• 【發(fā)布單位】80701
• 【發(fā)布文號】省九屆人大常委會第76號
• 【發(fā)布日期】2001-12-01
• 【生效日期】2002-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

吉林省九屆人大常委會公告

吉林省九屆人大常委會公告
 
（第76號）
 《吉林省散居少數(shù)民族權益保障條例》經(jīng)吉林省第九屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議于2001年12月1日通過,，現(xiàn)予公布，自2002年1月1日起施行,。



 2001年12月1日

 吉林省散居少數(shù)民族權益保障條例

 （2001年12月1日吉林省第九屆人民代表大會

 常務委員會第二十七次會議通過）





 第一條 為保障散居少數(shù)民族合法權益,，維護和發(fā)展平等、團結(jié),、互助的社會主義民族關系,，促進各民族共同繁榮，根據(jù)
憲法和有關法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。



 第二條 本條例所稱散居少數(shù)民族,，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實行區(qū)域自治的少數(shù)民族。



 第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人,。



 第四條 縣級以上人民政府民族事務主管部門,，主管其行政區(qū)域內(nèi)的散居少數(shù)民族事務，負責本條例的貫徹實施,；其他有關部門,，應當在職責范圍內(nèi)，依法做好有關散居少數(shù)民族的各項工作,。



 第五條 散居少數(shù)民族公民的民族成份,，以國家確認的民族稱謂為準。

 民族成份的恢復或者改正,，由縣級以上人民政府民族事務主管部門會同公安,、人事等有關部門按照國家規(guī)定辦理。



 第六條 國家機關,、社會團體和企業(yè)事業(yè)等單位,，在工作中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問題的，應當征求當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T的意見,。

 新聞出版,、廣播電視和其他傳播媒體,，在宣傳報道中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問題的，應當征求當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T的意見,。



 第七條 禁止民族歧視,，禁止任何破壞民族團結(jié)和制造民族分裂的行為。

 禁止使用,、制作帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族和損害民族團結(jié)內(nèi)容的語言、文字,、圖片,、廣告、廣播,、電影,、電視、美術作品,、音像制品,、網(wǎng)絡信息等。

 禁止使用帶有侮辱,、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂和地名,。

 對歷史遺留下來的帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣,、匾聯(lián)等,，應當由文物管理部門依法處理。



 第八條 散居少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權利,，履行憲法和法律規(guī)定的義務,。

 散居少數(shù)民族公民的合法權益受到侵犯，有反映,、檢舉,、申訴和控告的權利。在反映,、檢舉,、申訴和控告時，應當遵守憲法,、法律和法規(guī),，維護社會秩序，尊重其他民族公民的合法權益,。



 第九條 散居少數(shù)民族公民享有參與管理國家事務的權利,。

 散居的少數(shù)民族應選當?shù)厝嗣翊泶髸拇恚恳淮硭淼纳⒕由贁?shù)民族人口數(shù)可以少于當?shù)厝嗣翊泶髸恳淮硭淼娜丝跀?shù)。

 散居少數(shù)民族人口較多的地方,，縣級以上人民代表大會常務委員會或者人民政府的組成人員以及所屬部門的工作人員中,，應當有少數(shù)民族公民。



 第十條 散居少數(shù)民族享有使用和發(fā)展本民族語言文字的權利,。



 第十一條 散居少數(shù)民族享有保持或者改革本民族風俗習慣的自由。

 散居少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動,，其所在單位應當按照國家有關規(guī)定給予假期和支付工資,。



 第十二條 國家機關、社會團體和企業(yè)事業(yè)單位,，應當加強散居少數(shù)民族干部和專業(yè)技術人才的培養(yǎng),、選拔和使用。錄用人員時,，在同等條件下,，應當優(yōu)先錄用少數(shù)民族公民。

 直接為散居少數(shù)民族群眾生產(chǎn),、生活服務的企業(yè),，在招工時，應當優(yōu)先招收相關的少數(shù)民族公民,。



 第十三條 各級人民政府應當依據(jù)《吉林省少數(shù)民族教育條例》做好散居少數(shù)民族教育工作,。



 第十四條 各級人民政府應當幫助散居少數(shù)民族發(fā)展科學技術事業(yè)。

 安排科技發(fā)展項目時,，應當優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村,，為其推廣、應用科學技術提供服務,。



 第十五條 各級人民政府應當幫助散居少數(shù)民族發(fā)展文化,、藝術和體育事業(yè)。

 加強對散居少數(shù)民族文物的保護,，繼承優(yōu)秀文化遺產(chǎn),，開展健康的文化、藝術和體育活動,，培養(yǎng)散居少數(shù)民族文化,、藝術和體育人才；實現(xiàn)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視全面覆蓋,，辦好文化館（站）,、圖書館（室）等文化場所。

 組織散居少數(shù)民族參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會和文藝匯演,。



 第十六條 各級人民政府應當幫助散居少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),。

 安排專項經(jīng)費時，幫助和扶持民族醫(yī)院以及民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設，培養(yǎng)醫(yī)務人員,，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥,，開展婦幼保健工作，加強對地方病,、多發(fā)病和常見病的防治,，搞好計劃生育和優(yōu)先優(yōu)育。



 第十七條 各級人民政府保護外來少數(shù)民族人員依法興辦企業(yè)和從事其他經(jīng)營活動的合法權益,。

 少數(shù)民族流動人員應當服從當?shù)赜嘘P部門的依法管理,。



 第十八條 省、市（州）人民政府在編制年度財政預算時,，應當安排必要的少數(shù)民族地區(qū)補助費,，用于解決少數(shù)民族生產(chǎn)、生活以及發(fā)展經(jīng)濟中的困難,。省財政部門,，應當逐步增加每年安排給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補助費；市（州）和縣（市,、區(qū)）財政部門,，應當逐步加大對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付力度；縣（市,、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政部門,，應當對少數(shù)民族聚居村給予適當照顧。



