• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2013-04-16
• 【生效日期】2013-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】全國人民代表大會
• 【所屬類別】地方法規(guī)

石家莊市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例

石家莊市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例

    《石家莊市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例》已經2013年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議審議批準，現予以公布,，自2013年6月1日起施行,。
石家莊市人大常委會
2013年4月16日
 
石家莊市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設管理條例
（2013年3月30日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第一次會議通過）
 
第一章 總 則
第一條為了加強醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃和建設管理，合理配置和有效利用醫(yī)療衛(wèi)生資源,，滿足人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生服務需求,，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,，根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》,、《醫(yī)療機構管理條例》等有關法律,、法規(guī),，結合本市實際,制定本條例,。
第二條本條例所稱醫(yī)療衛(wèi)生設施,，是指由各級人民政府或者社會資本投資建設的，為社會提供醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務的房屋,、建筑物及其附屬配套設施,。
第三條 本市行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理適用本條例。
第四條 市和縣兩級人民政府負責本行政區(qū)域內醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作,。
市和縣級衛(wèi)生行政主管部門負責本條例的組織實施,。
發(fā)展改革、財政,、國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和環(huán)保等有關行政主管部門應當依照本條例和各自職責,，做好醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設管理工作,。
第五條醫(yī)療衛(wèi)生設施的規(guī)劃和建設應當遵循統(tǒng)籌安排、合理布局,、配套建設,、方便群眾的原則，并納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,。
第六條 本市各級人民政府應當保障醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃的實施。
公民,、法人和其他社會組織有權舉報或者控告違反醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃建設的行為，相關部門應當及時受理并組織查處。
第二章 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃管理
第七條 本市醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃包括都市區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃和縣域醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃,。
第八條市,、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應當根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,、城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，編制都市區(qū)和縣域醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃,。
醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃應當包括以下內容：
（一）適用期限和范圍,；
（二）醫(yī)療衛(wèi)生設施的總體布局,；
（三）醫(yī)療,、公共衛(wèi)生、醫(yī)學科研,、衛(wèi)生培訓等醫(yī)療衛(wèi)生設施的設置標準；
（四）醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地保障,；
（五）醫(yī)療衛(wèi)生設施資金來源,；
（六）其他必要內容,。
第九條編制醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃,，應當充分調查研究,，綜合考慮規(guī)劃行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)發(fā)展及人口居住狀況,，并與當地的城市控制性詳細規(guī)劃相銜接。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃編制完成后應當予以公告，廣泛征求和聽取各方意見,。公告時間不少于三十日,。
第十一條醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃經城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審查后，報市,、縣（市）人民政府審批。經批準的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃,衛(wèi)生行政主管部門應當及時向社會公布。
第十二條 經批準的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃非下列情形不得變更：
（一）城市總體規(guī)劃調整,；
（二）國家醫(yī)療衛(wèi)生資源配置政策調整,；
（三）突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件；
（四）其他公共利益需要,。
醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃的變更適用于制定程序,。
第十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門應當按照醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃確定的區(qū)域和面積預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地,，并納入城市控制性詳細規(guī)劃,，核定預留用地的區(qū)位和界線。
第十四條 任何單位和個人不得擅自改變醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地的性質和用途,。
因城市基礎設施建設等公共利益需要，確需改變的,，國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門應當先行書面征求市,、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門意見，并在相同或者相近區(qū)域配置同等面積的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地,。
第三章 醫(yī)療衛(wèi)生設施建設管理
