• 【發(fā)布單位】?？谑?/li>
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-01-18
• 【生效日期】2002-01-18
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

海口市戶(hù)外廣告管理辦法(2002)

?？谑袘?hù)外廣告管理辦法(2002)



（1997年4月10日?？谑腥嗣裾畹?6號(hào)發(fā)布施行?根據(jù)2002年1月18日海口市人民政府第61次常務(wù)會(huì)議《關(guān)于修改

的決定》修正）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)對(duì)本市戶(hù)外廣告的監(jiān)督管理,，維護(hù)市容市貌整潔美觀，促進(jìn)戶(hù)外廣告業(yè)健康發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)廣告法》,、《
廣告管理?xiàng)l例》及《
戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人,，均適用本辦法。




第三條 本辦法所稱(chēng)戶(hù)外廣告包括：?



 （一）利用建筑物,、構(gòu)筑物,、空調(diào)設(shè)置的路牌、霓虹燈,、電子顯示牌（屏）,、燈箱、條幅,、充氣物,、模型等廣告；?



 （二）利用交通工具（包括各種水上漂浮物和空中飛行物）設(shè)置,、繪制,、張貼的廣告；?



 （三）以其他形式在戶(hù)外設(shè)置,、懸掛,、張貼的廣告。?




第四條 設(shè)置,、發(fā)布戶(hù)外廣告,，必須遵守國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定,，符合美化城市的要求,，不得影響城市景觀、綠化,、風(fēng)景名勝和交通,、消防安全。?




第五條 工商行政管理機(jī)關(guān)是本市戶(hù)外廣告的登記和監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，負(fù)責(zé)對(duì)從事戶(hù)外廣告活動(dòng)的單位和個(gè)人實(shí)施監(jiān)督管理。?



 城管,、園林,、城建、公安,、規(guī)劃等有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助工商行政管理部門(mén)做好監(jiān)督管理工作,。?



 〖HS3〗〖JZ〗
第二章 發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)




第六條 廣告的內(nèi)容必須真實(shí)、健康,、清晰,、明白，符合《中華人民共和國(guó)廣告法》的規(guī)定,，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,。




第七條 廣告中使用的語(yǔ)言,、文字、計(jì)量單位等,，必須符合國(guó)家法定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。




第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)和文物保護(hù)單位周?chē)慕ㄖ刂频貛б约皡^(qū)以上人民政府禁止設(shè)置、繪制,、張貼戶(hù)外廣告的區(qū)域,，不得設(shè)置、繪制,、張貼廣告,。




第九條 戶(hù)外廣告的安裝設(shè)置必須符合下列要求：



 （一）距離十千伏高壓導(dǎo)線凈距不得小于1.5米；?



 （二）距離低壓導(dǎo)線或電話線凈距不得小于0.5米,；?



 （三）廣告的用電設(shè)施,，必須符合供電部門(mén)有關(guān)規(guī)定；?



 （四）廣告的安裝應(yīng)牢固安全,，破損,、陳舊、脫色的應(yīng)及時(shí)維修翻新,，到期的應(yīng)及時(shí)拆除,；?



 （五）根據(jù)美化市容的需要必須配置廣告霓虹燈的，應(yīng)當(dāng)按照政府有關(guān)部門(mén)的規(guī)定予以安裝,。?




第十條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的戶(hù)外廣告路牌廣告,、條幅廣告、大型燈箱廣告和墻壁繪制廣告,，必須在其右下角標(biāo)明戶(hù)外廣告登記證號(hào)和經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)及發(fā)布日期,。?




第三章 審批和管理




第十一條 凡經(jīng)營(yíng)戶(hù)外廣告的單位和個(gè)人，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,，取得廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)后方可經(jīng)營(yíng),。




第十二條 發(fā)布戶(hù)外廣告，必須向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記手續(xù),。未經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記,，任何單位和個(gè)人不得發(fā)布。




第十三條 申請(qǐng)戶(hù)外廣告登記,，應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：?



 （一）依法取得與申請(qǐng)事項(xiàng)相符的經(jīng)營(yíng)資格,；?



 （二）擁有相應(yīng)戶(hù)外廣告媒體的使用權(quán)；?



 （三）廣告發(fā)布的地點(diǎn)和形式符合城市管理部門(mén)的設(shè)置要求,；?



 （四）國(guó)家法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第十四條 凡辦理戶(hù)外廣告登記，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),，填寫(xiě)《戶(hù)外廣告登記申請(qǐng)書(shū)》,，并提交下列證明文件：?



 （一）營(yíng)業(yè)執(zhí)照或廣告經(jīng)營(yíng)許可證；?



 （二）廣告合同,；?



 （三）廣告設(shè)計(jì)效果圖,；?



 （四）場(chǎng)地使用協(xié)議；?



 （五）廣告設(shè)置地點(diǎn),，應(yīng)依本辦法第十五條的規(guī)定辦理并提交有關(guān)部門(mén)出具的批準(zhǔn)文件,；?



 （六）政府有關(guān)部門(mén)對(duì)發(fā)布非廣告信息的批準(zhǔn)文件。




第十五條 戶(hù)外廣告的設(shè)置地點(diǎn)必須經(jīng)市城市管理部門(mén)批準(zhǔn),。屬于下列情況之一的,，由市有關(guān)部門(mén)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定審查后,，報(bào)市城市管理局辦理批準(zhǔn)文件：?



