• 【發(fā)布單位】西安市
• 【發(fā)布文號】市政辦發(fā)〔2002〕19號
• 【發(fā)布日期】2002-02-01
• 【生效日期】2002-02-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西閻高速公路綠化林帶工程建設(shè)實施方案的通知

西安市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)西閻高速公路綠化林帶工程建設(shè)實施方案的通知

(市政辦發(fā)〔2002〕19號)



2002年2月11日



 市林業(yè)局制訂的《西閻高速公路綠化帶工程建設(shè)實施方案》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)印發(fā)你們，請按照方案提出的要求,，認真組織實施,。







西閻高速公路綠化帶工程建設(shè)實施方案



（西安市林業(yè)局 二○○二年二月一日）







 為了貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進一步推進全國綠色通道工程建設(shè)的通知》（國發(fā)〔2000〕31號）精神，按時保質(zhì)保量完成我市綠色通道西閻高速公路綠化工程建設(shè)任務(wù),，根據(jù)《西安市主干公路綠化林帶工程總體規(guī)劃》,，特制定本實施方案。



 一,、工程建設(shè)的重要意義



 建設(shè)西閻高速公路綠色通道工程,，是實施“西部大開發(fā)，西安大發(fā)展”戰(zhàn)略的一項重大舉措,，是我市實施的9條主干公路綠色通道網(wǎng)絡(luò)工程的重要組成部分,，也是改善生態(tài)環(huán)境、美化古城西安,、提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量,、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,，不但能夠增加我市的綠地面積,，降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,，而且能夠促進沿線地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進兩個文明建設(shè)健康發(fā)展,。



 二,、工程建設(shè)的指導思想和原則



 （一）指導思想



 以貫徹落實江總書記“再造一個山川秀美的西北地區(qū)”的批示精神和朱總理提出的“動員廣大人民群眾，大搞植樹種草,，改善生態(tài)環(huán)境”的要求為指針,，以保護和改善城市生態(tài)環(huán)境為中心，以建設(shè)高標準多效益的生態(tài)公益林為手段,，以實現(xiàn)秀美山川,，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展為目的，充分發(fā)揮生態(tài),、社會和經(jīng)濟效益,，促進西安經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。



 （二）原則



 1.堅持統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一供苗,、分區(qū)縣組織實施的原則。



 2.堅持土地權(quán)屬不變,，由區(qū)縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村調(diào)整解決的原則,。



 3.堅持適地適樹,，質(zhì)量優(yōu)先，綠化與美化相結(jié)合的原則,。



 4.堅持國家,、集體、個人一起上,，誰綠化誰所有,，誰投資誰受益，誰經(jīng)營誰得利或不栽無主樹,，不造無主林的原則,。



 三、主要建設(shè)內(nèi)容



 （一）建設(shè)范圍



 西閻高速公路可綠化里程42.6公里（正在施工的待綠化路段4.5公里）,，其中閻良9公里（待綠化4.5公里）,，高陵16.5公里，灞橋8.6公里,，臨潼8.5公里,。林帶寬度為鐵絲網(wǎng)外10米，林帶折合總面積1278畝,。



 （二）建設(shè)期限及樹種配置栽植要求



 1.工程任務(wù)于2002年3月底前完成,。



 2.根據(jù)項目建設(shè)原則,，樹種配置為：鐵絲網(wǎng)外0.5米栽一行欒樹，株距3米,；欒樹外2米栽4行楊樹,，株行距2m×2m。楊樹品種為107楊和三倍體毛白楊,，要求分品種成片（段）純林栽植,。



 3.苗木規(guī)格：要求苗高3.5米以上，地徑（欒樹胸徑）2.5厘米以上,，生長健壯,、端直，無病蟲危害,。



 4.栽植要求：采用優(yōu)質(zhì)苗木,，挖大坑、栽大苗,，株行距呈“品”字型配置,。栽植坑規(guī)格為60×60×60厘米。栽前澆底水,，栽后踏實并澆足定根水，確保苗木發(fā)芽成活,，樹干1.2米處以下涂白,。



