• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號(hào)】湘政辦發(fā)［2002］11號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-03-20
• 【生效日期】2002-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見的通知

(湘政辦發(fā)［2002］11號(hào))





各市、州,、縣人民政府,，省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)：



 《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn),，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00二年三月二十日





湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見



 為了貫徹落實(shí)《中國(guó)預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1998-2010年）》（國(guó)發(fā)［1998］38號(hào)）,?！吨袊?guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2001-2005年）》（國(guó)辦發(fā)［2001］40號(hào)）和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1999--2010年）》（湘政發(fā)［2000］1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），特制定《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）,。



 一,、目標(biāo)和工作指標(biāo)



 （一）目標(biāo)。



 到2005年底,，將艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病人數(shù)年增幅控制在10％以內(nèi),；艾滋病病毒經(jīng)臨床輸血傳播的平均水平控制在1／10萬(wàn)以下；艾滋病病毒感染者和病人控制在40000例以內(nèi),。



 （二）主要工作指標(biāo),。



 到2002年底要達(dá)到的主要工作指標(biāo)：



 1．健康教育。力爭(zhēng)全民預(yù)防艾滋病性病和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)知曉率在城市達(dá)到70％,，在農(nóng)村達(dá)到40％,，其中高等院校、中等職業(yè)學(xué)校,、高級(jí)中學(xué)的在校生達(dá)到90％,；在高危行為人群和戒毒所。收容教育所,、監(jiān)獄,、勞教所等被監(jiān)管教育的人群中達(dá)到80％。



 各市,、州完成一個(gè)預(yù)防控制艾滋病性病健康促進(jìn)示范社區(qū)的建設(shè),。



 2．血液及血液制品管理。查禁一切違法采供血液和原料血漿行為,；臨床用血由合法的采供血機(jī)構(gòu)提供,，并全部實(shí)行艾滋病病毒抗體檢測(cè)，特殊情況下經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療單位自采自供的用血不超過5％,。生產(chǎn)血液制品的原料血漿全部由合法的單采血漿機(jī)構(gòu)使用機(jī)械采集,。



 3．監(jiān)測(cè)檢測(cè)。所有市,、州和1／3的縣（市,、區(qū)）疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）初步建立起艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室，開展艾滋病性病疫情監(jiān)測(cè),；全省建立50個(gè)艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),。完善省級(jí)艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),。醫(yī)療機(jī)構(gòu),、采供血機(jī)構(gòu)和單采血漿站艾滋病病毒檢測(cè)陽(yáng)性標(biāo)本全部送省級(jí)艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室確認(rèn)。初步建立全省艾滋病性病監(jiān)測(cè)與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，力爭(zhēng)完成監(jiān)測(cè)檢測(cè)50萬(wàn)人次,。



 4．醫(yī)療服務(wù),。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病、性病防治專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到85％以上,；50％的縣級(jí)以上綜合醫(yī)院,、傳染病專科醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩』颊咛峁┮?guī)范化的診斷,、治療、咨詢與預(yù)防保健服務(wù),；40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩⌒圆』颊咛峁┳稍兣c預(yù)防保健服務(wù),。



 5．保險(xiǎn)與社會(huì)救助。力爭(zhēng)建立輸血風(fēng)險(xiǎn)和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染保險(xiǎn)機(jī)制,。逐步建立為艾滋病患者提供社會(huì)救助的措施，力爭(zhēng)50％的艾滋病患者能在社區(qū)和家庭獲得醫(yī)療保健與生活照顧,。



 到2005年底要達(dá)到的主要工作指標(biāo)：



 1．健康教育,。力爭(zhēng)全省預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的知曉率在城市達(dá)到50％，在農(nóng)村達(dá)到60％,；在高級(jí)中學(xué)及以上學(xué)校在校生中達(dá)到90％以上,；在高危行為人群中達(dá)到90％；在戒毒所,、收容教育所,、監(jiān)獄、勞教所被監(jiān)管教育的人員中達(dá)到95％以上,。



 各縣（市,、區(qū)）完成一個(gè)預(yù)防控制艾滋病性病健康促進(jìn)示范社區(qū)的建設(shè)。



 2．行為干預(yù),。在高危行為人群中安全套與清潔針具的使用率分別達(dá)到50％以上,。



 3．監(jiān)測(cè)檢測(cè)。市,、州疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步完善，2／3以上的縣（市,、區(qū)）疾病控制機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）建立起艾滋病初篩實(shí)驗(yàn)室并開展艾滋病性病監(jiān)測(cè)檢測(cè),；艾滋病性病監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)增加到100個(gè)。部分重點(diǎn)市,、州建立起艾滋病確認(rèn)實(shí)驗(yàn)室,。全省建成一個(gè)暢通、高效的艾滋病性病監(jiān)測(cè)與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，力爭(zhēng)完成監(jiān)測(cè)檢測(cè)150萬(wàn)人次,。



 4．醫(yī)療服務(wù)。全省90％的縣級(jí)以上綜合醫(yī)院、傳染病?？漆t(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩⌒圆』颊咛峁┮?guī)范化的診斷。治療,、咨詢與預(yù)防保健服務(wù),；75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婚前醫(yī)學(xué)檢查機(jī)構(gòu)能夠?yàn)榘滩〔《靖腥菊吆桶滩⌒圆』颊咛峁┳稍兣c預(yù)防保健服務(wù)。



 5．專業(yè)培訓(xùn),。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病性病防治專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到90％以上,，其中，在從事艾滋病預(yù)防保健,、臨床醫(yī)護(hù),、檢測(cè)檢驗(yàn)、采供血（漿）等工作的專業(yè)人員中達(dá)到100％,。



 二,、工作措施



 （一）加強(qiáng)宣傳教育，普及艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí),。



 1．各級(jí)新聞媒體要有計(jì)劃地定期免費(fèi)刊播預(yù)防艾滋病性病和促進(jìn)無(wú)償獻(xiàn)血的專題節(jié)目,、文章與公益廣告，開展艾滋病性病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,。省級(jí)和市,、州級(jí)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)在相關(guān)頻道或欄目中播放防治艾滋病性病,、推廣無(wú)償獻(xiàn)血的有關(guān)節(jié)目或公益廣告,；省、市,、州主要報(bào)紙定期刊登防治艾滋病性病,、推廣無(wú)償獻(xiàn)血的報(bào)道或公益廣告。省內(nèi)有關(guān)期刊也要刊登有關(guān)文章和公益廣告,。每年12月"世界艾滋病防治宣傳運(yùn)動(dòng)"期間,，各廣播電視和報(bào)刊要集中報(bào)道宣傳運(yùn)動(dòng)開展情況，刊播預(yù)防控制艾滋病性病的專欄節(jié)目與文章,。



 2．完善學(xué)校健康教育教材,，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校預(yù)防艾滋病性病健康教育的指導(dǎo)，定期開展學(xué)校健康教育師資培訓(xùn),。所有普通初級(jí)中學(xué)以上的學(xué)校都要開設(shè)青春期和性健康知識(shí),、預(yù)防艾滋病性病知識(shí)、無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí),、禁毒知識(shí)的健康教育課程,；高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校、高級(jí)中學(xué)要對(duì)所有入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方和宣傳禁毒知識(shí),、無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳材料,，開設(shè)專題講座。



 3．賓館,、酒店,、發(fā)廊、桑拿等服務(wù)場(chǎng)所和其它營(yíng)業(yè)性?shī)蕵穲?chǎng)所要放置宣傳材料（品）,；機(jī)場(chǎng),、車站、碼頭,、影劇院以及醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)等流動(dòng)人群密集的公共場(chǎng)所,，要設(shè)置宣傳櫥窗，開展艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳,。



 4．加強(qiáng)社區(qū)健康教育和宣傳工作,。鄉(xiāng)村、街道和企事業(yè)單位要結(jié)合各自實(shí)際,，采取多種形式，在村民（居民）和職工中宣傳艾滋病性病的防治知識(shí),、無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)與禁毒知識(shí),，倡導(dǎo)健康文明的行為方式，提高社區(qū)人群防病意識(shí)和預(yù)防保健能力,。將健康教育和健康促進(jìn)示范社區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè),，針對(duì)社區(qū)需求，開展健康教育,、行為干預(yù),、醫(yī)療護(hù)理和咨詢關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù)。



 5．各行業(yè)主管部門將艾滋病性病防治知識(shí),。無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí),、禁毒知識(shí)的教育納入本系統(tǒng)職工在職教育培訓(xùn)計(jì)劃,，組織所屬單位,、職工開展健康教育。對(duì)勞務(wù)輸出人員要進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的教育宣傳,；對(duì)旅游及其他出入境人員,，要發(fā)放有關(guān)宣傳材料,，提供健康咨詢服務(wù)?；鶎尤丝趯W(xué)校要開設(shè)預(yù)防艾滋病性病和生殖健康知識(shí)的課程,。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)等團(tuán)體要把健康宣傳教育納入各自工作職責(zé),，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，面向廣大職工,、青年,、婦女等人群開展艾滋病性病防治知識(shí)和無(wú)償獻(xiàn)血知識(shí)的宣傳。



 （二）針對(duì)高危行為開展干預(yù)工作,，減少人群中的相關(guān)危險(xiǎn)行為,。



 1．依法打擊賣淫、嫖娼,、吸毒,、販毒等違法犯罪活動(dòng)，結(jié)合"無(wú)毒社區(qū)"創(chuàng)建活動(dòng),，大力開展禁毒和禁吸毒,、戒毒工作，積極倡導(dǎo)健康生活方式,。



 2．對(duì)公安部門抓獲的吸毒,、賣淫、嫖娼人員等高危人群進(jìn)行強(qiáng)制性艾滋病性病檢查,。編制教育讀本,，對(duì)所有戒毒所、收容教育所,、勞教所,。監(jiān)獄中被監(jiān)管教育人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病和戒毒知識(shí)教育。



 3．對(duì)所有生產(chǎn)用原料血漿供漿員與有償供血員發(fā)放健康教育資料,，進(jìn)行針對(duì)性的宣傳教育,，普及預(yù)防經(jīng)血液途徑傳播疾病的科普知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),。



 4．推行社會(huì)營(yíng)銷方法,，健全市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在公共場(chǎng)所設(shè)置安全套自動(dòng)售貨機(jī),，利用計(jì)劃生育服務(wù)與工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)推廣使用安全套,。積極推廣使用清潔針具，減少共用注射器傳播艾滋病病毒的危害,。



 （三）加強(qiáng)血液及其制品的監(jiān)督管理,，阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播蔓延。



 1．大力推進(jìn)公民無(wú)償獻(xiàn)血,，努力提高血源質(zhì)量,。力爭(zhēng)到2002年底,，無(wú)償獻(xiàn)血占臨床用血的比率達(dá)到80％；到2005年達(dá)到90％以上,。



 2．嚴(yán)格血液質(zhì)量管理與監(jiān)督,。到2002年底，全面完成市,、州中心血站業(yè)務(wù)用房改造和設(shè)備配套建設(shè),；各縣（市、區(qū)）基層血站和中心血庫(kù)要完善實(shí)驗(yàn)室和采,、儲(chǔ),、供血設(shè)施的配套建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行采供用血技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格血液質(zhì)量檢測(cè),、檢定，保證臨床用血質(zhì)量,。繼續(xù)執(zhí)行采供血機(jī)構(gòu)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和持證上崗制度,，實(shí)行年度全員考核，不合格的一律調(diào)離采供血專業(yè)技術(shù)崗位,。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用血監(jiān)督,，對(duì)特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)自采自供的臨床用血和移植用的器官及其它人體組織嚴(yán)格實(shí)行艾滋病病毒抗體等檢測(cè)。



 3．加強(qiáng)原料血漿市場(chǎng)和血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管,。繼續(xù)開展生產(chǎn)用原料血漿市場(chǎng)的專項(xiàng)治理,，嚴(yán)格單采血漿站的管理、監(jiān)督和年度檢查校驗(yàn)制度,，杜絕違法違規(guī)采供血漿行為。加強(qiáng)對(duì)血液制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，切實(shí)規(guī)范購(gòu)漿渠道,，嚴(yán)格原料血漿質(zhì)量復(fù)檢與投料前"檢疫期"制度，落實(shí)血制品病毒去除,、滅活與上市前的國(guó)家批簽發(fā)措施,，2002年底前實(shí)行原料血漿混漿投料后的核酸抽驗(yàn)。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)血液制品的質(zhì)量管理和監(jiān)督,。



 4．依法打擊非法采供臨床用血和生產(chǎn)用原料血漿的違法犯罪活動(dòng),。采取多部門聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法采集,、銷售,、收購(gòu)和使用手工采集原料血漿行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)手工采漿行為的機(jī)構(gòu),，吊銷其《單采血漿許可證》,；對(duì)收購(gòu)手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè),，按制售假劣藥品處理，依法吊銷其生產(chǎn)許可證,，并告工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采供臨床用血的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，要依法嚴(yán)肅查處。加強(qiáng)監(jiān)督和舉報(bào)制度,，嚴(yán)厲打擊"血頭",、"血霸"，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和取締地下"血站",、"漿站",。



 5．嚴(yán)格對(duì)一次性輸液（輸血、注射）器的生產(chǎn),、流通,、臨床使用和使用后處理進(jìn)行監(jiān)督，依法打擊非法制造,、回收一次性使用無(wú)菌醫(yī)療器械的行為,，認(rèn)真落實(shí)采供血機(jī)構(gòu)一次性采血輸血器消毒毀形和集中回收措施。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)的消毒管理,，加強(qiáng)消毒的監(jiān)督監(jiān)測(cè),，控制艾滋病的醫(yī)院內(nèi)感染。



 6．嚴(yán)格執(zhí)行《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》,，加強(qiáng)對(duì)理發(fā)店,、美容機(jī)構(gòu)等服務(wù)行業(yè)消毒的監(jiān)督監(jiān)測(cè)，對(duì)達(dá)不到消毒要求的要限期整改,，直至吊銷其衛(wèi)生許可證,。



 （四）完善艾滋病性病防治服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 1．加強(qiáng)艾滋病性病預(yù)防與控制網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),。全省縣級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）要建立健全預(yù)防艾滋病性病專業(yè)科室，配備專職技術(shù)人員,，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè),，積極開展預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳、監(jiān)測(cè),、培訓(xùn)和針對(duì)人群高危行為的干預(yù)等工作,。各級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的預(yù)防保健組織與人員要按照各自工作職責(zé)，開展預(yù)防與控制艾滋病性病的工作。出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),、采供血機(jī)構(gòu)以及單采血漿站,，要結(jié)合各自職能、職責(zé),，開展預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳和篩查,、檢測(cè)工作。



 2．改善艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的醫(yī)療服務(wù)條件與環(huán)境,。按照預(yù)防與控制艾滋病的要求和合理配置資源的原則,，加強(qiáng)縣以上傳染病專科醫(yī)院與綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院傳染科的建設(shè),，為艾滋病病毒感染者和病人提供規(guī)范化診斷、治療,、護(hù)理和其它醫(yī)療服務(wù),。2002年，市,、州以上城市和艾滋病高發(fā)的縣（市,、區(qū)），至少要指定一所具備基本條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu),，收治需住院治療的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,。對(duì)已感染艾滋病病毒的孕婦采用醫(yī)學(xué)干預(yù)，對(duì)嬰兒采用人工喂養(yǎng)等方法,，控制艾滋病病毒母嬰傳播,。逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預(yù)防、治療,、護(hù)理體系,，建設(shè)社區(qū)專業(yè)骨干隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，對(duì)艾滋病病毒感染者和病人實(shí)施醫(yī)療照顧與關(guān)懷,，營(yíng)造有利于艾滋病病毒感染者和艾滋病患者治療,、康復(fù)、學(xué)習(xí),、生活的環(huán)境。開展艾滋病中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療,。



 3．提高艾滋病病毒感染者和艾滋病病人利用醫(yī)療服務(wù)的能力,。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人，應(yīng)同等享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇,，其符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入基本醫(yī)療基金給付范圍,，按規(guī)定支付。對(duì)符合社會(huì)救濟(jì)條件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,，應(yīng)納入當(dāng)?shù)孛裾块T的社會(huì)救濟(jì),。工會(huì),、共青團(tuán)、婦聯(lián),、紅十字會(huì)等社會(huì)團(tuán)體和慈善機(jī)構(gòu)可設(shè)立艾滋病社會(huì)救助基金,。鼓勵(lì)開展商業(yè)保險(xiǎn)和社會(huì)救助。



 4．規(guī)范性病醫(yī)療服務(wù),。嚴(yán)格性病醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入審批,，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)性病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和性病醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理,。把宣傳提倡安全性行為,、推廣使用安全套。性病艾滋病預(yù)防保健咨詢等納入性病診療服務(wù)范圍,。對(duì)確診的性病患者進(jìn)行艾滋病病毒抗體的常規(guī)檢查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和控制艾滋病傳染源。繼續(xù)開展性病診療服務(wù)市場(chǎng)的整治,，堅(jiān)決依法查處違法行醫(yī),，取締非法性病診療機(jī)構(gòu)。



 （五）加強(qiáng)艾滋病性病防治知識(shí)與技能的專業(yè)培訓(xùn),。



 全省統(tǒng)一組織,，省、市,、州,、縣（市、區(qū)）分級(jí)負(fù)責(zé),，利用醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的學(xué)校教育和在職醫(yī)務(wù)人員的崗位培訓(xùn),、畢業(yè)后教育以及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展艾滋病性病防治知識(shí)的全員培訓(xùn),。對(duì)從事艾滋病預(yù)防,、健康教育、臨床醫(yī)護(hù),、檢驗(yàn)檢測(cè),、采供血（漿）等各類人員，進(jìn)行相關(guān)理論,、技能的專業(yè)培訓(xùn),，納入執(zhí)業(yè)資格的實(shí)踐技能考試考核。



 將預(yù)防與控制艾滋病性病的策略和方法納入各級(jí)行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,。行政管理部門要結(jié)合崗位培訓(xùn),，進(jìn)行政策制定與評(píng)價(jià)方法的學(xué)習(xí)。



 （六）健全艾滋病性病監(jiān)測(cè)體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。



 1．完善監(jiān)測(cè)體系,。建立健全以疾病控制機(jī)構(gòu)為主體,，覆蓋疾病控制、醫(yī)療,、保健和采供血（漿）機(jī)構(gòu)的艾滋病性病綜合監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，形成艾滋病性病搜索、調(diào)查,、采樣,、篩檢、確認(rèn),、報(bào)告及預(yù)防與控制的監(jiān)測(cè)體系,，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展生物學(xué),、人口學(xué),、行為學(xué)以及社會(huì)學(xué)監(jiān)測(cè)。建立健全實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制系統(tǒng),，加快省級(jí)艾滋病監(jiān)測(cè)檢測(cè)中心和重點(diǎn)市州,、縣（市、區(qū)）疾病控制機(jī)構(gòu)艾滋病實(shí)驗(yàn)室的建設(shè),。



 2．健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全省衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步建立包括監(jiān)測(cè),、檢測(cè),、疫情和臨床服務(wù)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)疫情信息的統(tǒng)一管理,，醫(yī)療機(jī)構(gòu),、采供血機(jī)構(gòu)、單采血漿站以及其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展艾滋病性病實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)與臨床診斷的信息資料,，要報(bào)告同級(jí)疾病控制機(jī)構(gòu),，并逐級(jí)上報(bào)衛(wèi)生行政部門與省疾病預(yù)防控制中心，為各級(jí)政府調(diào)整完善防治策略和措施提供依據(jù),。



 （七）開展艾滋病防治研究的合作與交流,。



 結(jié)合我省實(shí)際，將艾滋病防治研究列為省重點(diǎn)科技研究項(xiàng)目,，開展艾滋病流行病學(xué),、安全輸血、臨床治療,、藥物開發(fā)等研究，探索中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療的有效方法，針對(duì)防治措施與方法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)價(jià)與應(yīng)用性研究,。加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)際組織,、艾滋病防治科研機(jī)構(gòu)的合作與交流，及時(shí)推廣應(yīng)用國(guó)內(nèi)外適宜的科學(xué)防治方法和措施,，提高我省艾滋病防治的科技水平,。



 三、保障措施



 （一）加強(qiáng)預(yù)防與控制艾滋病性病工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會(huì)議負(fù)責(zé)全省預(yù)防與控制艾滋病性病工作的組織協(xié)調(diào),，對(duì)各部門、各地的工作定期組織督促,、檢查,，研究處理預(yù)防控制工作中的重大問題。省協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)《實(shí)施意見》的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查,，定期召開會(huì)議，通報(bào)情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn),，促進(jìn)《實(shí)施意見》的落實(shí)。各市,、州和縣（市,、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地預(yù)防與控制艾滋病性病工作，要根據(jù)《實(shí)施意見》,，研究制定本地區(qū)的具體實(shí)施方案,，明確責(zé)任，加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督促,，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防控制措施,，確保《實(shí)施意見》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn),。



 （二）落實(shí)預(yù)防與控制艾滋病性病工作的部門責(zé)任,。



 建立和實(shí)行預(yù)防與控制艾滋病性病部門工作責(zé)任制。各有關(guān)部門要按照《湖南省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會(huì)議各組成單位工作職責(zé)》,，各司其職,，各負(fù)其責(zé)，互相協(xié)調(diào),，密切配合,，把本部門預(yù)防與控制艾滋病性病工作任務(wù)與措施落到實(shí)處。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加大防治工作力度,，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,，落實(shí)各項(xiàng)防治技術(shù)措施,，努力控制艾滋病性病的疫情，逐步提高醫(yī)療保健服務(wù)水平,。



 （三）制定和完善有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策。



 加強(qiáng)調(diào)查研究,，適時(shí)制定我省預(yù)防與控制艾滋病性病的地方性法規(guī)和政府規(guī)章,。積極研究制定相應(yīng)保險(xiǎn)制度，逐步解決輸血風(fēng)險(xiǎn)和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染風(fēng)險(xiǎn)問題,。研究相關(guān)政策措施,，加大干預(yù)力度，降低人群中的高危行為,，控制艾滋病性病在人群中的傳播,。



 （四）多渠道籌集資金，加大艾滋病性病防治經(jīng)費(fèi)投入,。



 以政府投入為主,，多渠道籌集資金，加大經(jīng)費(fèi)投入,，保證防治工作的順利實(shí)施,。省設(shè)立預(yù)防與控制艾滋病性病專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由省衛(wèi)生廳根據(jù)全省防治工作任務(wù)制定使用計(jì)劃,，經(jīng)專家論證并報(bào)省財(cái)政廳核審后,，用于全省艾滋病監(jiān)測(cè)、干預(yù),。宣傳,、培訓(xùn)、研究和組織協(xié)調(diào)等工作,。該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)采用項(xiàng)目管理方法使用,。各市、州和縣（市,、區(qū)）財(cái)政也要根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)防與控制艾滋病性病工作的需要,，提供必要的艾滋病性病防治工作經(jīng)費(fèi)。積極爭(zhēng)取國(guó)際援助和社會(huì)各界捐助,，拓寬籌集資金渠道,。有條件的市、縣,，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立預(yù)防與控制艾滋病性病基金,。加強(qiáng)艾滋病性病防治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理與監(jiān)督，提高資金使用效益,。



 （五）加強(qiáng)督導(dǎo)和考核評(píng)價(jià)工作,。



 1．根據(jù)《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》,，組織多部門、多學(xué)科參與,，制定分類評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,，為考核評(píng)價(jià)預(yù)防與控制艾滋病性病的工作目標(biāo)、指標(biāo)與政策,、措施的落實(shí)情況及效果提供科學(xué)依據(jù)。



 2．認(rèn)真落實(shí)年度自查,、總結(jié)和檢查督導(dǎo)制度,。各市、州人民政府要逐年對(duì)本轄區(qū)預(yù)防與控制艾滋病性病工作進(jìn)行自查,，并作好年度總結(jié),，報(bào)省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會(huì)議辦公室（設(shè)在省衛(wèi)生廳）。從2001年起,，省每年對(duì)各地,、各部門執(zhí)行《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的情況進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查，定期召開預(yù)防與控制艾滋病性病工作會(huì)議,，通報(bào)情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)《規(guī)劃》和《實(shí)施意見》的落實(shí),。



 3．在抓好《規(guī)劃》中期考評(píng)的同時(shí),，省政府在2005年組織對(duì)《實(shí)施意見》的終期考核評(píng)價(jià)工作，對(duì)如期實(shí)現(xiàn)《實(shí)施意見》目標(biāo)和工作指標(biāo)的市,、州,、縣（市、區(qū)）與部門,，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),。



 湖南省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會(huì)議各組成單位工作職責(zé)



 為推動(dòng)我省預(yù)防與控制艾滋病性病各項(xiàng)工作的落實(shí)，根據(jù)《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2001-2005年）》,、《國(guó)家有關(guān)部委局（團(tuán)體）預(yù)防控制艾滋病工作職責(zé)》和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1999--2010年）》,，確定省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會(huì)議各組成單位的工作職責(zé)如下：



 一、省委宣傳部



 根據(jù)全國(guó)預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育的原則和部署,，參與制定和部署全省預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育計(jì)劃,，協(xié)調(diào)和督促各級(jí)宣傳部門與新聞單位按照有關(guān)要求，做好新聞報(bào)道和宣傳工作,。



 二,、省計(jì)委



 1、組織制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃,，并將其納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,。



 2,、對(duì)艾滋病性病防治、科研機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)投資按照分級(jí)管理的原則列入基本建設(shè)計(jì)劃,。



 3,、會(huì)同省科技廳將防治艾滋病性病科研項(xiàng)目列入省優(yōu)先項(xiàng)目。



 三,、省科技廳



 1,、負(fù)責(zé)把防治艾滋病重點(diǎn)科研項(xiàng)目列入省相關(guān)科技計(jì)劃，會(huì)同省計(jì)委將防治艾滋病性病科研項(xiàng)目列入省優(yōu)先項(xiàng)目,。



 2,、會(huì)同省計(jì)委、省衛(wèi)生廳,、省計(jì)生委,、省財(cái)政廳等有關(guān)部門制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃。



 3,、為艾滋病性病防治工作提供科普宣傳和有關(guān)技術(shù)服務(wù),。



 四、省財(cái)政廳



 1,、根據(jù)艾滋病疫情控制工作的需要,，負(fù)責(zé)安排由省財(cái)政承擔(dān)的艾滋病防治經(jīng)費(fèi)，督促市,。州,、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門安排相應(yīng)經(jīng)費(fèi),，并會(huì)同有關(guān)部門一起做好經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和效益評(píng)估工作,。



 2、會(huì)同省計(jì)委,、省衛(wèi)生廳,、省科技廳等有關(guān)部門，制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實(shí)施方案,。



 五,、省衛(wèi)生廳



 1、會(huì)同省計(jì)委,、省科技廳,、省財(cái)政廳、省計(jì)生委等有關(guān)部門,，共同制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實(shí)施指導(dǎo)方案,，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實(shí)施，并負(fù)責(zé)日常工作,。



 2,、配合或會(huì)同有關(guān)部門起草有關(guān)艾滋病性病防治的地方性法規(guī),、規(guī)章。



 3,、負(fù)責(zé)組織艾滋病性病疫情監(jiān)測(cè)與管理,，制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織防治工作的監(jiān)督,、檢查,。評(píng)價(jià)和技術(shù)指導(dǎo)。



 4,、負(fù)責(zé)艾滋病性病專業(yè)機(jī)構(gòu),、隊(duì)伍的建設(shè)和管理；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員及其他從事艾滋病性病防治,、科研、宣傳教育及管理等工作的各類人員進(jìn)行艾滋病性病防治知識(shí)的培訓(xùn)工作,，組織開展有關(guān)科學(xué)研究和衛(wèi)生宣傳教育工作,。



 5、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)政府有關(guān)部門,、社會(huì)有關(guān)組織和團(tuán)體開展預(yù)防艾滋病性病活動(dòng),，公布并組織交流疫情和防治信息，提供技術(shù)服務(wù),。



 6,、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)特色，開展中醫(yī)藥防治艾滋病性病的研究,。



 六,、省文化廳、省廣電局,、省新聞出版局



 1,、將預(yù)防和控制艾滋病性病的宣傳工作納入各自工作計(jì)劃，廣泛,、持久地宣傳艾滋病性病的危害和預(yù)防知識(shí),，報(bào)道有關(guān)防治工作的情況。



 2,、組織,、督促各廣播電臺(tái)、電視臺(tái)按照《中國(guó)遏制與防治艾滋病行動(dòng)計(jì)劃（2001-2005年）》,、《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長(zhǎng)期規(guī)劃（1999-2010年）》和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實(shí)施意見》的要求,，將防治艾滋病性病內(nèi)容列入日常宣傳報(bào)道計(jì)劃，做好公益性的宣傳工作,，加大宣傳報(bào)道力度,，提高宣傳報(bào)道質(zhì)量,。



 3、組織,、督促各報(bào)刊雜志將預(yù)防和控制艾滋病性病知識(shí)列入組稿計(jì)劃,，定期刊載。



 七,、省公安廳



 1,、堅(jiān)決打擊和取締賣淫嫖娼、吸扎毒,、非法采血（漿）活動(dòng),。



 2、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理法規(guī),，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實(shí)施,。



 3、負(fù)責(zé)收容所,、看守所和戒毒所的艾滋病性病防治工作的管理,。對(duì)被收容教育的賣淫嫖娼及強(qiáng)制戒毒人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行艾滋病性病檢查與治療,。



 4,、配合省衛(wèi)生廳加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口防治艾滋病的宣傳教育，研究制定針對(duì)流動(dòng)人口的預(yù)防與控制艾滋病措施與辦法并組織實(shí)施,。



 5,、配合省衛(wèi)生廳做好對(duì)湖南省性病艾滋病防治協(xié)會(huì)的組織協(xié)調(diào)工作。



 八,、省司法廳



 1,、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)范，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實(shí)施,。



 2,、承擔(dān)對(duì)在押罪犯和勞教人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育工作，按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行性病檢查與治療,，協(xié)助衛(wèi)生部門進(jìn)行艾滋病性病的監(jiān)測(cè),。



 3、會(huì)同省衛(wèi)生廳制定艾滋病性病防治有關(guān)法規(guī)的宣傳計(jì)劃,，承擔(dān)有關(guān)法規(guī)的宣傳普及工作,。



 九、省教育廳



 1,、負(fù)責(zé)在全省各類高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校、成人中等學(xué)校、普通中學(xué)開展艾滋病性病防治知識(shí)的健康教育,，并納入教師培訓(xùn)課程和高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校、成人中等學(xué)校,、普通中學(xué)健康教育計(jì)劃,。



 2、負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)青少年學(xué)生中艾滋病病毒感染者就學(xué)的政策,。



 3,、配合衛(wèi)生部門做好外國(guó)留學(xué)生艾滋病的監(jiān)測(cè)管理和出國(guó)留學(xué)人員宣傳教育工作。



 十,、省計(jì)生委



 1,、結(jié)合計(jì)劃生育工作，指導(dǎo)各級(jí)各類計(jì)劃生育機(jī)構(gòu),，在育齡人群中開展性安全教育,、預(yù)防艾滋病性病傳播的宣傳教育，并提供咨詢和服務(wù),。



 2,、結(jié)合計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，推廣使用避孕套等預(yù)防艾滋病性病的用品,。



 3、根據(jù)國(guó)家總體規(guī)劃,，研究制定具有防治艾滋病性病作用的新型避孕技術(shù)的科研計(jì)劃,，并組織實(shí)施。



 十一,、省人事廳



 1,、研究解決艾滋病性病防治、科研和管理機(jī)構(gòu)及人員編制方面存在的問題,。



 2,、制定鼓勵(lì)專業(yè)人員從事艾滋病防治工作的政策。



 十二,、省僑辦,、省外經(jīng)廳、省經(jīng)貿(mào)委,、長(zhǎng)沙海關(guān),、省出入境檢驗(yàn)檢疫局



 1、對(duì)有關(guān)艾滋病性病對(duì)外合作項(xiàng)目的立項(xiàng)優(yōu)先安排,、審批并協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),。



 2、組織對(duì)本部門直屬單位出國(guó)人員進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育，并組織對(duì)援外和承包勞務(wù)人員的宣傳教育工作,。



 3,、負(fù)責(zé)對(duì)用于艾滋病預(yù)防與控制的進(jìn)口設(shè)備、試劑減免稅的審批,。



 4,、開展對(duì)出入境人員艾滋病性病宣傳教育，配合衛(wèi)生部門落實(shí)有關(guān)艾滋病監(jiān)測(cè)措施和進(jìn)口血液制品的查禁工作,。



 十三,、省旅游局



 1、負(fù)責(zé)對(duì)賓館,、飯店和旅游服務(wù)行業(yè)健康教育宣傳工作的管理,，加強(qiáng)對(duì)其從業(yè)人員預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育工作。



 2,、負(fù)責(zé)出國(guó)旅游人員出訪前的艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育,。



 3、配合衛(wèi)生部門落實(shí)有關(guān)人群的艾滋病性病監(jiān)測(cè)措施,。



 十四,、鐵道部門、省交通廳,、省民航局



 1,、配合衛(wèi)生部門做好艾滋病性病預(yù)防與控制工作，并利用車站,、碼頭,、機(jī)場(chǎng)及交通工具等場(chǎng)所，對(duì)旅客進(jìn)行預(yù)防艾滋病性病宣傳教育,。



 2,、組織對(duì)本系統(tǒng)及直屬單位職工進(jìn)行艾滋病性病的預(yù)防和宣傳教育，并組織對(duì)援外和承包工程勞務(wù)人員的宣傳教育工作,。



 十五,、省民政廳



 1、將預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳教育和健康促進(jìn)示范區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè),。



 2,、負(fù)責(zé)對(duì)因艾滋病致貧、符合社會(huì)救濟(jì)條件的家庭和個(gè)人的生活救濟(jì),，保障他們的最低生活,。



 3、對(duì)收容遣送人員進(jìn)行艾滋病性病知識(shí)的宣傳教育,，協(xié)助衛(wèi)生部門做好艾滋病性病監(jiān)測(cè),。



 十六、省勞動(dòng)保障廳



 1、會(huì)同有關(guān)部門,，研究制定解決城鎮(zhèn)職工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本醫(yī)療保險(xiǎn)問題的辦法,。



 2、對(duì)有勞動(dòng)能力且有就業(yè)愿望的艾滋病病毒感染者,，應(yīng)積極提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù),，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)。



 3,、配合有關(guān)部門在城鎮(zhèn)職工中進(jìn)行防治艾滋病性病的宣傳教育工作,。



 十七、省民委



 1,、配合有關(guān)部門開展艾滋病性病宣傳教育工作,，并提供民族州、縣（市,、區(qū)）少數(shù)民族特殊的風(fēng)俗習(xí)慣資料,，開展有關(guān)調(diào)查，提出改進(jìn)意見,，協(xié)助處理宣傳工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜,。



 2、負(fù)責(zé)安排,、指導(dǎo),、開展對(duì)少數(shù)民族地區(qū)的預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育工作。



 十八,、省工商局



 1,、配合公安部門打擊賣淫嫖娼、吸毒,、扎毒,、販毒活動(dòng),，加強(qiáng)對(duì)娛樂和服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理,，督促娛樂和服務(wù)場(chǎng)所開展預(yù)防艾滋病性病的宣傳。



 2,、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病的規(guī)范管理,，支持防治艾滋病性病的宣傳和公益廣告工作。



 十九,、省藥監(jiān)局



 負(fù)責(zé)對(duì)艾滋病的治療藥品,、診斷試劑以及預(yù)防用品的審批、質(zhì)量監(jiān)督,，對(duì)血液制品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)管,。



 二十、省軍區(qū)、省武警總隊(duì)



 1,、根據(jù)國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定,，做好軍隊(duì)的艾滋病性病預(yù)防與控制工作。



 2,、協(xié)助和支持地方做好各項(xiàng)防治工作,。



 二十一、省總工會(huì),、團(tuán)省委,、省婦聯(lián)



 配合衛(wèi)生、宣傳,、政法,、勞動(dòng)保障等職能部門，做好職工,、青年,、婦女防治艾滋病性病知識(shí)的普及教育，并動(dòng)員他們參加防治艾滋病性病的公益活動(dòng),。依法維護(hù)職工,、青年、婦女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法權(quán)益,。



 二十二,、省紅十字會(huì)



 協(xié)助政府做好無(wú)償獻(xiàn)血的宣傳動(dòng)員組織工作，動(dòng)員紅十字會(huì)員和紅十字會(huì)志愿工作者積極開展預(yù)防與控制艾滋病性病宣傳教育工作,。



 省其他各有關(guān)部門均應(yīng)根據(jù)國(guó)家和省預(yù)防與控制艾滋病性病的要求,，按照各自職責(zé)，結(jié)合各自情況和特點(diǎn),，加強(qiáng)預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育和管理,，共同做好控制艾滋病性病工作。



 各市,、州參照上述職責(zé),，制定本地區(qū)有關(guān)部門艾滋病性病防治工作職責(zé)。