• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-03-27
• 【生效日期】2002-03-27
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市公路路政管理條例

重慶市公路路政管理條例







 《重慶市公路路政管理條例》2002年3月27日經(jīng)重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議修訂，現(xiàn)予公布,，自2002年5月1日起施行,。



 重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

 2002年3月27日







重慶市公路路政管理條例



（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2002年3月27日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議修訂）






第一章 總 則




第一條 為了加強公路路政管理,，保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,，保障公路完好暢通,，根據(jù)《
中華人民共和國公路法》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本條例。




第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的國道,、省道,、縣道、鄉(xiāng)道的公路路政管理,。



 本條例所稱的公路路政管理,，是指公路路政管理機構(gòu)依法管理和保護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施,，保障公路暢通的行政行為,。




第三條 公路路政管理應(yīng)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理,、依法治路,、綜合治理的原則。




第四條 市交通主管部門主管全市的公路路政管理工作,，區(qū),、縣（自治縣、市）交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,。




第五條 市和區(qū),、縣（自治縣、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強對公路路政管理工作的領(lǐng)導(dǎo),。公安,、土地、規(guī)劃,、市政,、工商行政等部門應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法行使職權(quán),，積極配合做好公路路政管理工作,。




第六條 公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施受國家保護，任何單位和個人不得破壞,、損壞或者非法占用,。



 任何單位和個人都有愛護公路、公路用地及公路附屬設(shè)施的義務(wù),，有權(quán)檢舉和控告破壞,、損壞公路、公路用地,、公路附屬設(shè)施和影響公路安全的行為,。



 交通主管部門、公路路政管理機構(gòu)對檢舉,、控告的單位和個人可給予獎勵,。




第七條 禁止任何單位和個人在公路上非法設(shè)卡、收費,、罰款和攔截車輛,。




第二章 機構(gòu)與職責(zé)




第八條 市交通主管部門設(shè)置的市公路路政管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市的公路路政管理工作,。



 區(qū),、縣（自治縣、市）交通主管部門設(shè)置的公路路政管理機構(gòu),，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路路政管理工作,。



 高速公路的路政管理職責(zé)由市交通主管部門設(shè)置的高速公路管理機構(gòu)行使。



 收費公路的路政管理職責(zé)由公路路政管理機構(gòu)的派出機構(gòu),、人員行使,。




第九條 公路路政管理機構(gòu)的職責(zé)是：



 （一）宣傳貫徹執(zhí)行公路路政管理法律、法規(guī),；



 （二）管理和保護公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施；



 （三）實施公路路政巡查,；



 （四）依法查處違反公路路政管理法律,、法規(guī)的行為；



 （五）會同規(guī)劃,、土地,、市政部門依法控制公路兩側(cè)建筑控制區(qū)；



 （六）審理,、審批從地下,、地面、上空跨越,、穿越公路的構(gòu)筑物或設(shè)施事宜,；



 （七）審批公路的特殊占用及超限運輸,，并對其實施行為進行監(jiān)督檢查；



 （八）維護公路,、公路渡口的養(yǎng)護,、施工作業(yè)及公路收費站的正常秩序；



 （九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé),。




第十條 公路路政管理機構(gòu)應(yīng)配合公路養(yǎng)護單位加強公路養(yǎng)護工作，保持公路完好,、平整 ,、暢通。




第十一條 公路路政管理人員執(zhí)行公務(wù)時,，按國家規(guī)定統(tǒng)一著裝，并持有國家或者市人民政府制發(fā)的行政執(zhí)法證件,。路政巡查車須裝有交通主管部門統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)志和示警燈,。




