• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湘政辦發(fā)［2002］11號
• 【發(fā)布日期】2002-03-20
• 【生效日期】2002-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見的通知

湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見的通知

(湘政辦發(fā)［2002］11號)





各市,、州、縣人民政府,，省政府各廳委,、各直屬機構(gòu)：



 《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 湖南省人民政府辦公廳

 二00二年三月二十日





湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見



 為了貫徹落實《中國預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1998-2010年）》（國發(fā)［1998］38號）?！吨袊糁婆c防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》（國辦發(fā)［2001］40號）和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999--2010年）》（湘政發(fā)［2000］1號,，以下簡稱《規(guī)劃》），特制定《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見》（以下簡稱《實施意見》）,。



 一,、目標(biāo)和工作指標(biāo)



 （一）目標(biāo)。



 到2005年底,，將艾滋病病毒感染者和性病發(fā)病人數(shù)年增幅控制在10％以內(nèi),；艾滋病病毒經(jīng)臨床輸血傳播的平均水平控制在1／10萬以下,；艾滋病病毒感染者和病人控制在40000例以內(nèi)。



 （二）主要工作指標(biāo),。



 到2002年底要達(dá)到的主要工作指標(biāo)：



 1．健康教育,。力爭全民預(yù)防艾滋病性病和無償獻(xiàn)血知識知曉率在城市達(dá)到70％，在農(nóng)村達(dá)到40％,，其中高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校、高級中學(xué)的在校生達(dá)到90％,；在高危行為人群和戒毒所,。收容教育所、監(jiān)獄,、勞教所等被監(jiān)管教育的人群中達(dá)到80％,。



 各市、州完成一個預(yù)防控制艾滋病性病健康促進示范社區(qū)的建設(shè),。



 2．血液及血液制品管理,。查禁一切違法采供血液和原料血漿行為；臨床用血由合法的采供血機構(gòu)提供,，并全部實行艾滋病病毒抗體檢測,，特殊情況下經(jīng)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療單位自采自供的用血不超過5％。生產(chǎn)血液制品的原料血漿全部由合法的單采血漿機構(gòu)使用機械采集,。



 3．監(jiān)測檢測,。所有市、州和1／3的縣（市,、區(qū)）疾病預(yù)防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）初步建立起艾滋病初篩實驗室,，開展艾滋病性病疫情監(jiān)測；全省建立50個艾滋病性病監(jiān)測哨點,。完善省級艾滋病確認(rèn)實驗室的建設(shè),，各級疾病預(yù)防控制機構(gòu)。醫(yī)療機構(gòu),、采供血機構(gòu)和單采血漿站艾滋病病毒檢測陽性標(biāo)本全部送省級艾滋病確認(rèn)實驗室確認(rèn),。初步建立全省艾滋病性病監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，力爭完成監(jiān)測檢測50萬人次,。



 4．醫(yī)療服務(wù),。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病、性病防治專業(yè)知識培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到85％以上,；50％的縣級以上綜合醫(yī)院,、傳染病專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病患者提供規(guī)范化的診斷,、治療,、咨詢與預(yù)防保健服務(wù)；40％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供咨詢與預(yù)防保健服務(wù),。



 5．保險與社會救助。力爭建立輸血風(fēng)險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染保險機制,。逐步建立為艾滋病患者提供社會救助的措施,，力爭50％的艾滋病患者能在社區(qū)和家庭獲得醫(yī)療保健與生活照顧。



 到2005年底要達(dá)到的主要工作指標(biāo)：



 1．健康教育,。力爭全省預(yù)防艾滋病性病知識的知曉率在城市達(dá)到50％,，在農(nóng)村達(dá)到60％；在高級中學(xué)及以上學(xué)校在校生中達(dá)到90％以上,；在高危行為人群中達(dá)到90％,；在戒毒所、收容教育所,、監(jiān)獄,、勞教所被監(jiān)管教育的人員中達(dá)到95％以上。



 各縣（市,、區(qū)）完成一個預(yù)防控制艾滋病性病健康促進示范社區(qū)的建設(shè),。



 2．行為干預(yù)。在高危行為人群中安全套與清潔針具的使用率分別達(dá)到50％以上,。



 3．監(jiān)測檢測,。市、州疾病預(yù)防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）艾滋病初篩實驗室進一步完善,，2／3以上的縣（市,、區(qū)）疾病控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）建立起艾滋病初篩實驗室并開展艾滋病性病監(jiān)測檢測；艾滋病性病監(jiān)測哨點增加到100個,。部分重點市,、州建立起艾滋病確認(rèn)實驗室。全省建成一個暢通,、高效的艾滋病性病監(jiān)測與信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),，力爭完成監(jiān)測檢測150萬人次。