 第十九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級人民政府要不斷完善財政體制,，將應下放給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支全部下放,，逐步實現(xiàn)財權與事權統(tǒng)一。



 第二十條 各級人民政府應當對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的發(fā)展在政策和資金上給予積極扶持,。

 省財政部門,、市（州）和縣（市、區(qū)）財政部門應當安排必要的貼息資金,，對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的技術改造,、結(jié)構調(diào)整和高新技術產(chǎn)業(yè)化給予適當?shù)馁J款貼息。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村新辦的企業(yè),，從投產(chǎn)之日起可免征所得稅三年,。



 第二十一條 散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0％以上的鄉(xiāng)，可以申請建立民族鄉(xiāng),；特殊情況下,，人口比例可以略低于30％。

 已經(jīng)建立的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,，一般不得撤銷,、合并或者變更區(qū)域界限。確需撤消、合并或者變更區(qū)域界限的,，應當按照法定程序辦理,，不得損害其利益。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱,，除特殊情況外,，按照地方名稱加民族名稱確定。



 第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱中包括兩個少數(shù)民族名稱的,，其順利按照人口比例由多至少排列,。



 第二十三條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會代表中，應當有適當比例的建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民族和其他散居少數(shù)民族的代表,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔任,。

 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員中,，應當有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民，其比例應當逐步與建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應,。



 第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成人員和工作人員中應當有散居少數(shù)民族公民,。



 第二十五條 散居少數(shù)民族人口達到30％的村，由村民委員會申請,，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，縣（市、區(qū)）人民政府批準,，可以確認為少數(shù)民族聚居村,。



 第二十六條 偏遠、貧困地區(qū)的散居少數(shù)民族農(nóng)戶,，在規(guī)定用地標準以內(nèi)新建住宅納稅有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核,，報經(jīng)縣級以上人民政府批準,，可以減征或者免征耕地占用稅。



 第二十七條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方,，應當依法保護自然資源和生態(tài)環(huán)境,。對作出貢獻的，應當予以表彰,、獎勵和補償,。

 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，開發(fā)資源或者進行其他工程建設的,，開發(fā)建設單位應當對生態(tài)環(huán)境保護和建設等方面給予補償,。

 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，依法設立自然保護區(qū)的，有關部門應當照顧當?shù)乩?，妥善安排少?shù)民族的生產(chǎn),、生活。



 第二十八條 縣級以上人民政府對長期在偏遠,、貧困的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的機關工作人員,、教師、醫(yī)護人員和科技人員,，應當給予優(yōu)惠待遇,。



 第二十九條 城市人民政府應當按照國家有關規(guī)定，為保持伊斯蘭教喪葬習俗的散居少數(shù)民族統(tǒng)一安排土葬墓地,。

 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方參照前款規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十條 城市人民政府應當在城市建設和管理中，尊重散居少數(shù)民族的生活習俗,，照顧散居少數(shù)民族的特點和需要,。

 鼓勵和支持社會各界，設立和舉辦少數(shù)民族敬老院,、老年公寓和幼兒園以及清真餐飲業(yè)等,。



 第三十一條 散居少數(shù)民族人口較多的城市街道辦事處，領導成員中應當有散居少數(shù)民族公民,。



 第三十二條 鎮(zhèn)的散居少數(shù)民族工作按照城市散居少數(shù)民族工作的有關條款規(guī)定執(zhí)行,。



 第三十三條 清真飲食服務企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營企業(yè),，應當有專用的運輸車輛、計量器具,、儲藏容器和場地,，關鍵崗位的管理人員和從業(yè)人員必須是具有清真飲食習慣的少數(shù)民族成員，其他人員必須嚴格遵守清算飲食制售規(guī)程,。

 申請開辦清真飲食服務企業(yè)和食品生產(chǎn),、加工、經(jīng)營企業(yè),，經(jīng)當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T登記備案,、核準資格，工商,、稅務等行政管理部門予以辦理有關證照,，并領取和使用民族事務主管部門統(tǒng)一核發(fā)的清真標識后，方可營業(yè),。

 出租,、出兌,、出售或者發(fā)生其他形式轉(zhuǎn)讓的，必須征求當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T的意見,。未改變清算性質(zhì)的,，必須重新核準資格，方可轉(zhuǎn)讓,。改變清真性質(zhì)的,，必須交回清真標識。



 第三十四條 禁止出租,、買賣,、借用清真標識，經(jīng)營非清真食品的不得使用清真標識,。



 第三十五條 具有清真飲食習慣的散居少數(shù)民族公民較多的單位,，應當設立清算食堂或者清真社；未設立的,，應當按照有關規(guī)定發(fā)給伙食補助費,。



 第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T會同工商等有關部門,，責令改正；拒不改正的,，收回清真標識,，并處一千元以上五千元以下罰款。



 第三十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,，由當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T會同工商等有關部門,，收回清真標識，并處五百元以上二千元以下罰款,。



 第三十八條 違反本條例其他規(guī)定的,，由當?shù)孛褡迨聞罩鞴懿块T會同工商等有關部門，責令停止違法行為,。對直接責任人,，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；違反
治安管理處罰條例的,，由公安機關處理,；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任,。



 第三十九條 本條例自2002年1月1日起施行,。