• 【發(fā)布單位】蘇州市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-25
• 【生效日期】2002-03-25
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法

蘇州市城市管線規(guī)劃管理辦法



二○○二年三月二十五日






第一條 為加強城市管線的規(guī)劃管理,，合理規(guī)劃與開發(fā)城市地下空間，根據《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
蘇州市城市規(guī)劃條例》等法律法規(guī),，結合本市實際，制定本辦法,。?




第二條 本辦法所稱管線,，是指給水、雨水,、污水,、電力,、通信、燃氣,、有線電視,、熱力、照明,、信息網絡,、交通信號等管線及其附屬設施。?




第三條 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內進行管線規(guī)劃管理,，適用本辦法,。?




第四條 蘇州市規(guī)劃行政主管部門（以下簡稱規(guī)劃部門）負責城市管線的規(guī)劃管理工作。?



 在蘇州市城市規(guī)劃區(qū)內屬于縣級市人民政府管轄的地區(qū),，由當地縣級市人民政府規(guī)劃行政主管部門按分級管理權限負責所轄區(qū)域管線的規(guī)劃管理工作,。?



 計劃、建設,、市政,、供電、公安,、交通,、電信、人防,、消防,、水務、廣播電視等部門根據各自職責協同實施本辦法,。?




第五條 管線的規(guī)劃管理是城市規(guī)劃與管理的重要內容,，各項管線建設工程必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理,。?




第六條 編制城市總體規(guī)劃時,，規(guī)劃部門應組織城市管線各專業(yè)部門編制管線專業(yè)規(guī)劃，并進行綜合平衡,。?




第七條 規(guī)劃部門在編制城市詳細規(guī)劃時,，應當按照建設部《城市規(guī)劃編制辦法》的規(guī)定編制管線工程綜合規(guī)劃和豎向規(guī)劃。?




第八條 管線建設單位應當將管線年度建設計劃在每年年底前報送規(guī)劃部統籌安排,，綜合平衡,。因特殊情況需增加管線建設項目的，必須及時報送規(guī)劃部門安排,。?




第九條 適時進行城市地下管線普查,，建立城市地下管線信息資料庫，實現動態(tài)管理,、信息共享,。?




第十條 各類管線的走向,、位置、埋深應當綜合規(guī)劃,，并按照下列原則實施：?



 （一） 沿道路建設管線,，走向應平行于規(guī)劃道路中心線，避免干擾交叉,。?



 （二） 同類管線原則上應當合并建設,，架空線路應當逐步進入地下。?



 （三） 新建管線讓已建成的管線,；臨時管線讓永久管線,；非主要管線讓主要管線；小管道讓大管道,；壓力管道讓重力管道,；可彎曲的管道讓不宜彎曲的管道。?




第十一條 新建管線不得擅自穿越,、切割城市規(guī)劃用地,。?




第十二條 臨城市道路的建筑，其專用管線及附屬設施不得占壓道路規(guī)劃紅線,。?




第十三條 下列管線建設必須經規(guī)劃部門審批并核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證：



 （一）規(guī)劃寬度≥10米的城市道路上的各種規(guī)格和類別的管線及沿路建筑管線接入,；?



 （二）居住小區(qū)的管線綜合及接入；?



 （三）雨水管,、污水管管徑≥300毫米的,；?



 （四）給水管、燃氣管,、熱力管等壓力管管徑≥200毫米的,；?



 （五）電壓≥10千伏的電力線路；?



 （六）有線電視電纜≥2孔的,；?



 （七）通信電纜≥2孔的,；?



 （八）各類工業(yè)管線；?



 （九）其他各類需要審批發(fā)證的管線,。?




第十四條 下列管線的規(guī)劃設計方案必須報規(guī)劃部門審定后實施：?



 （一）第十三條（三）,、（四）、（五）,、（六）,、（七）項小于規(guī)定數值的其他管線；?



 （二）規(guī)劃寬度＜10米的道路上的路燈電纜,；?



 （三）其他需要審定后實施的管線工程。?




第十五條 在新建,、擴建,、改建管線工程時,，建設單位應持工程項目批準文件，并采用蘇州市統一的1/500或1/1000地形圖,、設計圖紙等有關材料向規(guī)劃部門報建,，辦理建設工程規(guī)劃許可證。?




第十六條 建設單位應當按下列程序報建：?