 4．醫(yī)療服務(wù),。全省90％的縣級以上綜合醫(yī)院,、傳染病專科醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供規(guī)范化的診斷,。治療、咨詢與預(yù)防保健服務(wù)；75％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和婚前醫(yī)學(xué)檢查機構(gòu)能夠為艾滋病病毒感染者和艾滋病性病患者提供咨詢與預(yù)防保健服務(wù),。



 5．專業(yè)培訓(xùn),。全省醫(yī)務(wù)人員接受艾滋病性病防治專業(yè)知識培訓(xùn)的覆蓋率達(dá)到90％以上，其中,，在從事艾滋病預(yù)防保健,、臨床醫(yī)護、檢測檢驗,、采供血（漿）等工作的專業(yè)人員中達(dá)到100％,。



 二、工作措施



 （一）加強宣傳教育,，普及艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識,。



 1．各級新聞媒體要有計劃地定期免費刊播預(yù)防艾滋病性病和促進無償獻(xiàn)血的專題節(jié)目、文章與公益廣告,，開展艾滋病性病預(yù)防知識的宣傳教育,。省級和市、州級電視臺,、廣播電臺在相關(guān)頻道或欄目中播放防治艾滋病性病,、推廣無償獻(xiàn)血的有關(guān)節(jié)目或公益廣告；省,、市,、州主要報紙定期刊登防治艾滋病性病、推廣無償獻(xiàn)血的報道或公益廣告,。省內(nèi)有關(guān)期刊也要刊登有關(guān)文章和公益廣告,。每年12月"世界艾滋病防治宣傳運動"期間，各廣播電視和報刊要集中報道宣傳運動開展情況,，刊播預(yù)防控制艾滋病性病的專欄節(jié)目與文章,。



 2．完善學(xué)校健康教育教材，加強對學(xué)校預(yù)防艾滋病性病健康教育的指導(dǎo),，定期開展學(xué)校健康教育師資培訓(xùn),。所有普通初級中學(xué)以上的學(xué)校都要開設(shè)青春期和性健康知識、預(yù)防艾滋病性病知識,、無償獻(xiàn)血知識,、禁毒知識的健康教育課程；高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校,、高級中學(xué)要對所有入學(xué)新生發(fā)放預(yù)防艾滋病性病健康教育處方和宣傳禁毒知識、無償獻(xiàn)血知識的宣傳材料,，開設(shè)專題講座,。



 3．賓館,、酒店、發(fā)廊,、桑拿等服務(wù)場所和其它營業(yè)性娛樂場所要放置宣傳材料（品）,；機場、車站,、碼頭,、影劇院以及醫(yī)療保健機構(gòu)等流動人群密集的公共場所，要設(shè)置宣傳櫥窗,，開展艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識的宣傳,。



 4．加強社區(qū)健康教育和宣傳工作。鄉(xiāng)村,、街道和企事業(yè)單位要結(jié)合各自實際,，采取多種形式,，在村民（居民）和職工中宣傳艾滋病性病的防治知識,、無償獻(xiàn)血知識與禁毒知識，倡導(dǎo)健康文明的行為方式,，提高社區(qū)人群防病意識和預(yù)防保健能力,。將健康教育和健康促進示范社區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè)，針對社區(qū)需求,，開展健康教育,、行為干預(yù)、醫(yī)療護理和咨詢關(guān)懷相結(jié)合的綜合服務(wù),。



 5．各行業(yè)主管部門將艾滋病性病防治知識,。無償獻(xiàn)血知識、禁毒知識的教育納入本系統(tǒng)職工在職教育培訓(xùn)計劃,，組織所屬單位,、職工開展健康教育。對勞務(wù)輸出人員要進行預(yù)防艾滋病性病知識的教育宣傳,；對旅游及其他出入境人員,，要發(fā)放有關(guān)宣傳材料，提供健康咨詢服務(wù),?；鶎尤丝趯W(xué)校要開設(shè)預(yù)防艾滋病性病和生殖健康知識的課程。工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會等團體要把健康宣傳教育納入各自工作職責(zé),，發(fā)揮各自優(yōu)勢,，面向廣大職工、青年、婦女等人群開展艾滋病性病防治知識和無償獻(xiàn)血知識的宣傳,。



 （二）針對高危行為開展干預(yù)工作,，減少人群中的相關(guān)危險行為。



 1．依法打擊賣淫,、嫖娼,、吸毒、販毒等違法犯罪活動,，結(jié)合"無毒社區(qū)"創(chuàng)建活動,，大力開展禁毒和禁吸毒、戒毒工作,，積極倡導(dǎo)健康生活方式,。



