• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號(hào)】省九屆人大常委會(huì)第76號(hào)
• 【發(fā)布日期】2001-12-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省九屆人大常委會(huì)公告

吉林省九屆人大常委會(huì)公告
 
（第76號(hào)）
 《吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2001年12月1日通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自2002年1月1日起施行。



 2001年12月1日

 吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

 （2001年12月1日吉林省第九屆人民代表大會(huì)

 常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）





 第一條 為保障散居少數(shù)民族合法權(quán)益,，維護(hù)和發(fā)展平等,、團(tuán)結(jié),、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮,，根據(jù)
憲法和有關(guān)法律,、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族,。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人,。



 第四條 縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)主管部門(mén)，主管其行政區(qū)域內(nèi)的散居少數(shù)民族事務(wù),，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施,；其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi),，依法做好有關(guān)散居少數(shù)民族的各項(xiàng)工作,。



 第五條 散居少數(shù)民族公民的民族成份，以國(guó)家確認(rèn)的民族稱謂為準(zhǔn),。

 民族成份的恢復(fù)或者改正,，由縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同公安、人事等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定辦理,。



 第六條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)等單位，在工作中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn),。

 新聞出版,、廣播電視和其他傳播媒體,，在宣傳報(bào)道中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn),。



 第七條 禁止民族歧視,，禁止任何破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

 禁止使用,、制作帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族和損害民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容的語(yǔ)言、文字,、圖片,、廣告、廣播,、電影,、電視,、美術(shù)作品、音像制品,、網(wǎng)絡(luò)信息等,。

 禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂和地名,。

 對(duì)歷史遺留下來(lái)的帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等,，應(yīng)當(dāng)由文物管理部門(mén)依法處理,。



 第八條 散居少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù),。

 散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受到侵犯,，有反映、檢舉,、申訴和控告的權(quán)利,。在反映、檢舉,、申訴和控告時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī),，維護(hù)社會(huì)秩序,，尊重其他民族公民的合法權(quán)益。



 第九條 散居少數(shù)民族公民享有參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利,。

 散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表,，每一代表所代表的散居少數(shù)民族人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

 散居少數(shù)民族人口較多的地方,，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府的組成人員以及所屬部門(mén)的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。



 第十條 散居少數(shù)民族享有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利,。



 第十一條 散居少數(shù)民族享有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由,。

 散居少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予假期和支付工資,。



 第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān),、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散居少數(shù)民族干部和專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng),、選拔和使用,。錄用人員時(shí)，在同等條件下,，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族公民,。

 直接為散居少數(shù)民族群眾生產(chǎn),、生活服務(wù)的企業(yè)，在招工時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收相關(guān)的少數(shù)民族公民,。



 第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《吉林省少數(shù)民族教育條例》做好散居少數(shù)民族教育工作。



 第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè),。

 安排科技發(fā)展項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村，為其推廣,、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提供服務(wù),。



 第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展文化、藝術(shù)和體育事業(yè),。

 加強(qiáng)對(duì)散居少數(shù)民族文物的保護(hù),，繼承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，開(kāi)展健康的文化,、藝術(shù)和體育活動(dòng),，培養(yǎng)散居少數(shù)民族文化、藝術(shù)和體育人才,；實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視全面覆蓋,，辦好文化館（站）、圖書(shū)館（室）等文化場(chǎng)所,。

 組織散居少數(shù)民族參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝匯演,。



 第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

 安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí),，幫助和扶持民族醫(yī)院以及民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè),，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，開(kāi)展婦幼保健工作,，加強(qiáng)對(duì)地方病、多發(fā)病和常見(jiàn)病的防治,，搞好計(jì)劃生育和優(yōu)先優(yōu)育,。



 第十七條 各級(jí)人民政府保護(hù)外來(lái)少數(shù)民族人員依法興辦企業(yè)和從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法權(quán)益,。

 少數(shù)民族流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的依法管理,。



 第十八條 省、市（州）人民政府在編制年度財(cái)政預(yù)算時(shí),，應(yīng)當(dāng)安排必要的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi),，用于解決少數(shù)民族生產(chǎn)、生活以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的困難,。省財(cái)政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)逐步增加每年安排給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補(bǔ)助費(fèi),；市（州）和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付力度,；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門(mén),，應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族聚居村給予適當(dāng)照顧,。



