• 【發(fā)布單位】北京市
• 【發(fā)布文號(hào)】京政發(fā)[2001]36號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-11-02
• 【生效日期】2001-11-02
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革意見(jiàn)的通知

北京市人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革意見(jiàn)的通知 

(京政發(fā)[2001]36號(hào))





各區(qū),、縣人民政府,，市政府各委、辦,、局,，各市屬機(jī)構(gòu)：



 1998年以來(lái)，本市按照黨中央,、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,，積極推進(jìn)以“三項(xiàng)政策、一項(xiàng)改革”為主要內(nèi)容的糧食流通體制改革,，有效地保護(hù)了農(nóng)民利益，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性,，促進(jìn)了糧食生產(chǎn)和流通的發(fā)展,，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。經(jīng)過(guò)3年多的改革,，本市糧食流通體制發(fā)生了很大變化,，糧食收購(gòu)渠道逐步拓寬，庫(kù)存規(guī)模趨于合理,，糧食市場(chǎng)管理,、儲(chǔ)備糧管理和行業(yè)管理機(jī)制初步建立，管理水平進(jìn)一步提高,，國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),。但糧食流通中也存在一些需要通過(guò)深化改革進(jìn)一步研究解決的問(wèn)題,主要是國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革滯后,市與區(qū)（縣）糧食事權(quán)、財(cái)權(quán)分開(kāi)的兩級(jí)管理體制需要進(jìn)一步完善,，地方儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu),、布局和管理方式還不完全適應(yīng)政府宏觀調(diào)控的需要。



 本市作為特大型糧食主銷區(qū),，面對(duì)糧食生產(chǎn)和流通形勢(shì)的變化,，以及加入世貿(mào)組織后將給糧食產(chǎn)銷帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,，繼續(xù)完善有關(guān)政策措施,。深化改革的總體目標(biāo)是：在政府宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)糧食購(gòu)銷和價(jià)格形成的作用,，完善糧食價(jià)格形成機(jī)制,，保護(hù)糧食生產(chǎn)能力，完善市級(jí)政府糧食儲(chǔ)備體系,，健全糧食市場(chǎng)體系,，逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和本市實(shí)際情況的糧食流通體制,。當(dāng)前改革的重點(diǎn)是：加快糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程，放開(kāi)糧食收購(gòu),，糧食價(jià)格由市場(chǎng)供求形成,；建立健全市級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系，增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力,；進(jìn)一步完善市與區(qū)（縣）糧食事權(quán),、財(cái)權(quán)分開(kāi)的兩級(jí)管理體制，真正建立糧食生產(chǎn)和流通區(qū)（縣）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,；加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,，切實(shí)做到自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,；在堅(jiān)持封閉運(yùn)行的前提下,，適應(yīng)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革的要求，改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理制度,，改善金融服務(wù),。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2001]28號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步深化本市糧食流通體制改革的有關(guān)問(wèn)題通知如下：



 一,、加快推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革



 （一）在政府宏觀調(diào)控下,，放開(kāi)糧食收購(gòu)、糧食市場(chǎng)和糧食價(jià)格,。從2002糧食年度起放開(kāi)糧食收購(gòu),，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)真正交給農(nóng)民。2001年度定購(gòu)糧收購(gòu)維持原收購(gòu)政策不變,，2001年度秋糧收購(gòu)保護(hù)價(jià)由產(chǎn)糧區(qū)（縣）政府自定,。放開(kāi)糧食市場(chǎng)后，允許符合一定條件的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體,，經(jīng)批準(zhǔn)從事糧食收購(gòu)和批發(fā)經(jīng)營(yíng),。糧食價(jià)格由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)和經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的用糧企業(yè)可以直接與農(nóng)戶簽訂收購(gòu)合同,，實(shí)行訂單收購(gòu),。用于市場(chǎng)儲(chǔ)備糧輪換的每年約1.5億公斤糧食，主要通過(guò)訂單落實(shí)到本市糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧大戶,。



 （二）建立糧食安全體系,，保證糧食供應(yīng)和糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本市關(guān)于基本農(nóng)田保護(hù)的規(guī)定,，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田,，保持糧食生產(chǎn)能力，決不允許擅自將耕地改為非農(nóng)用地,。采取多種形式,，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系,，以保證本市需求的糧源。區(qū)（縣）政府全面負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）的糧食生產(chǎn)和糧食流通,，增強(qiáng)區(qū)（縣）政府的糧食調(diào)控能力,。研究制定本市糧食安全預(yù)案，確保糧食安全,。