 2．對公安部門抓獲的吸毒、賣淫,、嫖娼人員等高危人群進行強制性艾滋病性病檢查,。編制教育讀本，對所有戒毒所,、收容教育所,、勞教所。監(jiān)獄中被監(jiān)管教育人員進行預(yù)防艾滋病性病和戒毒知識教育,。



 3．對所有生產(chǎn)用原料血漿供漿員與有償供血員發(fā)放健康教育資料,，進行針對性的宣傳教育，普及預(yù)防經(jīng)血液途徑傳播疾病的科普知識,，增強自我保護意識,。



 4．推行社會營銷方法，健全市場服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，在公共場所設(shè)置安全套自動售貨機,，利用計劃生育服務(wù)與工作網(wǎng)絡(luò)和預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)推廣使用安全套。積極推廣使用清潔針具,，減少共用注射器傳播艾滋病病毒的危害,。



 （三）加強血液及其制品的監(jiān)督管理，阻斷艾滋病病毒經(jīng)采供血途徑傳播蔓延,。



 1．大力推進公民無償獻(xiàn)血,，努力提高血源質(zhì)量。力爭到2002年底,，無償獻(xiàn)血占臨床用血的比率達(dá)到80％,；到2005年達(dá)到90％以上。



 2．嚴(yán)格血液質(zhì)量管理與監(jiān)督,。到2002年底,，全面完成市,、州中心血站業(yè)務(wù)用房改造和設(shè)備配套建設(shè)；各縣（市,、區(qū)）基層血站和中心血庫要完善實驗室和采,、儲、供血設(shè)施的配套建設(shè),。嚴(yán)格執(zhí)行采供用血技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格血液質(zhì)量檢測、檢定,，保證臨床用血質(zhì)量,。繼續(xù)執(zhí)行采供血機構(gòu)從業(yè)人員上崗前培訓(xùn)和持證上崗制度，實行年度全員考核,，不合格的一律調(diào)離采供血專業(yè)技術(shù)崗位,。加強醫(yī)療機構(gòu)臨床用血監(jiān)督，對特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)自采自供的臨床用血和移植用的器官及其它人體組織嚴(yán)格實行艾滋病病毒抗體等檢測,。



 3．加強原料血漿市場和血液制品生產(chǎn)的監(jiān)管,。繼續(xù)開展生產(chǎn)用原料血漿市場的專項治理，嚴(yán)格單采血漿站的管理,、監(jiān)督和年度檢查校驗制度,，杜絕違法違規(guī)采供血漿行為,。加強對血液制品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,，切實規(guī)范購漿渠道，嚴(yán)格原料血漿質(zhì)量復(fù)檢與投料前"檢疫期"制度,，落實血制品病毒去除,、滅活與上市前的國家批簽發(fā)措施，2002年底前實行原料血漿混漿投料后的核酸抽驗,。加強對市場血液制品的質(zhì)量管理和監(jiān)督,。



 4．依法打擊非法采供臨床用血和生產(chǎn)用原料血漿的違法犯罪活動。采取多部門聯(lián)合行動,，嚴(yán)厲打擊非法采集,、銷售、收購和使用手工采集原料血漿行為,，對發(fā)現(xiàn)手工采漿行為的機構(gòu),，吊銷其《單采血漿許可證》；對收購手工采漿生產(chǎn)血液制品的企業(yè),，按制售假劣藥品處理,，依法吊銷其生產(chǎn)許可證，并告工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的,，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任,。對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自采供臨床用血的醫(yī)療機構(gòu)，要依法嚴(yán)肅查處,。加強監(jiān)督和舉報制度,，嚴(yán)厲打擊"血頭"、"血霸",，及時發(fā)現(xiàn)和取締地下"血站",、"漿站"。



 5．嚴(yán)格對一次性輸液（輸血,、注射）器的生產(chǎn),、流通、臨床使用和使用后處理進行監(jiān)督,，依法打擊非法制造,、回收一次性使用無菌醫(yī)療器械的行為，認(rèn)真落實采供血機構(gòu)一次性采血輸血器消毒毀形和集中回收措施,。規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)的消毒管理,，加強消毒的監(jiān)督監(jiān)測，控制艾滋病的醫(yī)院內(nèi)感染,。



 6．嚴(yán)格執(zhí)行《公共場所衛(wèi)生管理條例》,，加強對理發(fā)店、美容機構(gòu)等服務(wù)行業(yè)消毒的監(jiān)督監(jiān)測,，對達(dá)不到消毒要求的要限期整改,，直至吊銷其衛(wèi)生許可證。