 （一）在城市公共綠地內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的,；?



 （二）臨時(shí)占用城市道路設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的；?



 （三）屬在機(jī)場(chǎng)凈空控制區(qū)內(nèi)的限高建筑物頂部或利用氫氣充氣物,、漂浮物和飛行物設(shè)置戶(hù)外廣告的,；?



 （四）設(shè)置單板面積為50平方米以上的廣告或永久性、半永久性構(gòu)筑物廣告的,。




第十六條 發(fā)布下列內(nèi)容的戶(hù)外廣告,，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件：?



 （一）標(biāo)明質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交省或市標(biāo)準(zhǔn)化管理部門(mén)或質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的證明,；?



 （二）標(biāo)明獲獎(jiǎng)的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交本屆、本年度或數(shù)屆,、數(shù)年度連續(xù)獲獎(jiǎng)的證書(shū),，并在廣告中注明獲獎(jiǎng)級(jí)別和頒獎(jiǎng)部門(mén)；?



 （三）標(biāo)明優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交政府頒發(fā)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書(shū),，并在廣告中標(biāo)明授予優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)的時(shí)間和部門(mén)；?



 （四）標(biāo)明專(zhuān)利權(quán)的商品廣告,，應(yīng)當(dāng)提交專(zhuān)利證書(shū),；?



 （五）標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)的商品廣告，應(yīng)當(dāng)提交商標(biāo)注冊(cè)證,；?



 (六)實(shí)施生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品廣告，應(yīng)提交生產(chǎn)許可證,；?



 （七）文化,、教育、衛(wèi)生廣告，應(yīng)當(dāng)提交上級(jí)行政主管部門(mén)的證明,；?



 （八）其他各類(lèi)廣告,，需要提交證明的，應(yīng)當(dāng)提交政府有關(guān)部門(mén)或其授權(quán)單位的證明,；?



 （九）屬政治性戶(hù)外廣告,，應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核后，由工商行政管理部門(mén)按規(guī)定處理,。?




第十七條 戶(hù)外廣告登記申請(qǐng),，應(yīng)當(dāng)在廣告發(fā)布三十日前提出。工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)證明,、文件齊備的予以受理,，在七日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人,。?



 經(jīng)審查符合規(guī)定的,，由工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)《戶(hù)外廣告登記證》。申請(qǐng)人取得登記證后方準(zhǔn)發(fā)布,。?




第十八條 戶(hù)外廣告必須按核準(zhǔn)登記的內(nèi)容,、地點(diǎn)、形式,、規(guī)格,、時(shí)間發(fā)布，不得擅自更改,。?




第十九條 已經(jīng)批準(zhǔn),，但需要延長(zhǎng)時(shí)間或變更其他登記事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更登記,。文件和證明齊備后,，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更登記或不予變更登記的決定，并書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人,。?




第二十條 戶(hù)外廣告登記后,，三個(gè)月內(nèi)未予發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記,。?




第二十一條 舉辦有企業(yè)贊助的大型文化,、體育、公益活動(dòng),，需要設(shè)置臨時(shí)戶(hù)外廣告的,，必須委托有廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者承辦，并辦理戶(hù)外廣告登記手續(xù),。?




第二十二條 單位和個(gè)人張貼各類(lèi)廣告,，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理登記手續(xù),，然后在工商行政管理機(jī)關(guān)專(zhuān)門(mén)設(shè)置的公共廣告欄內(nèi)張貼。?



 公共廣告欄,，由工商行政管理部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃,，由工商行政管理部門(mén)統(tǒng)一設(shè)置和管理。?




第四章 法律責(zé)任?




第二十三條 違反本辦法第六條,、第八條,、第九條、第十條規(guī)定的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，并處一千元以上五千元以下罰款。?




第二十四條 違反本辦法第十二條,，未經(jīng)登記擅自發(fā)布戶(hù)外廣告的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得的，處一千元以上五千元以下罰款,，并限期拆除,，逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除,，其費(fèi)用由發(fā)布者承擔(dān),。?




第二十五條 違反本辦法第十五條，戶(hù)外廣告的設(shè)置地點(diǎn)未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的,，由市城市管理部門(mén)或有關(guān)管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定予以處罰,。?




第二十六條 違反本辦法第十八條，擅自違反登記事項(xiàng)發(fā)布戶(hù)外廣告的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止發(fā)布廣告,；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷(xiāo)登記證,，并處以一千元以上五千元以下罰款,。?




第二十七條 違反本辦法第二十條的，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)注銷(xiāo)登記證,。?




第二十八條 違反本辦法第二十一條的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，并處以一千元以上五千元以下罰款,。?




第二十九條 違反本辦法第二十二條的,，由廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)處以五千元以下罰款。?




第三十條 違反本辦法其他規(guī)定的,，按《中華人民共和國(guó)廣告法》,、《廣告管理?xiàng)l例》、《
廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》,、《戶(hù)外廣告登記管理規(guī)定》處理,。?




第三十一條 廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守,，濫用職權(quán)，徇私舞弊的,，給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。?




第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起訴訟,。?




第五章 附 則?




第三十三條 本辦法由?？诠ど绦姓芾砭重?fù)責(zé)解釋。?




第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。