 （一）提出項目申請報告,，領取規(guī)劃設計要點,；?



 （二）報審規(guī)劃設計方案；?



 （三）報審管線施工設計圖,。?



 規(guī)劃部門確認符合城市規(guī)劃要求后,，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。?




第十七條 管線工程建設需征用,、劃撥或臨時使用土地和拆遷房屋的,，應當 按有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。?



 新建,、改建管線涉及航道,、河道、橋梁,、鐵路,、公路和建筑物時，管線建設單位應當征求有關主管部門的意見,。?




第十八條 各種管線最小水平凈距,、最小垂直凈距、埋設深度應當按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（中華人民共和國國家標準GB50289-98）等規(guī)范辦理,，特殊情況經規(guī)劃部門批準后實施,。?




第十九條 地下管線和地上工程應當同步進行，先挖后建,。重要管線工程應結合道路改建工程統一規(guī)劃,，協同設計。施工時應貫徹先深后淺,，先大口徑后小口徑,，先地下后地上的原則。?



 埋設在道路下的管線工程,，應當積極使用盾構等地下掘進技術,，因特殊技術原因確需開挖路面的除外。?



 地下管線溝槽的挖掘施工,，應由具備資質的專業(yè)單位實施,，規(guī)范作業(yè)。?




第二十條 從事管線規(guī)劃編制和工程設計的單位,，必須具備相應的設計資質,，應當嚴格按照建設工程規(guī)劃許可證的要求進行設計,。?




第二十一條 管線建設單位應按照建設工程規(guī)劃許可證的要求和核準的設計圖紙施工，不得擅自變更,。如需變更,，應報送變更設計圖紙，取得發(fā)證單位的批準,。 管線建設單位應當按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定的時間開工和竣工,。在規(guī)定時間不能開工和竣工的，應當辦理延期審批手續(xù),。超過1年不能開工又未辦理延期手續(xù)的,，管線建設工程規(guī)劃許可證自行失效。?




第二十二條 經規(guī)劃部門批準的管線工程建設,，必須由具有城市規(guī)劃測繪資質的單位進行開工前定線,，在覆土前進行竣工測量。地下管線走向簡單且嚴重影響交通的工程,，經規(guī)劃部門批準,，在預留可靠標志后，可先行覆土,。具有城市規(guī)劃測繪資質的單位應當按照規(guī)劃部門規(guī)定的期限完成開工定線和竣工測量,。?




第二十三條 管線建設單位在施工中遇到管線沖突時應當立即停工，需變更線路的,，應當經規(guī)劃部門重新核準,，并將更改數據標注在核準圖紙上后方可繼續(xù)施工，不得擅自強行開挖和鋪設,。?新建,、改建管線涉及遷移其他管線時，有關管線單位應當配合,，被遷移管線的單位應當辦理建設工程規(guī)劃許可證,。?




第二十四條 開挖道路的管線工程，必須憑規(guī)劃部門核發(fā)的建設工程規(guī)劃許可證和圖紙,，分別向市政設施管理部門和公安交通管理部門申請辦理審批手續(xù),。?




第二十五條 需搶修、搶險的管線工程,，管線建設單位可先行實施,，在48小時內必須分別向規(guī)劃、市政設施管理部門和公安交通管理部門申請辦理審批手續(xù),。?




第二十六條 管線工程建設單位,，應當在竣工驗收后6個月內，向規(guī)劃、市政設施管理部門和市城建檔案館報送由監(jiān)理單位審定的竣工檔案資料,。?




第二十七條 未取得管線建設工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容建設管線工程,，嚴重影響城市規(guī)劃的,，由規(guī)劃部門責令停止建設,，限期拆除。 ?




第二十八條 未取得管線建設工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容建設管線工程,，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的，由規(guī)劃部門責令限期改正,，并處以違法管線工程總造價3%至15%的罰款,。?




第二十九條 未取得管線建設工程規(guī)劃許可證或擅自改變建設工程規(guī)劃許可證確定的內容建設管線工程，造成其他管線損壞的,，由建設單位賠償損失,；經規(guī)劃部門批準的管線工程按規(guī)定正常施工造成未經規(guī)劃部門批準的管線損壞的，由未經規(guī)劃部門批準的管線建設單位自行負責,。?




第三十條 縣級市城市管線規(guī)劃管理參照本辦法執(zhí)行,。?




第三十一條 本辦法自2002年6月1日起施行。