 （四）完善艾滋病性病防治服務(wù)體系,，提高服務(wù)質(zhì)量,。



 1．加強艾滋病性病預(yù)防與控制網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。全省縣級以上疾病預(yù)防控制機構(gòu)（衛(wèi)生防疫站）要建立健全預(yù)防艾滋病性病專業(yè)科室,，配備專職技術(shù)人員,，加強基礎(chǔ)設(shè)施裝備建設(shè)，積極開展預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳,、監(jiān)測,、培訓(xùn)和針對人群高危行為的干預(yù)等工作。各級醫(yī)療保健機構(gòu)的預(yù)防保健組織與人員要按照各自工作職責(zé),，開展預(yù)防與控制艾滋病性病的工作,。出入境檢驗檢疫機構(gòu)、采供血機構(gòu)以及單采血漿站,，要結(jié)合各自職能,、職責(zé)，開展預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳和篩查,、檢測工作,。



 2．改善艾滋病病毒感染者和艾滋病病人的醫(yī)療服務(wù)條件與環(huán)境,。按照預(yù)防與控制艾滋病的要求和合理配置資源的原則，加強縣以上傳染病?？漆t(yī)院與綜合醫(yī)院,、中醫(yī)醫(yī)院傳染科的建設(shè)，為艾滋病病毒感染者和病人提供規(guī)范化診斷,、治療,、護理和其它醫(yī)療服務(wù)。2002年,，市,、州以上城市和艾滋病高發(fā)的縣（市、區(qū)）,，至少要指定一所具備基本條件的醫(yī)療機構(gòu),，收治需住院治療的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人。對已感染艾滋病病毒的孕婦采用醫(yī)學(xué)干預(yù),，對嬰兒采用人工喂養(yǎng)等方法,，控制艾滋病病毒母嬰傳播。逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ)的艾滋病預(yù)防,、治療,、護理體系，建設(shè)社區(qū)專業(yè)骨干隊伍和志愿者隊伍,，對艾滋病病毒感染者和病人實施醫(yī)療照顧與關(guān)懷,，營造有利于艾滋病病毒感染者和艾滋病患者治療、康復(fù),、學(xué)習(xí),、生活的環(huán)境,。開展艾滋病中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療,。



 3．提高艾滋病病毒感染者和艾滋病病人利用醫(yī)療服務(wù)的能力。參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,，應(yīng)同等享受基本醫(yī)療保險待遇,，其符合基本醫(yī)療保險規(guī)定的醫(yī)療費用納入基本醫(yī)療基金給付范圍，按規(guī)定支付,。對符合社會救濟條件的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,，應(yīng)納入當(dāng)?shù)孛裾块T的社會救濟。工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會等社會團體和慈善機構(gòu)可設(shè)立艾滋病社會救助基金,。鼓勵開展商業(yè)保險和社會救助,。



 4．規(guī)范性病醫(yī)療服務(wù),。嚴(yán)格性病醫(yī)療機構(gòu)的準(zhǔn)入審批，完善相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范,，加強對性病醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和性病醫(yī)療廣告的監(jiān)督管理,。把宣傳提倡安全性行為、推廣使用安全套,。性病艾滋病預(yù)防保健咨詢等納入性病診療服務(wù)范圍,。對確診的性病患者進行艾滋病病毒抗體的常規(guī)檢查，及時發(fā)現(xiàn)和控制艾滋病傳染源,。繼續(xù)開展性病診療服務(wù)市場的整治,，堅決依法查處違法行醫(yī)，取締非法性病診療機構(gòu),。



 （五）加強艾滋病性病防治知識與技能的專業(yè)培訓(xùn),。



 全省統(tǒng)一組織，省,、市,、州、縣（市,、區(qū)）分級負(fù)責(zé),，利用醫(yī)學(xué)院校學(xué)生的學(xué)校教育和在職醫(yī)務(wù)人員的崗位培訓(xùn)、畢業(yè)后教育以及繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等,，在衛(wèi)生系統(tǒng)開展艾滋病性病防治知識的全員培訓(xùn),。對從事艾滋病預(yù)防、健康教育,、臨床醫(yī)護,、檢驗檢測、采供血（漿）等各類人員,，進行相關(guān)理論,、技能的專業(yè)培訓(xùn)，納入執(zhí)業(yè)資格的實踐技能考試考核,。



 將預(yù)防與控制艾滋病性病的策略和方法納入各級行政學(xué)院的培訓(xùn)課程,。行政管理部門要結(jié)合崗位培訓(xùn)，進行政策制定與評價方法的學(xué)習(xí),。



