• 【發(fā)布單位】青海省
• 【發(fā)布文號】青海省人民政府令2013年第97號
• 【發(fā)布日期】2013-05-10
• 【生效日期】2013-06-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】青海省人民政府
• 【所屬類別】地方法規(guī)

青海省行政效能監(jiān)察辦法

青海省行政效能監(jiān)察辦法
青海省政府令[第97號]  
 
    《青海省行政效能監(jiān)察辦法》已經(jīng)2013年5月9日省人民政府第5次常務(wù)會議審議通過,，現(xiàn)予公布，自2013年6月15日起施行,。
省 長 郝 鵬
2013年5月10日
 
 

青海省行政效能監(jiān)察辦法
 

第一條 為提高行政效能,，增強行政機關(guān)執(zhí)行力和公信力，規(guī)范行政效能監(jiān)察工作,，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》,，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱行政效能監(jiān)察,，是指縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)依法對監(jiān)察對象履行法定職責的效率、效益、效果等情況進行監(jiān)督檢查的活動,。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對本行政區(qū)域內(nèi)行政效能監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),，支持監(jiān)察機關(guān)做好行政效能監(jiān)察工作。
第四條 縣級以上人民政府監(jiān)察機關(guān)負責本行政區(qū)域內(nèi)的行政效能監(jiān)察工作,。上級監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對下級監(jiān)察機關(guān)的行政效能監(jiān)察工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督,。
第五條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)的安排，編制年度行政效能監(jiān)察工作計劃,，確定行政監(jiān)察工作重點,，并組織實施。行政效能監(jiān)察工作計劃應(yīng)當報本級人民政府批準,，并報上一級監(jiān)察機關(guān)備案,。
第六條 監(jiān)察機關(guān)依法開展行政效能監(jiān)察工作，不受其他行政部門,、社會團體和個人的干涉,。
第七條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當與有關(guān)部門建立行政效能監(jiān)察、政務(wù)督查和目標考核聯(lián)動工作機制,。
第八條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立健全行政效能舉報制度,。公民、法人或者其他組織對于妨礙行政效能的行為,，有權(quán)向監(jiān)察機關(guān)舉報,。監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當受理舉報并依法調(diào)查處理；對實名舉報的,，監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當將查處情況向舉報人回復(fù),。行政效能投訴依照《青海省行政效能投訴辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九條 監(jiān)察機關(guān)在行政效能監(jiān)察工作中履行以下職責：
（一）建立健全行政效能監(jiān)察工作制度,；
（二）檢查,、調(diào)查處理影響行政效能的事項和行為；
（三）組織開展行政效能考核評估,；
（四）受理行政效能舉報,、投訴；
（五）法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責,。
第十條 監(jiān)察機關(guān)依法對下列對象實施行政效能監(jiān)察：
（一）本級人民政府各部門及其公務(wù)人員；
（二）本級人民政府及其部門任命的其他人員,；
（三）下一級人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員,；
（四）本級人民政府及其部門管理的法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的組織及其從事公務(wù)的人員,；
（五）本級人民政府及其部門依法委托從事公共事務(wù)管理活動的組織及其從事公務(wù)的人員,。
縣級人民政府監(jiān)察機關(guān)還對本轄區(qū)所屬的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的公務(wù)員以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府任命的其他人員實施行政效能監(jiān)察,。
第十一條 監(jiān)察機關(guān)對監(jiān)察對象的下列事項實施行政效能監(jiān)察：
（一）執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī),、規(guī)章和上級決定,、指示、命令情況,；
（二）落實科學,、民主、依法決策機制情況,；
（三）遵守行政程序規(guī)定,、合理行政情況；
（四）提供公共服務(wù)情況,；
（五）化解社會矛盾,、應(yīng)對突發(fā)事件情況；
（六）遵守工作紀律和工作作風要求情況,；
（七）需要監(jiān)察的其他行政效能事項,。
第十二條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當建立行政效能監(jiān)察工作立項制度。
開展行政效能監(jiān)察時,，監(jiān)察機關(guān)負責行政效能監(jiān)察的機構(gòu)應(yīng)當填寫《監(jiān)察機關(guān)行政效能監(jiān)察事項立項申請表》,，報行政監(jiān)察機關(guān)負責人批準。