 （三）種苗需要量



 該工程共需苗木19.9萬株，其中楊樹17.1萬株,，欒樹2.8萬株（詳見附表1）,。分區(qū)、縣如下：



 1.閻良區(qū)綠化里程9公里,，需苗木4.2萬株,，其中楊樹3.6萬株,，欒樹0.6萬株,。



 2.高陵縣綠化里程16.5公里,，需苗木7.7萬株,，其中楊樹6.6萬株,，欒樹1.1萬株,。



 3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里,，需苗木4.0萬株,，其中楊樹3.43萬株,，欒樹0.57萬株,。



 4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，需苗木4.0萬株,，其中楊樹3.43萬株,，欒樹0.57萬株,。



 四、投資分配方案



 該工程是山川秀美工程的重要組成部分,，也是我市綠色通道建設(shè)的一項重要任務(wù),，工程由各區(qū)縣按照統(tǒng)一規(guī)劃，組織實施,，市財政給予適當資金補助,，每公里補助栽植和管護費3.5萬元。為了確保工程質(zhì)量,，種苗全部由市現(xiàn)代化綜合苗圃提供,。



 工程總投資300萬元，其中種苗費110.76萬元（每公里2.6萬元）,，區(qū)縣栽植和管護補助費149.1萬元,，技術(shù)指導費6萬元，監(jiān)理費7萬元,，管理費5萬元,，設(shè)計費2.14萬元，不可預見費20萬元（用于種苗增加及不可抗拒自然災害引起的苗木補植等）,。



 分區(qū)縣,、分路段補助如下：



 1.閻良區(qū)綠化里程9公里，投資31.5萬元,。



 2.高陵縣綠化里程16.5公里,，投資57.75萬元。



 3.灞橋區(qū)綠化里程8.6公里,，投資30.1萬元,。



 4.臨潼區(qū)綠化里程8.5公里，投資29.75萬元,。



 五,、保證措施



 （一）加強領(lǐng)導，提高認識



 有關(guān)區(qū)縣要高度重視西閻高速公路綠色通道工程建設(shè),，要把這一工程擺到重要議事日程,，要站在西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高度，充分認識實施這一工程的重要意義,。要廣泛宣傳和發(fā)動,，組織各方面的力量，投入到西閻高速公路綠色通道工程建設(shè)中去,，力求取得新的更好的成效,。



 （二）建立健全技術(shù)和質(zhì)量保證體系



 市林業(yè)局從市林業(yè)站抽調(diào)6―8名專業(yè)技術(shù)人員組成技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)理小組，負責技術(shù)指導、苗木評價和質(zhì)量監(jiān)理等工作,。各區(qū)縣要成立相應(yīng)的機構(gòu),，在市上監(jiān)理人員的指導下，認真抓好工程質(zhì)量,。要遵守先挖好栽植坑,，經(jīng)驗收合格后再調(diào)運苗木栽植的程序，嚴禁苗木運到后再組織挖坑栽植,。必須做到當日起苗,，當日運輸，當日栽植,。栽后要澆足定根水,，確保苗木成活。



 （三）認真檢查驗收,，積極抓好落實



 各區(qū)縣要在2月底前做好思想發(fā)動,、土地調(diào)整等施工的各項準備工作。3月初發(fā)動群眾,，大搞栽植活動,，確保按時完成任務(wù)。2002年6月底,，市上將組織有關(guān)部門進行檢查驗收,，對完成好的進行表彰獎勵；對完成差的給予通報批評,，限期完成任務(wù),，并追究有關(guān)領(lǐng)導人的責任。檢查驗收后,，對成活保存率不高的路段，各區(qū)縣秋季必須進行補植,，市上不再給予補助,。無論任何形式的土地，嚴禁在林帶中套種高干作物,，確保栽植成果,。



 （四）建立管護責任，鞏固造林成果



 各區(qū)縣,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合各自實際,，制定出切實可行的管護措施，落實管護責任,。今后,，凡地方政府負責的縣、鄉(xiāng)、村道路綠化用地可推行農(nóng)民自愿出地,、國家出苗,、個體承包造林管護、收益歸已,，實行誰造林誰受益的政策,。也可采取拍賣、承包,、反租倒包等形式,，解決好工程用地，要通過明晰產(chǎn)權(quán),、明晰責任人來調(diào)動各方面參與工程建設(shè)的積極性,，以鞏固造林成果。



 附件：西閻高速公路綠化林帶工程任務(wù)表(略)