第十二條 下列事項由區(qū)、縣（自治縣,、市）公路路政管理機構(gòu)報市公路路政管理機構(gòu)審批：



 （一）在國道上設(shè)置立交,、平交道口，以及在國道用地范圍內(nèi)埋設(shè)管道,、桿線,、電纜；



 （二）砍伐國道,、省道和縣道行道樹在二十株以上的,；



 （三）跨越區(qū)、縣（自治縣,、市）行政區(qū)域的超限運輸,。




第十三條 下列事項由區(qū)、縣（自治縣,、市）公路路政管理機構(gòu)審批：



 （一）在省道及縣道設(shè)置立交,、平交道口，以及在省道或縣道用地范圍內(nèi)埋設(shè)管道,、桿線,、電纜；



 （二）砍伐國道,、省道和縣道行道樹在二十株以下的,；



 （三）本行政區(qū)域內(nèi)的超限運輸。



 前款第（一）,、（二）項需報市公路路政管理機構(gòu)備案,。




第三章 路產(chǎn)保護




第十四條 不準(zhǔn)擅自占用,、挖掘、損壞公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施,。確因興建鐵路、機場,、電站,、水庫、水渠,、鋪設(shè)管線,、電纜、架設(shè)桿線或者進行其他建設(shè)工程,，需要占用,、利用、挖掘公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施的,，建設(shè)單位或者個人必須事先征得公路路政管理機構(gòu)同意，并繳納占用費和補償費,。影響車輛通行的,，還應(yīng)在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù)。



 損壞公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施的責(zé)任者,，應(yīng)當(dāng)及時報告公路路政管理機構(gòu)，并按規(guī)定賠償,。




第十五條 在公路,、公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：



 （一）從事集市貿(mào)易,、物資交流等商業(yè)性活動,；



 （二）挖砂、取土,、采石,、開礦；



 （三）傾倒或者堆放垃圾,、棄土,、物料；



 （四）種植作物,、焚燒物品,、挖溝引水、堆物作業(yè)；



 （五）堵塞,、損壞,、改變公路排水系統(tǒng)或者利用公路橋梁、涵洞,、排水溝等設(shè)施,，設(shè)置閘門、筑壩蓄水,、引水灌溉,、排放污水；



 （六）損壞,、擅自移動和涂改公路標(biāo)志,、標(biāo)線、標(biāo)樁,、界樁,、護欄、花草樹木等公路附屬設(shè)施,；



 （七）泄漏,、拋散物品污染公路；



 （八）車載物品不當(dāng)損壞公路和公路附屬設(shè)施,；



 （九）其他破壞、損壞,、污染或者非法占用,、利用、挖掘公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施的行為,。



 禁止在高速公路用地范圍內(nèi)和公路上設(shè)置棚房、攤點和經(jīng)營修車,、洗車,、停車、加水,、加油等業(yè)務(wù),。在高速公路以外的公路的用地范圍至公路建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置臨時性棚房、經(jīng)營修車,、洗車,、停車、加水,、加油等業(yè)務(wù)的,，應(yīng)經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意，在指定地點設(shè)置,。因社會公共利益需要或者該公路改造時,，應(yīng)無條件自行拆除,。




第十六條 堆放公路維修養(yǎng)護材料，應(yīng)當(dāng)符合《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》,。



 車輛通過公路施工,、養(yǎng)護路段，應(yīng)當(dāng)遵守現(xiàn)場交通秩序,，服從現(xiàn)場指揮人員指揮,。



 公路改建應(yīng)當(dāng)保證車輛通行。




第十七條 在大中型公路橋梁和渡口周圍二百米,、公路隧道上方和洞口外一百米范圍內(nèi),，禁止下列行為：



 （一）采挖砂石、攔河筑壩,、傾倒垃圾,、堆放物資材料、壓縮或者擴寬河床,；



 （二）取土,、采石、爆破,、燒荒,、刷坡、伐木,；



 （三）停放裝載危險品的車輛,，停泊非車輛渡運船只、排筏,；



 （四）設(shè)置加油站,、油庫及輸送易燃、易爆和有毒物品的管道,；



 （五）其他危及和妨礙公路橋梁,、隧道、渡口安全暢通的行為,。



 在前款規(guī)定范圍內(nèi)因搶險,、防汛需要修筑堤壩、壓縮或者拓寬河床的,，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)市交通主管部門會同市水行政主管部門批準(zhǔn),，并采取有效措施，保護公路和公路橋梁,、隧道,、渡口的安全。