 二,、完善市級(jí)糧食儲(chǔ)備體系，增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力



 （一）合理確定市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,。按照國(guó)家關(guān)于“銷區(qū)保持6個(gè)月銷量”的有關(guān)要求,，市級(jí)儲(chǔ)備糧維持15億公斤的規(guī)模。根據(jù)市場(chǎng)供求狀況,，逐步實(shí)行實(shí)物儲(chǔ)備和資金儲(chǔ)備相結(jié)合的動(dòng)態(tài)管理,。



 （二）完善市級(jí)儲(chǔ)備糧管理體系。建立市級(jí)儲(chǔ)備糧垂直管理制度,，推行糧食庫(kù)存?zhèn)}單管理,，一直管到貨位。增強(qiáng)市級(jí)儲(chǔ)備糧食地理信息系統(tǒng)和貨位管理軟件功能,，及時(shí)掌握糧情信息和貨位數(shù)量。加快儲(chǔ)備糧布局調(diào)整,，向交通方便,、儲(chǔ)存條件好、管理水平高的庫(kù)點(diǎn)集并,。完善市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)辦法,，承儲(chǔ)資格和任務(wù)面向社會(huì)公開(kāi)招標(biāo)，降低糧食儲(chǔ)備費(fèi)用,。抓緊制定本市儲(chǔ)備糧管理辦法,，將儲(chǔ)備糧管理納入法制化的軌道。建立儲(chǔ)備糧輪換機(jī)制,，根據(jù)市場(chǎng)需求和庫(kù)存品質(zhì)狀況,，及時(shí)推陳儲(chǔ)新，合理調(diào)整儲(chǔ)備糧品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu),。



 （三）建立糧食市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)體系和市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,。充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)一步擴(kuò)大全市糧食信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)的覆蓋面,，完善信息收集和發(fā)布制度,，加強(qiáng)對(duì)糧情走勢(shì)的分析、預(yù)測(cè),，為政府實(shí)施宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù),。建立糧食市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制,，在市場(chǎng)糧價(jià)過(guò)低時(shí)，政府通過(guò)增加訂單收購(gòu),，防止糧價(jià)過(guò)度下跌,，以保護(hù)農(nóng)民利益；在市場(chǎng)糧價(jià)過(guò)高時(shí),，政府通過(guò)及時(shí)拋售儲(chǔ)備糧平抑糧價(jià),，以保護(hù)消費(fèi)者利益。



 （四）建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系,，在糧食批發(fā)市場(chǎng),、國(guó)有糧食購(gòu)銷和加工企業(yè)建立糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè),，確保市場(chǎng)糧食質(zhì)量,。



 （五）繼續(xù)抓好糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)市財(cái)力和糧食儲(chǔ)存的實(shí)際狀況,，繼續(xù)安排必要的儲(chǔ)備糧庫(kù)建設(shè)和維修資金,，以適應(yīng)安全儲(chǔ)存糧食的需要。按照《北京市糧食流通“十五”計(jì)劃和到 2010年長(zhǎng)期規(guī)劃》,，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備庫(kù)和儲(chǔ)存加工基地的建設(shè),，作為政府對(duì)糧食宏觀調(diào)控的主要依托。



 三,、完善市與區(qū)（縣）糧食事權(quán),、財(cái)權(quán)分開(kāi)的兩級(jí)管理體制



 實(shí)行糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化，各級(jí)政府對(duì)糧食工作的責(zé)任不是輕了而是重了,，用于糧食的各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模不能減少,，不準(zhǔn)挪作他用。要進(jìn)一步完善市與區(qū)（縣）糧食事權(quán),、財(cái)權(quán)分開(kāi)的兩級(jí)管理體制,，層層落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。



 市政府對(duì)本市糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé),，主要責(zé)任是：制定中長(zhǎng)期糧食發(fā)展規(guī)劃,；搞好糧食總量平衡；保護(hù)糧食生產(chǎn)能力,，支持訂單農(nóng)業(yè)的開(kāi)展,；搞好糧食市場(chǎng)調(diào)控，確保糧食市場(chǎng)和價(jià)格基本穩(wěn)定,；完善政府糧食儲(chǔ)備制度,；建立健全市、區(qū)（縣）兩級(jí)風(fēng)險(xiǎn)基金制度,，管好用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金,，確保應(yīng)撥付的補(bǔ)貼及時(shí)足額到位（糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的具體使用范圍,、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼方式由市財(cái)政局會(huì)同市計(jì)委,、市糧食局,、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行等有關(guān)部門(mén)研究制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行）,；積極推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,；負(fù)責(zé)全市糧食余缺調(diào)劑，建立省際間長(zhǎng)期穩(wěn)定的糧食購(gòu)銷關(guān)系,；搞好本市糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè),、維修和改造；搞好糧食市場(chǎng)體系建設(shè),，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理,，維護(hù)正常的流通秩序；保證水庫(kù)移民,、災(zāi)區(qū)救助,、特需及軍隊(duì)用糧的供應(yīng)。