根據(jù)本級人民政府或者上級監(jiān)察機關(guān)的部署和要求確定的行政監(jiān)察事項,，以及其他在本行政區(qū)域內(nèi)有重大影響的行政效能監(jiān)察事項,，應(yīng)當填寫《監(jiān)察機關(guān)重大行政效能監(jiān)察事項立項備案表》，分別報本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)備案,。
第十三條 行政監(jiān)察機關(guān)在開展行政效能監(jiān)察工作時,，應(yīng)當組織兩人以上的檢查組或者調(diào)查組,。檢查或者調(diào)查人員開展檢查或者調(diào)查時應(yīng)出示相關(guān)證件,。
第十四條 行政監(jiān)察機關(guān)開展行政效能監(jiān)察，可以邀請人大代表,、政協(xié)委員,、特邀監(jiān)察員或者有關(guān)行政機關(guān)工作人員、專業(yè)技術(shù)人員參加檢查,、調(diào)查工作,。
第十五條 監(jiān)察機關(guān)可以采取全面檢查、專項檢查,、暗訪,、考核評估等方式開展行政效能監(jiān)察工作。
鼓勵監(jiān)察機關(guān)采取電子監(jiān)察方式實施行政效能監(jiān)察,，提高行政效能監(jiān)察效率,。
第十六條 監(jiān)察機關(guān)履行職責時,，有權(quán)依法采取下列措施：
（一）要求監(jiān)察對象提供與行政效能監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料,、財務(wù)賬目和其他有關(guān)材料,；
（二）要求監(jiān)察對象就行政效能監(jiān)察事項涉及的問題作出解釋和說明；
（三）采取攝像,、拍照,、錄音、復(fù)制等形式調(diào)查收集相關(guān)行政效能監(jiān)察的證據(jù),；
（四）責令監(jiān)察對象停止違反法律,、法規(guī)、規(guī)章,、上級規(guī)定和行政紀律的行為,；
（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他措施,。
第十七條 監(jiān)察機關(guān)實施行政效能監(jiān)察,，應(yīng)當全面客觀地了解情況，收集證據(jù),，聽取監(jiān)察對象的陳述和申辯,，查清問題及原因。
第十八條 監(jiān)察機關(guān)實施行政效能監(jiān)察,，應(yīng)當根據(jù)工作需要作出監(jiān)察報告,，監(jiān)察報告包括下列內(nèi)容：
（一）監(jiān)察對象的基本情況；
（二）行政效能監(jiān)察方式,；
（三）存在的問題及產(chǎn)生原因,；
（四）監(jiān)察對象應(yīng)當承擔的責任，相關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章依據(jù),；
（五）完善制度、改進工作等意見,。
第十九條 監(jiān)察機關(guān)根據(jù)監(jiān)察報告,，依法作出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議，并以書面形式送達監(jiān)察對象,。
重要的監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議應(yīng)當報經(jīng)本級人民政府和上一級監(jiān)察機關(guān)同意,。
第二十條 監(jiān)察對象應(yīng)當自收到監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議之日起30日內(nèi)將執(zhí)行監(jiān)察決定或者采納監(jiān)察建議的情況通報監(jiān)察機關(guān)。
監(jiān)察對象對監(jiān)察決定不服或者對監(jiān)察建議有異議的,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。
第二十一條 監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當對監(jiān)察對象執(zhí)行監(jiān)察決定和采納監(jiān)察建議的情況，進行督促檢查,。
第二十二條 監(jiān)察對象違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，由其主管機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令說明情況，限期整改,，給予通報批評,；情節(jié)較重的，給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員警告,、記過或者記大過處分,；情節(jié)嚴重的，給予負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員降級,、撤職或者開除處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任,。
（一）對人民政府的決定,、指示、命令執(zhí)行不力的,；
（二）違反程序作出行政決定或者實施行政管理的,；
（三）違法、違紀行政,，損害群眾利益的,；
（四）玩忽職守、失職瀆職引發(fā)社會矛盾的,；
（五）應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)遲緩,，處置失當?shù)模?/p>
（六）行政管理效率低下，辦事拖沓的,；
（七）不遵守工作紀律和工作作風要求的,；
（八）其他影響行政效能的情形。
第二十三條 監(jiān)察對象拒不配合監(jiān)察機關(guān)及其工作人員開展行政效能監(jiān)察工作的,，依法給予通報批評或者處分,。
第二十四條 監(jiān)察機關(guān)工作人員在行政效能監(jiān)察工作中，濫用職權(quán),、徇私舞弊,、玩忽職守,、泄露秘密的,，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責任,。
第二十五條 本辦法自2013年6月15日起施行。