 在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)外取土、采石,、開礦,、開山、放炮和其他施工作業(yè),，不得危及公路和公路附屬設(shè)施的安全,。




第十八條 超過公路和公路橋梁、隧道,、渡船限載,、限高、限寬,、限長標(biāo)準(zhǔn)的車輛不得任意通行,。必須通行的，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn)并發(fā)給通行證,。妨礙交通的,，還需在公安交通管理機關(guān)辦理手續(xù)。對車輛運載不可解體的物品,，其體積超過規(guī)定時,，還應(yīng)按公安交通管理機關(guān)指定的時間、路線,、時速行駛,。



 超限運輸單位，應(yīng)向公路路政管理機構(gòu)繳納為保障超限車輛通行而采取技術(shù)保護措施和修復(fù)損壞部分所發(fā)生的費用,。



 超過軸載質(zhì)量的車輛不得在公路上行使,。




第十九條 鐵輪車、履帶車以及可能損害路面的機具,，不得在鋪有路面的公路上行駛。必須通行的,，須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意,，采取有效的防護措施，并按照公安交通管理機關(guān)指定的時間,、路線行駛,。損壞公路的，應(yīng)按照原公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及時修復(fù)或者賠償,。




第二十條 修建跨越,、穿越公路的橋梁、渡槽,、管線等,，應(yīng)符合公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和公路的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃，并應(yīng)事先經(jīng)公路路政管理機構(gòu)同意，影響交通安全的,，還需征得公安交通管理機關(guān)的同意,。




第二十一條 公路應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通主管部門的規(guī)定設(shè)置明顯的標(biāo)志、標(biāo)線,。



 單位和個人在公路及公路兩側(cè)設(shè)置標(biāo)牌,、廣告牌，不得妨礙公路暢通和交通安全,。在公路及公路用地設(shè)置標(biāo)牌,、廣告牌，必須報經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn),，有償設(shè)置,。




第二十二條 嚴(yán)禁亂砍、濫伐和損壞公路行道樹,，確需間伐更新的,，應(yīng)經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn)并辦理手續(xù)。



 行道樹梢與電力線距離少于三米,，與電信線距離少于二米,，電力、電信部門可以修剪枝丫,。剔除上述規(guī)定距離以外的枝丫,，須征得公路路政管理機構(gòu)同意。




第二十三條 禁止在公路,、已規(guī)劃的公路,、正在建設(shè)中的公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。建筑控制區(qū)的范圍,，從公路邊溝（坡腳護坡道,、坡頂截水溝）外緣起，國道不少于二十米,，省道不少于十五米,，縣道不少于十米，鄉(xiāng)道不少于五米,，高速公路不少于三十米,，高速公路立交橋匝道不少于五十米。建筑控制區(qū)的標(biāo)樁,、界樁,，由區(qū)、縣（自治縣,、市）交通主管部門會同同級土地管理部門設(shè)置,。



 《中華人民共和國公路管理條例》實施前（1988年1月1日前）修建在公路用地和公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)的建筑物,，不得原地改建、擴建,。在建筑控制區(qū)內(nèi)設(shè)置管道,、桿線、電纜等設(shè)施的,，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)公路路政管理機構(gòu)批準(zhǔn),。




第二十四條 在公路上設(shè)置平面交叉道口，應(yīng)按國家規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計修建,，并報經(jīng)公路路政管理機構(gòu)審查同意,。修建的交叉道口，應(yīng)經(jīng)驗收合格后方可使用,。




第二十五條 在公路沿線規(guī)劃和新建集鎮(zhèn),，應(yīng)選在公路的一側(cè)進行，新建集鎮(zhèn)的邊緣與公路邊溝外緣的凈距：國道,、省道不少于八十米,，縣道不少于五十米，鄉(xiāng)道不少于十五米,。



 夾公路形成的場鎮(zhèn),，一時不能改造的，應(yīng)加強集市管理,，劃行歸市,，不應(yīng)再沿公路發(fā)展。公路已繞過場鎮(zhèn)的,，不得再夾道建房,，形成新的集市。




第二十六條 通過公路渡口的車輛和人員,，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)公路渡口管理規(guī)定,。



