• 【發(fā)布單位】81303
• 【發(fā)布文號(hào)】閩交財(cái)[2002]27號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

福建省交通廳,、福建省財(cái)政廳、福建省物價(jià)局

福建省交通廳,、福建省財(cái)政廳,、福建省物價(jià)局
 關(guān)于頒發(fā)《航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用規(guī)定》的通知

 （閩交財(cái)［2002］27號(hào)）



各設(shè)區(qū)市交通局（委）、財(cái)政局,、物價(jià)局,、省航道局：

 為規(guī)范我省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收管理,，保證航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，適應(yīng)“費(fèi)改稅”和加入WTO后的工作需要,。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我省實(shí)際情況，研究制定了《航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用規(guī)定》,，經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)予以頒發(fā)。

 本規(guī)定自2002年4月1日起執(zhí)行,。原《福建省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收管理和使用規(guī)定》（閩交財(cái)［2001］146號(hào)）和省政府批轉(zhuǎn)省交通廳《福建省航道建設(shè)基金征收暫行辦法》（閩政［1989］綜8號(hào)）同時(shí)廢止,。



 航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用規(guī)定





 第一條 為加強(qiáng)我省航道管理和養(yǎng)護(hù)，改善通航條件,，保證航道暢通和航行安全,，規(guī)范航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的征收使用和管理，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)航道管理?xiàng)l例》《
中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》,、交通部,、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局頒發(fā)的《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》及有關(guān)法律,、法規(guī),，制定本規(guī)定。



 第二條 福建省交通廳為全省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)航養(yǎng)費(fèi)）征收管理工作的行政主管機(jī)關(guān),，省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)征收管理工作,。



 第三條 凡是在由我省負(fù)責(zé)管理的內(nèi)河航道、內(nèi)河入?？诤脱睾：降郎虾叫?、作業(yè)的各種船舶、竹木排筏和浮運(yùn)物體,，均應(yīng)繳納航養(yǎng)費(fèi),。



 第四條 下列船舶免征航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）執(zhí)行國(guó)防、治安,、消防,、救護(hù)、防洪,、搶險(xiǎn)任務(wù)以及從事漁業(yè)捕撈,、檢疫、醫(yī)療,、環(huán)保監(jiān)測(cè),、科學(xué)查勘、教學(xué),、體育活動(dòng)的船舶,；

 （二）交通部門(mén)從事航道維護(hù)和管理,、航道行政執(zhí)法、港航監(jiān)督,、搶險(xiǎn)救助,、鉆探、測(cè)量的船舶,；

 （三）經(jīng)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)免征的船舶,。

 本條所指的船舶在從事?tīng)I(yíng)業(yè)性作業(yè)時(shí)，不免征航養(yǎng)費(fèi),。



 第五條 固定在我省航道上從事運(yùn)輸,、作業(yè)的各類(lèi)船舶按營(yíng)運(yùn)收入的6％計(jì)征或按載重噸（按船舶證書(shū)核定，下同）,、客位或功率擇大計(jì)征航養(yǎng)費(fèi),。

 對(duì)難以準(zhǔn)確反映運(yùn)費(fèi)的船舶按下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）機(jī)動(dòng)運(yùn)輸貨船（集裝箱船舶、油輪,、液化氣和化學(xué)品船舶按第六條規(guī)定的單航次標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征）按每月每載重噸2.40元計(jì)征,；非機(jī)動(dòng)船舶，按每月每載重噸1.60元計(jì)征,；

 （二）客船按每月每客位2.40元計(jì)征,；

 （三）港作船、工程船（含砂石金采挖船）按主機(jī)功率每月每1KW3.30元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征,；漁船從事運(yùn)輸時(shí),，按此款計(jì)征。

 （四）竹木排筏,、浮運(yùn)物體按每立方米（噸）公里0.01元計(jì)征,。

 （五）旅游風(fēng)景區(qū)排筏,、各種橡皮艇,、游艇等按其營(yíng)業(yè)收入的6％計(jì)征。



 第六條 進(jìn)出我省航道的各類(lèi)船舶,，按其營(yíng)運(yùn)收入的6％或按船舶載重噸位（箱,、總排水量）擇大計(jì)征航養(yǎng)費(fèi)。

 對(duì)難以準(zhǔn)確反映運(yùn)費(fèi)的船舶按單航次,，依下列標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征航養(yǎng)費(fèi)：

 （一）散雜貨船舶載重噸在3000噸（含3000噸）以?xún)?nèi)的,，每單航次每載重噸1.80元計(jì)征；載重噸在3000噸以上,，按每增加1載重噸增加1.20元計(jì)征,；

 （二）集裝箱船按單航次每標(biāo)箱（TEU）20元計(jì)征；40英尺標(biāo)箱（FEU）按每箱40元計(jì)征,；超標(biāo)準(zhǔn)箱按每箱60元計(jì)征,?？障錅p半計(jì)征。掛靠班輪按進(jìn)出本港的箱量計(jì)征,。