 區(qū)（縣）政府對(duì)本區(qū)（縣）糧食生產(chǎn)和流通全面負(fù)責(zé),，主要責(zé)任是：加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo),，推進(jìn)糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化進(jìn)程；負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）糧食安全體系建設(shè),，確保糧食安全,；加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，保護(hù)好基本農(nóng)田,，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力；負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）訂單農(nóng)業(yè)的開(kāi)展,，落實(shí)相應(yīng)的支持政策和措施,；負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)管理,；推進(jìn)本區(qū)（縣）國(guó)有糧食企業(yè)改革,，支持企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)本區(qū)（縣）糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。



 當(dāng)前,，各區(qū)（縣）政府要抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是穩(wěn)定區(qū)（縣）糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能。各區(qū)（縣）政府要結(jié)合本區(qū)（縣）實(shí)際情況,，穩(wěn)定糧食行政管理機(jī)構(gòu)和職能,，確保糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。二是各區(qū)（縣）要繼續(xù)按政策及時(shí)足額安排糧食風(fēng)險(xiǎn)基金并納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,，在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行所轄機(jī)構(gòu)設(shè)立專戶,，?？顚Ｓ谩Ｈ墙^(qū)（縣）市場(chǎng)糧食監(jiān)測(cè)體系,，實(shí)現(xiàn)區(qū)（縣）糧食批發(fā)市場(chǎng),、政府糧食儲(chǔ)備庫(kù)與市糧食局、市工商局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行的計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),。四是加大國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革力度,，實(shí)行減員增效，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,，妥善解決國(guó)有糧食企業(yè)的歷史包袱,，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,。



 四,、積極培育糧食市場(chǎng)體系，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理



 （一）積極培育糧食市場(chǎng)體系,，搞活糧食流通,。按照市場(chǎng)形成和發(fā)展規(guī)律，支持培育糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),，引導(dǎo)大宗糧食貿(mào)易進(jìn)場(chǎng)交易,，鼓勵(lì)用糧企業(yè)到糧食批發(fā)市場(chǎng)協(xié)商成交。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，提供應(yīng)用電子商務(wù)等多種交易形式,，降低糧食流通成本。國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),、龍頭企業(yè)可以和農(nóng)民聯(lián)合經(jīng)營(yíng),，形成生產(chǎn)、加工,、銷售一體化利益共同體,，參與糧食流通。繼續(xù)鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)糧食集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,，為農(nóng)民出售自產(chǎn)糧食提供便利條件,。大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)、糧食加工企業(yè)和糧食經(jīng)銷企業(yè),，在糧食播種前與農(nóng)民簽訂合同,，實(shí)行訂單收購(gòu)。鼓勵(lì)符合一定條件的多種所有制經(jīng)濟(jì)主體,，經(jīng)市糧食行政管理部門(mén)審查糧食經(jīng)營(yíng)資格,，市工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記后，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事糧食收購(gòu)。



 （二）積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展省際間的糧食調(diào)運(yùn)和銷售,，充分利用市場(chǎng)機(jī)制配置糧食資源,。要結(jié)合市儲(chǔ)備糧食輪換開(kāi)展省際間競(jìng)價(jià)交易，帶動(dòng)產(chǎn),、銷區(qū)企業(yè)間的貿(mào)易,，與糧食主產(chǎn)區(qū)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。積極支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)開(kāi)展省際間的糧食調(diào)運(yùn)和銷售,，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接,，搞活糧食流通。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要積極適應(yīng)糧食流通體制改革的需要,，及時(shí)調(diào)整信貸政策,，促進(jìn)糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施得以有效貫徹落實(shí)。對(duì)政策直接調(diào)撥,、財(cái)政予以補(bǔ)貼并委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)的糧食業(yè)務(wù),，農(nóng)發(fā)行保證信貸資金供應(yīng)；對(duì)企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng)的糧食業(yè)務(wù),，農(nóng)發(fā)行積極穩(wěn)健地予以支持,。本市大型龍頭企業(yè)和用糧大戶，凡具備合法糧食經(jīng)營(yíng)資格的,，可以跨地區(qū)直接到糧食產(chǎn)區(qū)收購(gòu)或委托收購(gòu)農(nóng)民的余糧,。在本市行政區(qū)域內(nèi)不再實(shí)行糧食運(yùn)輸憑證制度。加強(qiáng)毗鄰地區(qū)糧食市場(chǎng)管理工作的協(xié)調(diào),，密切聯(lián)系,，互通信息，以保證毗鄰地區(qū)糧食市場(chǎng)的規(guī)范有序運(yùn)作,。鐵路,、交通等部門(mén)要積極支持糧食運(yùn)銷，保證糧食運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)力需要,。