 第十九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級(jí)人民政府要不斷完善財(cái)政體制，將應(yīng)下放給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支全部下放,，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一,。



 第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的發(fā)展在政策和資金上給予積極扶持。

 省財(cái)政部門(mén),、市（州）和縣（市,、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排必要的貼息資金，對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的技術(shù)改造,、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村新辦的企業(yè)，從投產(chǎn)之日起可免征所得稅三年,。



 第二十一條 散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0％以上的鄉(xiāng),，可以申請(qǐng)建立民族鄉(xiāng)；特殊情況下,，人口比例可以略低于30％,。

 已經(jīng)建立的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一般不得撤銷,、合并或者變更區(qū)域界限,。確需撤消、合并或者變更區(qū)域界限的,，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理,，不得損害其利益。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱,，除特殊情況外,，按照地方名稱加民族名稱確定。



 第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱中包括兩個(gè)少數(shù)民族名稱的,，其順利按照人口比例由多至少排列,。



 第二十三條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會(huì)代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民族和其他散居少數(shù)民族的代表,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng),，由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員中,，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民,，其比例應(yīng)當(dāng)逐步與建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng),。



 第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成人員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。



 第二十五條 散居少數(shù)民族人口達(dá)到30％的村,，由村民委員會(huì)申請(qǐng),，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市,、區(qū)）人民政府批準(zhǔn),，可以確認(rèn)為少數(shù)民族聚居村。



 第二十六條 偏遠(yuǎn),、貧困地區(qū)的散居少數(shù)民族農(nóng)戶,，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)新建住宅納稅有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn),，可以減征或者免征耕地占用稅。



 第二十七條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方,，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境,。對(duì)作出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰,、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償,。

 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，開(kāi)發(fā)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的,，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等方面給予補(bǔ)償,。

 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的,，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)乩?，妥善安排少?shù)民族的生產(chǎn)、生活,。



 第二十八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn),、貧困的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的機(jī)關(guān)工作人員、教師,、醫(yī)護(hù)人員和科技人員,，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。



 第二十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，為保持伊斯蘭教喪葬習(xí)俗的散居少數(shù)民族統(tǒng)一安排土葬墓地,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方參照前款規(guī)定執(zhí)行。



 第三十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)和管理中,，尊重散居少數(shù)民族的生活習(xí)俗,，照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。

 鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界,，設(shè)立和舉辦少數(shù)民族敬老院,、老年公寓和幼兒園以及清真餐飲業(yè)等。



 第三十一條 散居少數(shù)民族人口較多的城市街道辦事處,，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民,。



 第三十二條 鎮(zhèn)的散居少數(shù)民族工作按照城市散居少數(shù)民族工作的有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。



 第三十三條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn),、加工,、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有專用的運(yùn)輸車(chē)輛,、計(jì)量器具,、儲(chǔ)藏容器和場(chǎng)地，關(guān)鍵崗位的管理人員和從業(yè)人員必須是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族成員,，其他人員必須嚴(yán)格遵守清算飲食制售規(guī)程,。

 申請(qǐng)開(kāi)辦清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營(yíng)企業(yè),，經(jīng)當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)登記備案、核準(zhǔn)資格,，工商,、稅務(wù)等行政管理部門(mén)予以辦理有關(guān)證照，并領(lǐng)取和使用民族事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)的清真標(biāo)識(shí)后,，方可營(yíng)業(yè),。

 出租、出兌,、出售或者發(fā)生其他形式轉(zhuǎn)讓的,，必須征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。未改變清算性質(zhì)的,，必須重新核準(zhǔn)資格,，方可轉(zhuǎn)讓。改變清真性質(zhì)的,，必須交回清真標(biāo)識(shí),。



 第三十四條 禁止出租、買(mǎi)賣(mài),、借用清真標(biāo)識(shí),，經(jīng)營(yíng)非清真食品的不得使用清真標(biāo)識(shí)。



 第三十五條 具有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族公民較多的單位,，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清算食堂或者清真社,；未設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)。



 第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén),，責(zé)令改正；拒不改正的,，收回清真標(biāo)識(shí),，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén),，收回清真標(biāo)識(shí)，并處五百元以上二千元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例其他規(guī)定的,，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)，責(zé)令停止違法行為,。對(duì)直接責(zé)任人,，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反
治安管理處罰條例的,，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。



 第三十九條 本條例自2002年1月1日起施行。