 （三）豪華客輪按船舶總排水量單航次每噸1.80元計(jì)征,；

 （四）油輪按單航次每載重噸3.00元計(jì)征。

 （五）裝載液化氣和化學(xué)品船舶按單航次每載重噸10.00元計(jì)征,。

 （六）凡按載重噸計(jì)征的船舶在進(jìn)港時(shí)可按往返航次（單航次×2）一次性計(jì)征,，船舶空載時(shí)按每單航次載重噸的三分之一計(jì)征。

 （七）凡國(guó)際（含港,、澳,、臺(tái)）運(yùn)輸?shù)拇袄U交航養(yǎng)費(fèi)一律以美元折算人民幣（按當(dāng)天中國(guó)人民銀行公布的美元兌換率折算）收取。



 第七條 航養(yǎng)費(fèi)由船舶經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)交納,。經(jīng)營(yíng)單位交納的航養(yǎng)費(fèi)列入成本開(kāi)支,，行政事業(yè)單位交納的航養(yǎng)費(fèi)列入經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。



 第八條 營(yíng)業(yè)性船舶需停航,、封存時(shí),，應(yīng)于上月二十五日前向征收或代征航養(yǎng)費(fèi)的單位辦理申請(qǐng)報(bào)停手續(xù)，經(jīng)核實(shí)同意后停征停航或封存期間的航養(yǎng)費(fèi),。船舶于上半月內(nèi)恢復(fù)啟用的,，按全月征收當(dāng)月航養(yǎng)費(fèi)，于下半月恢復(fù)啟用的,，按全月的二分之一征收當(dāng)月的航養(yǎng)費(fèi),。



 第九條 按規(guī)定可以申請(qǐng)免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶，由船舶所在單位持船舶證書(shū)和《規(guī)定》第四條（一）（二）（三）款有關(guān)的證明材料,，向所在地航養(yǎng)費(fèi)征收部門(mén)提出免征申請(qǐng),，經(jīng)征收部門(mén)審核后報(bào)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，發(fā)給“福建省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)免繳證”,。對(duì)免征航養(yǎng)費(fèi)的船舶每年進(jìn)行一次年度審核,。



 第十條 按月以營(yíng)運(yùn)收入計(jì)征的船舶，應(yīng)將當(dāng)月應(yīng)繳的航養(yǎng)費(fèi)于次月五日前一次繳清,；按月按噸位,、功率計(jì)征的船舶（含砂、石,、金采挖船）應(yīng)于每月五日繳清當(dāng)月航養(yǎng)費(fèi),。繳費(fèi)人可以根據(jù)自愿一次性繳納數(shù)月或12個(gè)月的航養(yǎng)費(fèi)。

 進(jìn)出我省航道按航次計(jì)征的各類(lèi)船舶應(yīng)在離港前繳清往返航次的航養(yǎng)費(fèi),。



 第十一條 航養(yǎng)費(fèi)征收和使用管理：

 （一）全省航養(yǎng)費(fèi)由省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體征收工作,，或由省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)委托相關(guān)單位協(xié)征，其他單位一律不得征收。

 （二）各航養(yǎng)費(fèi)征收單位必須公布收費(fèi)文件,，及時(shí)到物價(jià)部門(mén)辦理收費(fèi)許可證,，實(shí)行亮證收費(fèi)，并統(tǒng)一使用省級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)印制的“福建省航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)收費(fèi)票據(jù)”,。

 （三）各航養(yǎng)費(fèi)征收單位應(yīng)將征收的航養(yǎng)費(fèi)全額按月上繳省級(jí)財(cái)政專(zhuān)戶(hù),。

 （四）航養(yǎng)費(fèi)征收必須貫徹“收支兩條線(xiàn)”、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則,，不得挪作他用,。

 （五）航養(yǎng)費(fèi)的使用，由省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)按航養(yǎng)費(fèi)的使用范圍統(tǒng)籌安排,。港灣航道由相關(guān)航道機(jī)構(gòu)或港務(wù)局,，內(nèi)河航道由各設(shè)區(qū)市交通局（委）在每年第四季度將本轄區(qū)內(nèi)次年航道維護(hù)工程所需費(fèi)用編制年度計(jì)劃報(bào)省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)，由省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)綜合平衡后,，編制年度收支計(jì)劃送省交通廳審核后報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)執(zhí)行,；年終航道管理單位應(yīng)編報(bào)航養(yǎng)費(fèi)決算，經(jīng)省交通廳審核后,，送省財(cái)政廳審批,。年終結(jié)余，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,。