 （三）加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,，維護(hù)正常的糧食流通秩序。糧食商品具有特殊性,，必須在放開(kāi)糧食市場(chǎng)的同時(shí),，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理,。工商行政管理部門(mén)要會(huì)同糧食等有關(guān)部門(mén),，規(guī)范交易規(guī)則，加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管,，嚴(yán)厲查處無(wú)照經(jīng)營(yíng),、非法收購(gòu)糧食、欺行霸市、哄抬物價(jià),、摻雜使假,、以次充好、缺斤短兩等各種違法違規(guī)行為,。要積極扶持糧食市場(chǎng)的發(fā)育和糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展,，加強(qiáng)訂單農(nóng)業(yè)合同的監(jiān)管，防止合同欺詐,，保護(hù)糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,。各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生防疫部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食產(chǎn)品質(zhì)量的檢查監(jiān)督,。



 （四）嚴(yán)禁陳化糧違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)的行為,。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)、國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè),，在陳化糧的處理過(guò)程中,，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁違規(guī)銷售陳化糧,，防止陳化糧作為口糧流入市場(chǎng),，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處,。



 五,、加快國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革步伐



 為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食流通體制改革不斷深化的要求，必須進(jìn)一步加大國(guó)有糧食企業(yè)改革的力度,，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制,，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。



 （一）加快國(guó)有糧食企業(yè)內(nèi)部改革步伐,，堅(jiān)持實(shí)行減員增效,，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)觀念，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,。國(guó)有糧食企業(yè)要高度重視扭虧增盈工作,，通過(guò)深化企業(yè)改革，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),，擴(kuò)大市場(chǎng)銷售,，加強(qiáng)庫(kù)存監(jiān)管，降低經(jīng)營(yíng)和管理費(fèi)用,，努力提高經(jīng)濟(jì)效益,，嚴(yán)禁再發(fā)生新的虧損掛帳。凡因經(jīng)營(yíng)管理不善造成新的虧損掛帳的,，要追究企業(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,。



 （二）各級(jí)政府要大力支持國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)改革,，切實(shí)做好把糧食職工納入社會(huì)保障體系的工作，所需資金不足的,，由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以適當(dāng)支持,。對(duì)解除勞動(dòng)關(guān)系的職工，要按照政策規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,。市糧食局要會(huì)同農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行北京市分行等有關(guān)部門(mén),，研究提出加快糧食購(gòu)銷企業(yè)改革的意見(jiàn)。



 （三）各級(jí)糧食行政管理部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能,，實(shí)行政企分開(kāi),，把主要工作轉(zhuǎn)移到指導(dǎo)、協(xié)調(diào),、監(jiān)督和服務(wù)上來(lái),，不準(zhǔn)向糧食企業(yè)攤派費(fèi)用，行政領(lǐng)導(dǎo)不得在企業(yè)兼任職務(wù),。糧食行政管理部門(mén)不得自辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè),，不得從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。



 六,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，保證糧食流通體制改革的順利進(jìn)行



 當(dāng)前，糧食流通體制改革和糧食購(gòu)銷工作的任務(wù)十分繁重,，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo),。



 （一）各區(qū)（縣）政府要按照市政府的統(tǒng)一部署和要求，層層落實(shí)糧食工作行政首長(zhǎng)責(zé)任制的各項(xiàng)職責(zé),，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的領(lǐng)導(dǎo),，確保糧食流通體制改革各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各區(qū)（縣）關(guān)于糧食流通體制改革的重大政策調(diào)整,，必須事前由區(qū)（縣）政府報(bào)告市政府,。



 （二）為了適應(yīng)糧食流通體制改革的需要，各區(qū)（縣）要抓好糧食行政管理部門(mén)和購(gòu)銷企業(yè)干部職工的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),，努力建立一支精干,、廉潔、高效的糧食管理干部和職工隊(duì)伍,，各區(qū)（縣）政府和有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)違法違經(jīng)人員必須依照有關(guān)法紀(jì)嚴(yán)肅處理。



 （三）市政府各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食流通的宏觀調(diào)控和行業(yè)指導(dǎo),，按照各區(qū)縣的不同情況,，實(shí)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)督促,、檢查和協(xié)調(diào),，保證糧食流通體制改革和糧食購(gòu)銷政策的貫徹落實(shí)。



 深化糧食流通體制改革,，是市,、區(qū)（縣）政府及各有關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)，必須統(tǒng)一思想,，提高認(rèn)識(shí),，認(rèn)真研究新情況，妥善處理好改革過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,，確保各項(xiàng)改革政策措施的順利實(shí)施,。