第十五條市和縣兩級人民政府應當加大對醫(yī)療衛(wèi)生設施建設的投入,，公共衛(wèi)生設施和政府舉辦的非營利性醫(yī)療設施的建設資金由政府財政予以保障。
本市各級人民政府應當鼓勵和引導社會資本投資建設醫(yī)療衛(wèi)生設施,。
第十六條市和縣兩級人民政府應當保障醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地,，將醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。
非營利性醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地由政府劃撥,，營利性醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地以出讓方式取得,。
第十七條 建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施，應當符合所在地的醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃,。
建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施的單位和個人,，應當持申請書、可行性研究報告和選址報告向市,、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門提出申請,。
市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門應當依據醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃進行審核,，出具審核意見,。經市、縣（市）衛(wèi)生行政主管部門審核同意的,，發(fā)展改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源和建設等行政主管部門方可辦理相關手續(xù),。
第十八條提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）和農村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院,、村衛(wèi)生室由政府設置，并按照下列標準建設：
（一）每個街道辦事處或者三萬到五萬人口區(qū)域內設置一所社區(qū)衛(wèi)生服務中心,，建筑面積不少于一千平方米,；
（二）社區(qū)衛(wèi)生服務中心不能覆蓋服務的區(qū)域，應當建設社區(qū)衛(wèi)生服務站,，建筑面積不少于一百五十平方米,；
（三）每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置一所衛(wèi)生院，不設床位和床位在二十張以下的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院建筑面積不少于五百平方米,；二十張床位以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑面積不少于一千平方米,；
（四）每個行政村設置一個村衛(wèi)生室，村衛(wèi)生室建設標準按照每行政村人口一千人以下、一千至三千人,、三千人以上三個檔次,，建筑面積分別不少于六十平方米、一百平方米,、一百五十平方米,。
第十九條 本條例第十八條規(guī)定以外的綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院等醫(yī)療衛(wèi)生設施的建設應當符合行業(yè)建設標準。
第二十條建設醫(yī)療衛(wèi)生設施應當符合抗震,、消防和環(huán)保等標準,，并建設與其醫(yī)療衛(wèi)生服務能力相適應的停車場（庫）、醫(yī)療廢物收集和無障礙等附屬配套設施,。附屬配套設施建設應當與主體工程同時設計,、同時施工、同時投入使用,。
第二十一條 醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地不得建設與醫(yī)療衛(wèi)生無關的建筑物,、構筑物或者其他設施。
第二十二條毗鄰預留的醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地或者已建成的醫(yī)療衛(wèi)生設施進行新建,、改建,、擴建活動，應當符合國家規(guī)定的相關標準和消防,、安全,、環(huán)保等要求。
第二十三條 醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離內不得規(guī)劃,、建設下列場所和設施：
（一）易燃易爆,、劇毒、腐蝕性等危險化學品生產,、儲存,、使用、經營場所或者設施,；
（二）飼養(yǎng),、屠宰畜禽等場所或者設施；
（三）廢棄物收集,、儲存,、處理場所或者設施；
（四）高污染,、高噪音的生產,、加工,、經營場所或者設施；
（五）其他可能危害醫(yī)療衛(wèi)生設施安全或環(huán)境的場所或者設施,。
醫(yī)療衛(wèi)生設施衛(wèi)生防護距離的具體標準,，由市人民政府另行制定。
第二十四條市內五區(qū),、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)和正定新區(qū)新建,、改建、擴建居民住宅小區(qū)總建筑面積達三十萬平方米以上的,，縣（市）人民政府所在地城區(qū)新建,、改建、擴建居民住宅小區(qū)總建筑面積達十萬平方米以上的,，應當配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施,，城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時,，應當載明配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施的區(qū)位,、規(guī)模以及建設時間和順序。
前款規(guī)定配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當納入土地出讓條件,，由建設單位配建,，建設標準按《城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范》醫(yī)療衛(wèi)生設施配套標準執(zhí)行。
第二十五條 居民住宅小區(qū)配套建設的社區(qū)衛(wèi)生服務設施應當與建設項目同步設計,、同步建設,、同步交付使用。
第二十六條建設單位未按照本條例要求配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的,，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不得出具建設項目規(guī)劃條件核實證明,，建設、房產行政主管部門不予辦理竣工驗收備案和房屋登記手續(xù),。
第四章 法律責任
第二十七條違反本條例第十七條的規(guī)定,，未經市和縣（市）衛(wèi)生行政主管部門審核同意，擅自建設和設置醫(yī)療衛(wèi)生設施的,，由衛(wèi)生行政主管部門責令停止違法行為,，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。
第二十八條衛(wèi)生,、國土資源,、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設,、房產等有關行政主管部門工作人員違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一，尚未構成犯罪的,，由相關機關給予行政處分：
（一）擅自改變醫(yī)療衛(wèi)生設施建設規(guī)劃的,；
（二）未按照要求預留醫(yī)療衛(wèi)生設施建設用地的；
（三）擅自批準或者同意他人改變醫(yī)療衛(wèi)生設施用地用途的；
（四）擅自出具符合醫(yī)療衛(wèi)生設施規(guī)劃審核意見的,；
（五）擅自為未按照要求配套建設社區(qū)衛(wèi)生服務設施的建設項目出具規(guī)劃條件核實證明,、辦理建設工程竣工驗收備案和房產登記的；
（六）其他濫用職權,、玩忽職守,、徇私舞弊的行為。
第五章 附 則
第二十九條 本條例所稱都市區(qū)包括市內五區(qū),、正定縣,、欒城縣、鹿泉市,、藁城市,。
第三十條 本條例自2013年6月1日起施行。