 任何單位和個人不得損害和侵占戰(zhàn)備渡口及其附屬設(shè)施。確因城市公共建設(shè)需要占用,、利用戰(zhàn)備渡口的,，必須經(jīng)公路路政管理機構(gòu)審查，報經(jīng)市交通戰(zhàn)備主管部門同意,。



 占用并改變戰(zhàn)備渡口原貌的單位，應(yīng)按不低于該戰(zhàn)備渡口功能設(shè)計技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還建,；利用戰(zhàn)備渡口的單位不得改變其使用功能,，國家決定啟用戰(zhàn)備渡口時，應(yīng)無條件退還,。




第二十七條 車輛通過經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的收費站,，應(yīng)按標(biāo)志或信號燈指示減速駛?cè)胧召M車道,，自覺繳納車輛通行費。依法免費通行的車輛,，應(yīng)主動停車出示證件,，經(jīng)查驗后通行。



 收費公路應(yīng)保持良好的技術(shù)狀態(tài),。




第二十八條 在高速公路上,，禁止下列行為：



 （一）輪式專用機械車、鐵輪車,、履帶車,、摩托車、教練車,、拖拉機,、非機動車和可能損害路面的機具在高速公路上行駛；



 （二）非高速公路管理機構(gòu)清障,、救援車輛拖曳故障車,、肇事車輛；



 （三）上下乘客,、裝卸貨物及隨意停車,；



 （四）未經(jīng)高速公路管理機構(gòu)同意的施工作業(yè)；



 （五）非執(zhí)行緊急任務(wù)的人民警察,、非高速公路管理機構(gòu)執(zhí)法人員在高速公路上攔截檢查車輛,。




第二十九條 公路擴建、改建以及渡口改橋后,，原公路,、公路用地、公路附屬設(shè)施仍由交通主管部門管理,，任何單位和個人不得破壞,、損壞或者非法占用。需變更權(quán)屬關(guān)系或改變用途的,，由交通主管部門向土地管理部門依法申請變更,。具體辦法由市人民政府制定。




第四章 法 律 責(zé) 任




第三十條 違反本條例第七條規(guī)定,，擅自在公路上設(shè)卡,、收費的，由交通主管部門按照《中華人民共和國公路法》第七十四條規(guī)定處罰,。




第三十一條 違反本條例第十四條第一款,、第十七條、第十八條,、第十九條,、第二十條,、第二十一條第二款、第二十三條,、第二十四條,、第二十九條規(guī)定的，由公路路政管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、限期改正,，并據(jù)情節(jié)輕重，對違反第二十一條第二款的,，可處二百元以上二萬元以下罰款,；對違反第十四條第一款、第十七條,、第十八條,、第十九條、第二十條,、第二十九條的,，可處三百元以上三萬元以下罰款；對違反第二十三條,、第二十四條的,，可處五百元以上五萬元以下罰款。




第三十二條 違反本條例第十五條,、第十六條第二款,、第二十二條、第二十六條的,，由公路路政管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,，并視情節(jié)輕重，對違反第二十六條的,，可處二百元以上二千元以下罰款,，對違反第十五條、第十六條第二款,、第二十二條的,，可處二百元以上五千元以下罰款。



 對違反本條例第十四條第二款損壞路產(chǎn)不報告的,，據(jù)情節(jié)輕重,，可處一百元以上一千元以下罰款。




第三十三條 違反本條例第二十七條規(guī)定,，強行沖過收費站,、拒絕或者逃避繳納車輛通行費的，由公路路政管理機構(gòu)責(zé)令補繳通行費,，并視情節(jié)輕重,，可處二百元以上五千元以下的的罰款。



 車輛故意堵塞公路收費站通行車道的,，強制拖移,。



 收費公路路況下降，不及時養(yǎng)護而影響暢通的,，公路路政管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同物價部門降低收費標(biāo)準(zhǔn),；嚴(yán)重影響暢通的，應(yīng)當(dāng)依照審批程序中止收費,，并向社會公布,。恢復(fù)原收費標(biāo)準(zhǔn)或恢復(fù)收費的,，應(yīng)經(jīng)整改驗收合格,，并按原批準(zhǔn)程序重新決定。