 （六）健全艾滋病性病監(jiān)測體系和信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。



 1．完善監(jiān)測體系。建立健全以疾病控制機構(gòu)為主體,，覆蓋疾病控制,、醫(yī)療、保健和采供血（漿）機構(gòu)的艾滋病性病綜合監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),，形成艾滋病性病搜索,、調(diào)查,、采樣、篩檢,、確認(rèn),、報告及預(yù)防與控制的監(jiān)測體系，有計劃,、有重點地開展生物學(xué),、人口學(xué)、行為學(xué)以及社會學(xué)監(jiān)測,。建立健全實驗室檢測網(wǎng)絡(luò)和質(zhì)量控制系統(tǒng),，加快省級艾滋病監(jiān)測檢測中心和重點市州、縣（市,、區(qū)）疾病控制機構(gòu)艾滋病實驗室的建設(shè),。



 2．健全信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將艾滋病性病信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全省衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，逐步建立包括監(jiān)測,、檢測、疫情和臨床服務(wù)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),。加強疫情信息的統(tǒng)一管理,，醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu),、單采血漿站以及其它衛(wèi)生機構(gòu)開展艾滋病性病實驗室檢測與臨床診斷的信息資料,，要報告同級疾病控制機構(gòu)，并逐級上報衛(wèi)生行政部門與省疾病預(yù)防控制中心,，為各級政府調(diào)整完善防治策略和措施提供依據(jù),。



 （七）開展艾滋病防治研究的合作與交流。



 結(jié)合我省實際,，將艾滋病防治研究列為省重點科技研究項目,，開展艾滋病流行病學(xué)、安全輸血,、臨床治療,、藥物開發(fā)等研究，探索中醫(yī)與中西醫(yī)結(jié)合治療的有效方法,，針對防治措施與方法進行經(jīng)濟學(xué)評價與應(yīng)用性研究。加強與有關(guān)國際組織,、艾滋病防治科研機構(gòu)的合作與交流,，及時推廣應(yīng)用國內(nèi)外適宜的科學(xué)防治方法和措施，提高我省艾滋病防治的科技水平,。



 三,、保障措施



 （一）加強預(yù)防與控制艾滋病性病工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。



 省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會議負(fù)責(zé)全省預(yù)防與控制艾滋病性病工作的組織協(xié)調(diào)，對各部門,、各地的工作定期組織督促,、檢查，研究處理預(yù)防控制工作中的重大問題,。省協(xié)調(diào)會議辦公室負(fù)責(zé)對《實施意見》的實施進行指導(dǎo),、監(jiān)督和檢查，定期召開會議,，通報情況,，總結(jié)交流經(jīng)驗，促進《實施意見》的落實,。各市,、州和縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本地預(yù)防與控制艾滋病性病工作,，要根據(jù)《實施意見》,，研究制定本地區(qū)的具體實施方案，明確責(zé)任,，加強指導(dǎo)和檢查督促,，落實各項預(yù)防控制措施，確?！秾嵤┮庖姟纺繕?biāo)如期實現(xiàn),。



 （二）落實預(yù)防與控制艾滋病性病工作的部門責(zé)任。



 建立和實行預(yù)防與控制艾滋病性病部門工作責(zé)任制,。各有關(guān)部門要按照《湖南省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位工作職責(zé)》,，各司其職，各負(fù)其責(zé),，互相協(xié)調(diào),，密切配合，把本部門預(yù)防與控制艾滋病性病工作任務(wù)與措施落到實處,。各級衛(wèi)生行政部門要加大防治工作力度,，切實加強衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，落實各項防治技術(shù)措施,，努力控制艾滋病性病的疫情,，逐步提高醫(yī)療保健服務(wù)水平。



 （三）制定和完善有關(guān)法規(guī),、規(guī)章和政策,。



 加強調(diào)查研究，適時制定我省預(yù)防與控制艾滋病性病的地方性法規(guī)和政府規(guī)章。積極研究制定相應(yīng)保險制度,，逐步解決輸血風(fēng)險和艾滋病防治人員職業(yè)意外感染風(fēng)險問題,。研究相關(guān)政策措施，加大干預(yù)力度,，降低人群中的高危行為,，控制艾滋病性病在人群中的傳播。



 （四）多渠道籌集資金,，加大艾滋病性病防治經(jīng)費投入,。



 以政府投入為主，多渠道籌集資金,，加大經(jīng)費投入,，保證防治工作的順利實施。省設(shè)立預(yù)防與控制艾滋病性病專項經(jīng)費,，由省衛(wèi)生廳根據(jù)全省防治工作任務(wù)制定使用計劃,，經(jīng)專家論證并報省財政廳核審后，用于全省艾滋病監(jiān)測,、干預(yù),。宣傳、培訓(xùn),、研究和組織協(xié)調(diào)等工作,。該項經(jīng)費采用項目管理方法使用。各市,、州和縣（市,、區(qū)）財政也要根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)防與控制艾滋病性病工作的需要，提供必要的艾滋病性病防治工作經(jīng)費,。積極爭取國際援助和社會各界捐助,，拓寬籌集資金渠道。有條件的市,、縣,，經(jīng)批準(zhǔn)可設(shè)立預(yù)防與控制艾滋病性病基金。加強艾滋病性病防治專項經(jīng)費的管理與監(jiān)督,，提高資金使用效益,。



