評估機構,應退回評估費用或不得收取評估費用,。
第十五條 拆遷人與被拆遷人應當按照《拆遷條例》第十三條規(guī)定,,訂立拆遷補償安置協議。補償安置協議中應當明確貨幣補償金的給付期限,。
第十六條 被拆遷房屋的用途,、建筑面積、權益狀況等以房屋權屬證書載明的為準,。
拆遷范圍確定前,,未經城市規(guī)劃、土地管理等部門許可,,擅自改變房屋用途的,,應當在公告的拆遷期內,向有關部門申請許可,,并重新申領房屋權屬證書,。不符合城市規(guī)劃和用地審批條件,申請許可未獲批準的,,不得按照改變用途后的房屋進行補償,。
拆遷范圍確定前,房屋建筑面積,、權益狀況等改變,,未按規(guī)定辦理房屋權屬變更登記的,,應當在公告的拆遷期內,申請變更登記,。
第十七條 房屋租賃關系以《房屋租賃證》載明的為準,。拆遷范圍確定前,出租房屋未按規(guī)定登記備案的,,應當在公告的拆遷期內登記備案,。
第十八條 拆遷租賃房屋,原租賃關系中止,。
被拆遷人與房屋承租人就繼續(xù)原租賃關系達成一致,,以產權調換的房屋或者被拆遷人其他的房屋向承租人出租的,拆遷人對被拆遷人給予補償,,并向承租人支付臨時安置補助費和搬遷補助費,;被拆遷人使用拆遷人提供的周轉房安置房屋承租人的,拆遷人不支付臨時安置補助費,。
被拆遷人與房屋承租人不能就解除原租賃關系達成一致,,且原房屋承租人符合租住廉租住房條件的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換,,調換后的房屋由原承租人承租,;原房屋承租人不符合租住廉租住房條件的,被拆遷人有權終止原租賃合同,,但應當對承租人給予一定的補償,,具體數額由被拆遷人與房屋承租人協商確定。
第十九條 拆遷安置用房應當符合國家規(guī)定的質量,、安全標準和設計規(guī)范,。建設行政主管部門在施工圖設計文件審查時,發(fā)現安置用房的布局,、設施等不便使用,,侵害被拆遷人利益的,應當提出書面意見,,交房屋拆遷管理部門處理,。
安置用房經審查后,拆遷人不得隨意分割房屋,,改變房屋布局,、設施等,也不得擅自要求設計,、施工單位改變,。
第二十條 拆遷房屋有下列情形的,認定為產權不明的房屋:
(一)無人主張的;
(二)無產權關系證明的,;
(三)產權人下落不明的,。
第二十一條 拆遷人應當按照《拆遷條例》第三十一條的規(guī)定,對被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補助費,、臨時安置補助費,。
搬遷補助費,是拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人搬遷所發(fā)生的搬運費,、誤工費等的補助性費用,,由拆遷人與被拆遷人或者房屋承租人協商確定。
臨時安置補助費,,是拆遷人對被拆遷人或者房屋承租人,,在過渡期內自行安排過渡所發(fā)生的房屋租賃費等補助性費用,由房屋所在地市,、縣人民政府參照房屋租賃市場價格予以制定和公布,,并適時予以調整。
第二十二條 房屋拆遷的過渡期限,,由拆遷人與被拆遷人在房屋拆遷補償安置協議中協商確定,。但是,協商確定的過渡期起始日期,,不得超過批準公布的搬遷截止日期,;過渡期的期間,從批準公布的搬遷截止日期起計算,,不得少于安置用房的施工合理工期,。
被拆遷人或者房屋承租人實際過渡期,,從搬遷之日起開始計算至回遷之日止,。因拆遷人的責任延長過渡期的,拆遷人應當自逾期之月起,,對周轉房的使用人,,支付臨時安置補助費;對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人,,加倍支付臨時安置補助費,。
第二十三條 拆遷非住宅房屋實行產權調換的,拆遷人應當對被拆遷人在產權調換期間造成的停產,、停業(yè)的直接經濟損失給予補償,。
第四章 附則
第二十四條 拆除城市規(guī)劃區(qū)內集體土地上的房屋,依照有關土地管理的法律法規(guī)進行征用和補償,。
第二十五條 本規(guī)定自2001年11月1日起與《拆遷條例》一并施行,。《拆遷條例》及本規(guī)定實施前制定的有關城市房屋拆遷管理的規(guī)定與《拆遷條例》及本規(guī)定不一致的,一律停止執(zhí)行,。
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