第三十四條 違反本條例第二十八條規(guī)定的,，由高速公路管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,、恢復(fù)原狀，可處以五百元以上一萬元以下的罰款,。




第三十五條 對擅自在公路上設(shè)置障礙,、堆放物件材料，嚴(yán)重影響公路暢通和安全,，或違法在建筑物控制區(qū)內(nèi)修建建筑物,，又拒不服從管理的，公路路政管理機構(gòu)可暫扣物品或強行排（拆）除,。



 對違反本條例第十四條第二款,、第十五條第三、七,、八項,、第十六條第二款、第十八條,、第十九條,、第二十七條規(guī)定拒不接受處罰或處罰難以事后執(zhí)行的，可暫扣車輛,。



 損壞公路,、公路用地及公路附屬設(shè)施，不能當(dāng)場處理的,，可暫扣車輛,。



 本條二、三款規(guī)定對載有乘客,、鮮活物品,、危險物品等不宜暫扣車輛的,，可暫扣駕駛證（行駛證），并告知公安交通管理機關(guān),。



 暫扣車輛或駕駛證（行駛證）應(yīng)當(dāng)出具暫扣憑證,，限期到指定的公路路政管理機構(gòu)接受處理。處理完畢后,，應(yīng)當(dāng)立即退還暫扣的車輛或駕駛證（行駛證）,。



 對依據(jù)本條暫扣的物品或車輛,當(dāng)事人逾期三個月不接受處理的,公路路政管理機構(gòu)可依法拍賣。所得價款扣除拍賣費用,、保管費,，抵扣應(yīng)繳賠（補）償費及罰款后，余款退還當(dāng)事人,，不足部分予以追繳,。




第三十六條 當(dāng)事人對處理、處罰決定不服的,，可依法申請行政復(fù)議或向人民法院起訴,。逾期不申請復(fù)議、不起訴又不履行處理,、處罰決定的,，作出決定的機構(gòu)可依法強制執(zhí)行或者申請人民法院強制執(zhí)行。




第三十七條 交通主管部門,、公路路政管理機構(gòu)及其管理人員違法行使職權(quán),，侵害公民、法人,、其他組織的合法權(quán)益造成損害的,，依法承擔(dān)國家賠償責(zé)任，并責(zé)令有故意或重大過失的工作人員承擔(dān)部分或全部賠償責(zé)任,。




第三十八條 交通主管部門和公路路政管理機構(gòu)的工作人員執(zhí)行職務(wù)有下列行為之一的,，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分或者經(jīng)濟處罰，觸犯刑律的,，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：



 （一）非法侵害公民,、法人、其他組織的財產(chǎn)權(quán)利或公民的人身權(quán)利的,；



 （二）濫用職權(quán),、索賄受賄、徇私舞弊,，擅自許可個人或單位違法占用,、利用公路、公路用地、公路附屬設(shè)施或放任占道,、損壞路產(chǎn)的行為不管的,；



 （三）違法改變處罰種類、幅度,，或處罰明顯不當(dāng),、濫施處罰，造成管理相對人合法權(quán)益受到損害或造成不良影響的,；



 （四）收費、罰款不開具規(guī)定的票據(jù),，私分罰沒款或私分收取的占用,、利用、損壞路產(chǎn)的賠（補）償款項的,；



 （五）使用,、私分或損壞暫扣的財物的；



 （六）不維護施工現(xiàn)場交通秩序的,；



 （七）其他嚴(yán)重失職行為,。




第三十九條 公路施工、養(yǎng)護單位不維護施工現(xiàn)場秩序,，導(dǎo)致交通混亂的,，公路路政管理機構(gòu)對施工、養(yǎng)護單位可給予五百元以上五千元以下罰款,。




第四十條 違反本條例規(guī)定,，應(yīng)受治安管理處罰的，由公安機關(guān)依照《
中華人民共和國治安管理處罰條例》處理,。涉嫌犯罪的,，由司法機關(guān)依法處理。