 （五）加強督導(dǎo)和考核評價工作。



 1．根據(jù)《規(guī)劃》和《實施意見》,，組織多部門,、多學(xué)科參與，制定分類評價指標(biāo)體系,，為考核評價預(yù)防與控制艾滋病性病的工作目標(biāo),、指標(biāo)與政策,、措施的落實情況及效果提供科學(xué)依據(jù),。



 2．認(rèn)真落實年度自查,、總結(jié)和檢查督導(dǎo)制度。各市,、州人民政府要逐年對本轄區(qū)預(yù)防與控制艾滋病性病工作進行自查,，并作好年度總結(jié)，報省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會議辦公室（設(shè)在省衛(wèi)生廳）,。從2001年起,，省每年對各地、各部門執(zhí)行《規(guī)劃》和《實施意見》的情況進行一次督導(dǎo)檢查,，定期召開預(yù)防與控制艾滋病性病工作會議,，通報情況，總結(jié)交流經(jīng)驗,，促進《規(guī)劃》和《實施意見》的落實,。



 3．在抓好《規(guī)劃》中期考評的同時，省政府在2005年組織對《實施意見》的終期考核評價工作,，對如期實現(xiàn)《實施意見》目標(biāo)和工作指標(biāo)的市,、州、縣（市,、區(qū)）與部門,，給予表彰獎勵。



 湖南省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位工作職責(zé)



 為推動我省預(yù)防與控制艾滋病性病各項工作的落實,，根據(jù)《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》,、《國家有關(guān)部委局（團體）預(yù)防控制艾滋病工作職責(zé)》和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999--2010年）》，確定省艾滋病性病預(yù)防與控制協(xié)調(diào)會議各組成單位的工作職責(zé)如下：



 一,、省委宣傳部



 根據(jù)全國預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育的原則和部署,，參與制定和部署全省預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育計劃，協(xié)調(diào)和督促各級宣傳部門與新聞單位按照有關(guān)要求,，做好新聞報道和宣傳工作,。



 二、省計委



 1,、組織制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃,，并將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,。



 2,、對艾滋病性病防治、科研機構(gòu)所需基本建設(shè)投資按照分級管理的原則列入基本建設(shè)計劃,。



 3,、會同省科技廳將防治艾滋病性病科研項目列入省優(yōu)先項目,。



 三、省科技廳



 1,、負(fù)責(zé)把防治艾滋病重點科研項目列入省相關(guān)科技計劃,，會同省計委將防治艾滋病性病科研項目列入省優(yōu)先項目。



 2,、會同省計委,、省衛(wèi)生廳、省計生委,、省財政廳等有關(guān)部門制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃,。



 3、為艾滋病性病防治工作提供科普宣傳和有關(guān)技術(shù)服務(wù),。



 四,、省財政廳



 1、根據(jù)艾滋病疫情控制工作的需要,，負(fù)責(zé)安排由省財政承擔(dān)的艾滋病防治經(jīng)費,，督促市。州,、縣（市,、區(qū)）財政部門安排相應(yīng)經(jīng)費，并會同有關(guān)部門一起做好經(jīng)費使用的監(jiān)督和效益評估工作,。



 2,、會同省計委、省衛(wèi)生廳,、省科技廳等有關(guān)部門,，制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實施方案。



 五,、省衛(wèi)生廳



 1,、會同省計委、省科技廳,、省財政廳,、省計生委等有關(guān)部門，共同制定我省艾滋病性病防治規(guī)劃和實施指導(dǎo)方案,，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)實施,，并負(fù)責(zé)日常工作。



 2,、配合或會同有關(guān)部門起草有關(guān)艾滋病性病防治的地方性法規(guī),、規(guī)章。



 3,、負(fù)責(zé)組織艾滋病性病疫情監(jiān)測與管理,，制訂有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，組織防治工作的監(jiān)督、檢查,。評價和技術(shù)指導(dǎo),。



 4、負(fù)責(zé)艾滋病性病專業(yè)機構(gòu),、隊伍的建設(shè)和管理,；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員及其他從事艾滋病性病防治,、科研、宣傳教育及管理等工作的各類人員進行艾滋病性病防治知識的培訓(xùn)工作,，組織開展有關(guān)科學(xué)研究和衛(wèi)生宣傳教育工作,。



 5、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)政府有關(guān)部門,、社會有關(guān)組織和團體開展預(yù)防艾滋病性病活動，公布并組織交流疫情和防治信息,，提供技術(shù)服務(wù),。



 6、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢特色,，開展中醫(yī)藥防治艾滋病性病的研究。



 六,、省文化廳,、省廣電局,、省新聞出版局



 1,、將預(yù)防和控制艾滋病性病的宣傳工作納入各自工作計劃，廣泛,、持久地宣傳艾滋病性病的危害和預(yù)防知識,，報道有關(guān)防治工作的情況。



 2,、組織,、督促各廣播電臺、電視臺按照《中國遏制與防治艾滋病行動計劃（2001-2005年）》,、《湖南省預(yù)防與控制艾滋病中長期規(guī)劃（1999-2010年）》和《湖南省預(yù)防與控制艾滋病工作實施意見》的要求,，將防治艾滋病性病內(nèi)容列入日常宣傳報道計劃,，做好公益性的宣傳工作,，加大宣傳報道力度,，提高宣傳報道質(zhì)量。



 3,、組織,、督促各報刊雜志將預(yù)防和控制艾滋病性病知識列入組稿計劃，定期刊載,。



 七,、省公安廳



 1、堅決打擊和取締賣淫嫖娼,、吸扎毒,、非法采血（漿）活動。



 2,、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理法規(guī),，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實施。



 3,、負(fù)責(zé)收容所,、看守所和戒毒所的艾滋病性病防治工作的管理。對被收容教育的賣淫嫖娼及強制戒毒人員進行預(yù)防艾滋病性病知識的宣傳教育,，并按有關(guān)規(guī)定進行艾滋病性病檢查與治療,。



 4、配合省衛(wèi)生廳加強對流動人口防治艾滋病的宣傳教育,，研究制定針對流動人口的預(yù)防與控制艾滋病措施與辦法并組織實施,。



 5、配合省衛(wèi)生廳做好對湖南省性病艾滋病防治協(xié)會的組織協(xié)調(diào)工作,。



 八,、省司法廳



 1、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病管理規(guī)范,，參與有關(guān)調(diào)研及防治措施的實施,。



 2、承擔(dān)對在押罪犯和勞教人員進行預(yù)防艾滋病性病知識的宣傳教育工作,，按有關(guān)規(guī)定進行性病檢查與治療,，協(xié)助衛(wèi)生部門進行艾滋病性病的監(jiān)測。



 3,、會同省衛(wèi)生廳制定艾滋病性病防治有關(guān)法規(guī)的宣傳計劃,，承擔(dān)有關(guān)法規(guī)的宣傳普及工作。



 九,、省教育廳



 1、負(fù)責(zé)在全省各類高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校,、成人中等學(xué)校,、普通中學(xué)開展艾滋病性病防治知識的健康教育，并納入教師培訓(xùn)課程和高等院校,、中等職業(yè)學(xué)校,、成人中等學(xué)校、普通中學(xué)健康教育計劃,。



 2,、負(fù)責(zé)研究制定有關(guān)青少年學(xué)生中艾滋病病毒感染者就學(xué)的政策。



 3,、配合衛(wèi)生部門做好外國留學(xué)生艾滋病的監(jiān)測管理和出國留學(xué)人員宣傳教育工作,。



 十、省計生委



 1,、結(jié)合計劃生育工作,，指導(dǎo)各級各類計劃生育機構(gòu)，在育齡人群中開展性安全教育,、預(yù)防艾滋病性病傳播的宣傳教育，并提供咨詢和服務(wù),。



 2,、結(jié)合計劃生育技術(shù)服務(wù)，推廣使用避孕套等預(yù)防艾滋病性病的用品,。



 3,、根據(jù)國家總體規(guī)劃，研究制定具有防治艾滋病性病作用的新型避孕技術(shù)的科研計劃,，并組織實施,。



 十一、省人事廳



 1,、研究解決艾滋病性病防治,、科研和管理機構(gòu)及人員編制方面存在的問題。



 2,、制定鼓勵專業(yè)人員從事艾滋病防治工作的政策,。



 十二、省僑辦,、省外經(jīng)廳,、省經(jīng)貿(mào)委、長沙海關(guān),、省出入境檢驗檢疫局



 1,、對有關(guān)艾滋病性病對外合作項目的立項優(yōu)先安排、審批并協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn),。



 2,、組織對本部門直屬單位出國人員進行預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育,，并組織對援外和承包勞務(wù)人員的宣傳教育工作。



