• 【發(fā)布單位】81803
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-05
• 【生效日期】2002-03-05
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖北省監(jiān)察廳,、湖北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定

湖北省監(jiān)察廳,、湖北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于
 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)行政處分的暫行規(guī)定
 
（2002年3月5日）

 第一條 為嚴(yán)肅處理違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為，促進(jìn)我省環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《
中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī),，制定本規(guī)定,。



 第二條 本規(guī)定適用于我省各級國家行政機(jī)關(guān)及其國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行政處分。



 第三條 地方各級人民政府及其國家公務(wù)員有下列行為之一的,，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任,。情節(jié)較重的，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予記大過或者降級處分；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予撤職或者開除處分,。

 （一）擅自制定出臺與國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)相違背的地方性規(guī)定或文件的；

 （二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)綜合決策失誤,，導(dǎo)致轄區(qū)或相鄰地區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降,，生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重污染破壞的。

 （三）違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)規(guī)定,，指使,、授意、放任有關(guān)部門對不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的建設(shè)項目批準(zhǔn)立項,、建設(shè)或者投產(chǎn)使用的,；

 （四）對轄區(qū)內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)事業(yè)單位不按規(guī)定責(zé)令限期治理或關(guān)停、取締,、停產(chǎn)的,；

 （五）支持、放任已取締,、關(guān)閉,、停產(chǎn)的嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)或項目恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)營的,；

 （六）對群眾反映強烈的環(huán)境污染等問題久拖不決,、處理不力，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞等嚴(yán)重后果的,；

 （七）干擾,、阻礙環(huán)境保護(hù)行政主管部門行政執(zhí)法的；

 （八）其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,。



 第四條 各級人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門有下列行為之一的,，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予撤職或者開除處分。

 （一）違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)規(guī)定,，對不符合規(guī)定的建設(shè)項目審批環(huán)境影響報告書,、登記表或環(huán)境保護(hù)竣工驗收報告的；

 （二）違反規(guī)定發(fā)放排污許可證,、臨時排污許可證及其他證書的,；

 （三）不按規(guī)定征收、管理,、使用排污費和超標(biāo)排污費的,；

 （四）不按規(guī)定對排污單位進(jìn)行監(jiān)督、檢查的,；

 （五）對群眾反映強烈的環(huán)境違法行為不及時依法調(diào)查處理,，造成嚴(yán)重污染事故或社會影響的；

 （六）發(fā)生重大環(huán)境污染事故不按規(guī)定及時報告或在報告時弄虛作假,，致使延誤事故處理,，造成事故影響擴(kuò)大的；

 （七）其他違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為,。



 第五條 各級人民政府的有關(guān)部門有下列行為之一的,，追究負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任。情節(jié)較重的,，給予警告或者記過處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予記大過或者降級處分,；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，給予撤職或者開除處分。

 （一）違反建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)規(guī)定,，為未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批的建設(shè)項目辦理審批,、登記,、規(guī)劃、用地,、設(shè)計,、竣工驗收等項目管理手續(xù)的；

 （二）不按環(huán)境保護(hù)法律,、法規(guī),、規(guī)章的規(guī)定，對無任何環(huán)保設(shè)施或環(huán)保設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收認(rèn)可的飲食,、娛樂,、服務(wù)業(yè)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或經(jīng)營許可證的；

 （三）對超過國家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或污染物排放總量控制指標(biāo)的單位發(fā)放取水許可證,，及對已取得取水許可證而未完成限期治理任務(wù)的排污單位批準(zhǔn)新增取水量,、退水量的；

 （四）對國家規(guī)定限期淘汰的落后的生產(chǎn)工藝,、設(shè)備、產(chǎn)品等落實措施不力,，不能按時完成淘汰任務(wù)的,；

 （五）對應(yīng)由本部門負(fù)責(zé)查處的環(huán)境污染事故不依法查處的；

 （六）不履行其他法定的環(huán)境保護(hù)職責(zé)的,。



 第六條 企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,，對其法定代表人依據(jù)不同情節(jié)和后果，給予相應(yīng)處分,。情節(jié)或后果較嚴(yán)重的,，給予警告或記過處分；情節(jié)和后果嚴(yán)重的,，給予記大過或降級處分,；情節(jié)和后果特別嚴(yán)重的，給予撤職處分,。

 （一）新建,、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項目,，不執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投產(chǎn)制度的,；

 （二）縣級以上人民政府決定限期治理的企業(yè),，逾期未完成治理，或被關(guān)停,、取締的企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)的,；

 （三）不按規(guī)定繳納排污費或超標(biāo)排污費的,；

 （四）拒絕、阻礙環(huán)保部門依法行政的,；

 （五）擅自拆除,、閑置或關(guān)閉環(huán)保設(shè)施，造成環(huán)境污染事故或嚴(yán)重超標(biāo)排污的,；

 （六）造成環(huán)境污染事故,，不及時報告和采取應(yīng)急措施的。



 第七條 在環(huán)境保護(hù)資金的投入,、管理,、使用中，違反規(guī)定或者有貪污,、截留,、挪用、賄賂,、擠占,、私分等違紀(jì)違法行為的，對責(zé)任人視其情節(jié)輕重,，依照有關(guān)規(guī)定給予警告至開除處分,。



 第八條 有下列情節(jié)之一的，應(yīng)從重或加重處分,。

 （一）偽造,、藏匿、銷毀證據(jù)或隱瞞事實的,；

 （二）打擊、報復(fù)檢舉揭發(fā)人的,；

 （三）強迫,、縱容、唆使下屬工作人員違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的,；

 （四）屢犯不改或者拒不糾正違法行為的,；

 （五）有其他從重或加重處分情節(jié)的。



 第九條 有下列情節(jié)之一的,，應(yīng)從輕或減輕處分。

 （一）主動檢查違法行為并及時糾正,，積極挽回?fù)p失和影響的,；

 （二）檢舉、揭發(fā)他人的違法行為,，經(jīng)查證屬實的,；

 （三）有其他從輕或減輕處分情節(jié)的,。



 第十條 縣級以上環(huán)保行政主管部門在查處環(huán)境違法行為時,，認(rèn)為需要給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的，應(yīng)當(dāng)向其主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出給予行政處分的書面建議,，按干部管理權(quán)限由其主管行政機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依照有關(guān)規(guī)定處理,。



 第十一條 違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的有關(guān)責(zé)任人員需要給予黨紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢機(jī)關(guān)處理,；涉嫌犯罪的,，移交司法機(jī)關(guān)依法處理,。



 第十二條 本規(guī)定所稱“情節(jié)較重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),，造成較大環(huán)境污染與破壞事故及較大社會影響,；“情節(jié)嚴(yán)重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),，造成重大環(huán)境污染與破壞事故及嚴(yán)重社會影響,；“情節(jié)特別嚴(yán)重”是指違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī),，造成特大環(huán)境與破壞事故或特別嚴(yán)重的社會影響。

 環(huán)境污染與破壞事故程度,，參照原國家環(huán)境保護(hù)局制定的《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》認(rèn)定。



 第十三條 本規(guī)定由湖北省監(jiān)察廳,、湖北省環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋,。



 第十四條 本規(guī)定自頒布之日起施行。