福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展住房二級(jí)市場的通知

福建省人民政府關(guān)于加快發(fā)展住房二級(jí)市場的通知 

(閩政[2001]43號(hào))



各市、縣(區(qū))人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè),，各高等院校：



 近年來，隨著我省住房制度改革的不斷深入,，出售公有住房步伐日益加快,，職工與單位集資建房、中低收入家庭購買經(jīng)濟(jì)適用住房數(shù)量的不斷增加,，私有住房存量迅速增長,，形成了以居民私有產(chǎn)權(quán)為主的住房產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)新格局。為激活住房二級(jí)市場,，盤活住房存量,，帶動(dòng)住房 一級(jí)市場聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)住房消費(fèi),，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,，經(jīng)省政府研究，現(xiàn)就加快發(fā)展住房二級(jí)市場的有關(guān)問題通知如下：



 一,、簡化程序,，全面放開住房二級(jí)市場?



 1、加快發(fā)展住房二級(jí)市場的重點(diǎn)是促進(jìn)已售公有住房,、集資建房和經(jīng)濟(jì)適用住房（以下統(tǒng)稱房改房）上市交易,。全省所有市,、縣自本通知下發(fā)之日起一律全面開放住房二級(jí)市場。除法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定不宜出售外,，取得全部產(chǎn)權(quán)的房改房均視同一般私有房屋，可以直接上市交易,。



 2,、各單位應(yīng)支持房改房上市，不得扣發(fā)職工個(gè)人的房屋所有權(quán)證,，也不得阻擾職工將房改房上市交易,。



 3各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)推行房地產(chǎn)交易管理與房屋權(quán)屬登記一體化，簡化辦事手續(xù),，縮短辦事時(shí)限,，實(shí)行一條龍服務(wù)，方便群眾辦事,。對(duì)二手房轉(zhuǎn)讓過戶的,，房地產(chǎn)行政管理部門應(yīng)在7―10個(gè)工作日內(nèi)辦妥房屋所有權(quán)證。



 4,、各市縣應(yīng)通過計(jì)算機(jī)管理,，逐步建立健全個(gè)人住房檔案。同時(shí)要盡快建立社會(huì)公眾監(jiān)督制度,，對(duì)群眾舉報(bào)的在房改中違紀(jì)違規(guī)行為,，及時(shí)予以嚴(yán)肅處理。



 二,、調(diào)整收益分配政策,，讓利于民



 1、個(gè)人上市出售自用普通住房,，免征營業(yè)稅,。



 2、個(gè)人首次上市出售房改房,，免征個(gè)人所得稅,。



 3、職工個(gè)人上市出售已購公有住房和集資建房所得的價(jià)款,，扣除住房面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)當(dāng)?shù)卣嫉慕?jīng)濟(jì)適用住房價(jià)款,，扣除按商品房價(jià)或房改市場價(jià)支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款，扣除有關(guān)稅費(fèi)和土地出讓金后的凈收益,，95%歸個(gè)人所有,，5%按規(guī)定上交各級(jí)財(cái)政和有關(guān)單位。



 個(gè)人上市出售經(jīng)濟(jì)適用住房,，不上交所得收益,。



 三,、鼓勵(lì)住房消費(fèi)，活躍住房二級(jí)市場



 1,、支持房改房上市交易,，對(duì)已辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的，憑房屋,、土地權(quán)屬證書上市交易,；對(duì)尚未領(lǐng)取土地使用權(quán)證書，在2002年6月30日以前上市交易的,，房屋產(chǎn)權(quán)人可憑房屋所有權(quán)證書先行辦理交易過戶手續(xù),。辦理完房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)后30日內(nèi)，由受讓人持變更后的房屋所有權(quán)證書,，到房屋所在地的市,、縣政府土地管理部門辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。



 2,、自本通知下發(fā)之日起,，不論購買新建商品房還是二手房（含房改房），凡取得房屋所有權(quán)證并確已入住的,，房屋產(chǎn)權(quán)人及隨其共同居住的直系親屬均可在現(xiàn)住地申請(qǐng)辦理戶口遷移落戶手續(xù),。



 3、加強(qiáng)住房消費(fèi)的引導(dǎo)與服務(wù),。各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門要拓展和規(guī)范住房消費(fèi)服務(wù),，引導(dǎo)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、購房抵押貸款,、房屋置換等代理活動(dòng)和房地產(chǎn)評(píng)估業(yè)務(wù),，為購房人和商業(yè)銀行提供全方位服務(wù),。探索換購住房中介服務(wù)方式,，扶持中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展房屋租賃中介、出租房管理和租金代收等業(yè)務(wù),，重點(diǎn)扶持一批具有一定規(guī)模且信譽(yù)良好的中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，使之上規(guī)模、上檔次,，拓展服務(wù)領(lǐng)域,，提高服務(wù)水平。要采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),，建立房地產(chǎn)市場網(wǎng)絡(luò),，及時(shí)發(fā)布有關(guān)住房二級(jí)市場的政策和信息，正確引導(dǎo)居民住房消費(fèi),。



 四,、加強(qiáng)住房金融對(duì)住房消費(fèi)的支持



 1,、加大住房公積金個(gè)人貸款力度。繳存住房公積金的職工,，在購買各類自住住房（含公有住房,、經(jīng)濟(jì)適用房、商品住房及二手房）,、參加集資建房以及職工個(gè)人建造,、翻建、大修自住住房時(shí),，均可申請(qǐng)住房公積金貸款,。已還清住房公積金貸款再次購買自住住房的，仍可申請(qǐng)住房公積金貸款,。職工繳存的住房公積金存滿1年后,，可以用于償還職工（包括配偶及住房產(chǎn)權(quán)共有權(quán)人）購買、建造,、翻建及大修自住住房的貸款,。各市、縣（省直）住房委員會(huì)應(yīng)根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定,，從實(shí)際出發(fā),，進(jìn)一步完善住房公積金個(gè)人住房貸款管理制度，適當(dāng)提高貸款額度,，延長貸款期限,，促進(jìn)住房消費(fèi)。



 2,、各商業(yè)銀行應(yīng)大力支持住房消費(fèi),，重點(diǎn)增加與住房公積金貸款相配套的組合貸款投入，并積極開展二手房抵押貸款等住房金融業(yè)務(wù),。



 五,、加快現(xiàn)有公有住房出售工作



 1、各級(jí)政府房地產(chǎn)行政主管部門直管的公有住房和行政事業(yè)單位的自管公房,，除當(dāng)?shù)卣?guī)定不宜出售的之外,，均應(yīng)向符合條件的職工出售。各市,、縣和省直房改部門以及各產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)鼓勵(lì)和支持符合購房條件的職工購買公有住房,。



 2、各市,、縣2001年度出售公有住房成本價(jià)增幅,，原則上不得低于2000年度公有住房出售成 本價(jià)的3%，具體標(biāo)準(zhǔn)由各市、縣政府根據(jù)實(shí)際制定,。今后各市,、縣出售公有住房成本價(jià)應(yīng)按逐步與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房價(jià)格接軌的原則，按原規(guī)定測(cè)算,，由市,、縣政府自行制定后公布實(shí)施，不再上報(bào)審批,。?



 六,、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。







 福 建 省 人 民 政 府

 二○○一年十一月二十三日

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