 3,、負(fù)責(zé)對用于艾滋病預(yù)防與控制的進口設(shè)備,、試劑減免稅的審批。



 4,、開展對出入境人員艾滋病性病宣傳教育,，配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)艾滋病監(jiān)測措施和進口血液制品的查禁工作。



 十三,、省旅游局



 1,、負(fù)責(zé)對賓館,、飯店和旅游服務(wù)行業(yè)健康教育宣傳工作的管理,，加強對其從業(yè)人員預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育工作。



 2,、負(fù)責(zé)出國旅游人員出訪前的艾滋病性病知識的宣傳教育,。



 3、配合衛(wèi)生部門落實有關(guān)人群的艾滋病性病監(jiān)測措施,。



 十四,、鐵道部門、省交通廳,、省民航局



 1,、配合衛(wèi)生部門做好艾滋病性病預(yù)防與控制工作，并利用車站,、碼頭,、機場及交通工具等場所，對旅客進行預(yù)防艾滋病性病宣傳教育,。



 2,、組織對本系統(tǒng)及直屬單位職工進行艾滋病性病的預(yù)防和宣傳教育，并組織對援外和承包工程勞務(wù)人員的宣傳教育工作,。



 十五,、省民政廳



 1、將預(yù)防與控制艾滋病性病的宣傳教育和健康促進示范區(qū)納入文明社區(qū)建設(shè),。



 2,、負(fù)責(zé)對因艾滋病致貧、符合社會救濟條件的家庭和個人的生活救濟,，保障他們的最低生活,。



 3、對收容遣送人員進行艾滋病性病知識的宣傳教育，協(xié)助衛(wèi)生部門做好艾滋病性病監(jiān)測,。



 十六,、省勞動保障廳



 1、會同有關(guān)部門,，研究制定解決城鎮(zhèn)職工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者基本醫(yī)療保險問題的辦法,。



 2、對有勞動能力且有就業(yè)愿望的艾滋病病毒感染者,，應(yīng)積極提供相應(yīng)的就業(yè)服務(wù),，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。



 3,、配合有關(guān)部門在城鎮(zhèn)職工中進行防治艾滋病性病的宣傳教育工作,。



 十七、省民委



 1,、配合有關(guān)部門開展艾滋病性病宣傳教育工作,，并提供民族州、縣（市,、區(qū)）少數(shù)民族特殊的風(fēng)俗習(xí)慣資料,，開展有關(guān)調(diào)查，提出改進意見,，協(xié)助處理宣傳工作中涉及民族關(guān)系的特殊事宜,。



 2、負(fù)責(zé)安排,、指導(dǎo)、開展對少數(shù)民族地區(qū)的預(yù)防控制艾滋病性病宣傳教育工作,。



 十八,、省工商局



 1、配合公安部門打擊賣淫嫖娼,、吸毒、扎毒,、販毒活動,，加強對娛樂和服務(wù)場所經(jīng)營活動的管理，督促娛樂和服務(wù)場所開展預(yù)防艾滋病性病的宣傳,。



 2,、配合衛(wèi)生部門執(zhí)行有關(guān)艾滋病性病的規(guī)范管理,，支持防治艾滋病性病的宣傳和公益廣告工作,。



 十九、省藥監(jiān)局



 負(fù)責(zé)對艾滋病的治療藥品,、診斷試劑以及預(yù)防用品的審批,、質(zhì)量監(jiān)督,，對血液制品生產(chǎn)企業(yè)及其產(chǎn)品進行監(jiān)管。



 二十,、省軍區(qū),、省武警總隊



 1、根據(jù)國家和軍隊有關(guān)規(guī)定,，做好軍隊的艾滋病性病預(yù)防與控制工作,。



 2、協(xié)助和支持地方做好各項防治工作,。



 二十一,、省總工會、團省委,、省婦聯(lián)



 配合衛(wèi)生,、宣傳、政法,、勞動保障等職能部門,，做好職工、青年,、婦女防治艾滋病性病知識的普及教育,，并動員他們參加防治艾滋病性病的公益活動,。依法維護職工,、青年、婦女中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者合法權(quán)益,。



 二十二,、省紅十字會



 協(xié)助政府做好無償獻(xiàn)血的宣傳動員組織工作，動員紅十字會員和紅十字會志愿工作者積極開展預(yù)防與控制艾滋病性病宣傳教育工作,。



 省其他各有關(guān)部門均應(yīng)根據(jù)國家和省預(yù)防與控制艾滋病性病的要求,，按照各自職責(zé)，結(jié)合各自情況和特點,，加強預(yù)防艾滋病性病的宣傳教育和管理,，共同做好控制艾滋病性病工作,。



 各市,、州參照上述職責(zé)，制定本地區(qū)有關(guān)部門艾滋病性病防治工作職責(zé),。