 （六）省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航養(yǎng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,，對(duì)航養(yǎng)費(fèi)和各代征、協(xié)征單位及使用單位進(jìn)行定期或不定期審計(jì),，并將審計(jì)情況上報(bào)省交通廳,。對(duì)將下?lián)艿暮金B(yǎng)費(fèi)挪作他用或代征、協(xié)征單位不按月上繳,、擅自截留或挪作他用的,，省級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)可發(fā)整改通知書(shū)并有權(quán)終止代征、協(xié)征單位繼續(xù)征收,，追繳被截留或挪作他用的款額,，并將處理決定報(bào)省交通廳備案。



 第十二條 航養(yǎng)費(fèi)的使用范圍：

 （一）養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)：包括維護(hù)航道及測(cè)量,、疏浚,、整治、炸礁,、整治建筑物的維護(hù)；航標(biāo)維護(hù)及其他助航設(shè)施的設(shè)置與維護(hù),；航道設(shè)施的水毀修復(fù),；航道工程船舶及機(jī)具設(shè)備的保養(yǎng)與修理；航道管理處、站的房屋修建,；養(yǎng)護(hù)工程小型船艇,、機(jī)具設(shè)備和儀器的購(gòu)置；航道改善工程費(fèi),。

 （二）航道建設(shè)費(fèi),。

 （三）養(yǎng)護(hù)事業(yè)費(fèi)：包括行政管理費(fèi)，航道執(zhí)法費(fèi),，征收業(yè)務(wù)費(fèi),，航道保護(hù)管理費(fèi)，養(yǎng)護(hù)的科研,、教育,、通信設(shè)施、航道普查費(fèi),。

 （四）養(yǎng)護(hù)其他費(fèi)：航道維護(hù)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的離,、退休人員費(fèi)及撫恤金等。

 航養(yǎng)費(fèi)用于養(yǎng)護(hù)工程方面的費(fèi)用比例,，原則上不低于航養(yǎng)費(fèi)總支出的80％,。



 第十三條 航養(yǎng)費(fèi)征收的檢查及監(jiān)督管理：

 船舶應(yīng)隨船攜帶“統(tǒng)繳證”、“繳訖證”或“免繳證”并主動(dòng)出示接受征收單位航道行政執(zhí)法檢查,。對(duì)未按本規(guī)定交繳航養(yǎng)費(fèi)者,，征收管理機(jī)構(gòu)可依法給予警告、罰款,，或暫扣由交通部門(mén)發(fā)放的證件,，直至責(zé)令其船舶駛離航道，接受處理,。

 對(duì)違反本規(guī)定者,，按下列辦法處理：

 （一）超過(guò)規(guī)定期限不繳納的，從遲繳之日起,，每天按應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)額的5‰加收滯納金,。

 （二）錯(cuò)報(bào)、少報(bào)運(yùn)費(fèi)收入或其他計(jì)費(fèi)數(shù)量,，涂改,、轉(zhuǎn)借、頂替,、使用無(wú)效“繳訖證”或“免繳證”,，以及無(wú)“繳訖證”或“免繳證”的，除通知征收單位追征航養(yǎng)費(fèi)和滯納金外,，還根據(jù)交通部關(guān)于《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》處以應(yīng)繳納航養(yǎng)費(fèi)三至四倍的罰款,，并沒(méi)收無(wú)效憑證,。

 （三）偽造票證、印章的,，以及拖欠不繳的,，除通知征收單位追征應(yīng)繳的航養(yǎng)費(fèi)和滯納金外，并根據(jù)交通部關(guān)于《內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收和使用辦法》處以應(yīng)繳航養(yǎng)費(fèi)五倍以下的罰款,，并依法追究法律責(zé)任,。

 （四）船舶報(bào)停期間從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，計(jì)征全年航養(yǎng)費(fèi),。

 （五）凡不按規(guī)定到航道部門(mén)辦理繳費(fèi)、免征手續(xù)的船舶,，均視為拖,、欠、漏,、逃航養(yǎng)費(fèi)船舶,，均按本規(guī)定處理。

 征收人員執(zhí)行公務(wù)時(shí),，應(yīng)持有合法證件,，依法行政，秉公辦事,。對(duì)亂收費(fèi),、亂罰款或者營(yíng)私舞弊者，按中華人民共和國(guó)監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定處理,。對(duì)構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。



 第十四條 當(dāng)事者對(duì)處罰不服的,，可在接到處罰決定書(shū)60日內(nèi)依法提請(qǐng)行政復(fù)議,；對(duì)復(fù)議不服的，可在接到《復(fù)議處理決定書(shū)》15日內(nèi)向人民法院起訴,。期滿(mǎn)不起訴,，又不履行處理決定的，征收管理機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。



 第十五條 本規(guī)定自二OO二年四月一日起執(zhí)行,。閩交財(cái)（2001）146號(hào)頒發(fā)的《福建省內(nèi)河航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收管理和使用規(guī)定》同時(shí)廢止。



 第十六條 本規(guī)定由省交通廳,、省財(cái)政廳,、省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋。