• 【發(fā)布單位】汕頭市
• 【發(fā)布文號(hào)】汕府[2002]50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-01
• 【生效日期】2002-04-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

汕頭市政府印發(fā)《汕頭市行政審批制度改革若干規(guī)定》的通知

汕頭市政府印發(fā)《汕頭市行政審批制度改革若干規(guī)定》的通知

(汕府[2002]50號(hào))



各區(qū)縣（市）人民政府，市府直屬各單位：



 《汕頭市行政審批制度改革若干規(guī)定》已經(jīng)市政府十屆五十七次常務(wù)會(huì)議審議通過,，現(xiàn)予印發(fā),，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。



二○○二年四月一日





汕頭市行政審批制度改革若干規(guī)定




第一條 為深化行政管理體制改革,，加快政府職能轉(zhuǎn)變,，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,，進(jìn)一步規(guī)范審批行為,，促進(jìn)依法行政，提高行政效能,，更好適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織需要,，根據(jù)國務(wù)院和省政府行政審批改革有關(guān)精神，結(jié)合我市實(shí)際,，制定本規(guī)定,。




第二條 本規(guī)定所稱行政審批，是指本級(jí)政府及其行政管理機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織,以下統(tǒng)稱行政審批機(jī)關(guān)）根據(jù)自然人,、法人或者其他組織依法提出的申請(qǐng),，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng),、認(rèn)可其資格資質(zhì),、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。主要包括審批,、核準(zhǔn)（含審核）和備案,。審批是指根據(jù)國家,、省和市有關(guān)規(guī)定由該部門審定或批準(zhǔn)，并且需要由該部門進(jìn)行數(shù)量和額度控制的事項(xiàng),；核準(zhǔn)是指只要符合條件就應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許的,，可以不由政府部門進(jìn)行數(shù)量和額度限制的事項(xiàng),；審核（即初審）是指須經(jīng)該部門同意,，但不由該部門最終決定的審批、核準(zhǔn)事項(xiàng),；備案是指事后向指定機(jī)關(guān)報(bào)告情況,，以存?zhèn)洳榈氖马?xiàng)。



 行政審批機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營行為,、部門內(nèi)部工作,、激勵(lì)措施、處罰措施,、職稱評(píng)定,、評(píng)優(yōu)評(píng)級(jí)、部分項(xiàng)目驗(yàn)收,、事故鑒定等事務(wù)的辦理,，不適用本規(guī)定。




第三條 審批事項(xiàng)必須依法設(shè)定,。沒有法律,、法規(guī)、規(guī)章依據(jù),，不得設(shè)立審批事項(xiàng),。確需增設(shè)審批事項(xiàng)的，應(yīng)先由市政府法制工作部門組織聽證,，并按法定程序報(bào)市人民政府批準(zhǔn),，通過《汕頭市人民政府公報(bào)》和新聞媒體向社會(huì)公布，方能實(shí)施審批,。




第四條 行政審批機(jī)關(guān)必須在公布保留的審批事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施審批行為,，未經(jīng)公布的，不得實(shí)施審批,。行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開審批的內(nèi)容,、依據(jù)、條件,、程序,、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn),、責(zé)任人和投訴電話,，并向?qū)徟鷮?duì)象提供有關(guān)信息和資料,。




第五條 對(duì)自然人、法人或者其他組織提出的審批申請(qǐng),，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理,，并出具回執(zhí)（含收件清單）。對(duì)符合法定條件的,，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn),；不予批準(zhǔn)的，必須說明理由,，并書面告知申請(qǐng)人,。



 除法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定外,，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理審批申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出審批與否的決定。




第六條 對(duì)須經(jīng)多個(gè)審批環(huán)節(jié)的事項(xiàng),，行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化內(nèi)部作業(yè)流程,，實(shí)行“一個(gè)窗口”對(duì)外受理，并逐步推行接件人和辦件人分離制度,。



 對(duì)多個(gè)審批事項(xiàng)相關(guān)聯(lián),，或同一審批事項(xiàng)涉及多個(gè)行政審批機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行“一站式”聯(lián)合辦公,，由主辦的行政審批機(jī)關(guān)統(tǒng)一受理,，協(xié)調(diào)相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)，改“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批,。




第七條 對(duì)取消的行政審批事項(xiàng),，行政審批機(jī)關(guān)不得變相進(jìn)行審批，同時(shí)必須加強(qiáng)監(jiān)督和管理,，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，防止因取消審批而出現(xiàn)管理脫節(jié)。對(duì)剔除的事項(xiàng),，行政審批機(jī)關(guān)不得以審批手段代替日常的監(jiān)督和管理,。



 對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)涉及市政府規(guī)章的，由市法制工作部門按法定程序予以修改后實(shí)施,。對(duì)法律,、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)定明確取消的行政審批事項(xiàng),，相關(guān)行政審批機(jī)關(guān)應(yīng)立即停止審批,，并及時(shí)報(bào)告市人民政府。




第八條 堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”原則,。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng),，行政審批機(jī)關(guān)必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行審批過錯(cuò)責(zé)任追究制度,。市行政監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政審批行為的監(jiān)督,，公開投訴電話，接受自然人,、法人或其他組織對(duì)違反行政審批管理規(guī)定行為的投訴和檢舉,。




第九條 違反本規(guī)定，擅自設(shè)立或?qū)嵤┬姓徟袨榈?，審批無效,，由市行政監(jiān)察部門責(zé)令改正,、通報(bào)批評(píng),；并對(duì)行政審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人及其直接責(zé)任人員依法給予行政處分。




第十條 行政審批機(jī)關(guān)的工作人員玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)行政主管部門給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。




第十一條 市人民政府通過《汕頭市人民政府公報(bào)》和新聞媒體公布增加或取消的審批事項(xiàng),。




第十二條 中央,、省駐汕單位應(yīng)根據(jù)國務(wù)院、省政府有關(guān)文件和本規(guī)定精神,，進(jìn)一步深化行政審批制度改革,，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，提高行政效能和服務(wù)水平,。




第十三條 各區(qū)縣（市）的行政審批制度改革工作,，由當(dāng)?shù)厝嗣裾Y(jié)合本地實(shí)際，參照本規(guī)定執(zhí)行,。




第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施,。







附件：取消、保留的市行政審批事項(xiàng)



取消,、保留的市行政審批事項(xiàng)



市民族與宗教事務(wù)局



一,、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、印制宗教經(jīng)籍,、書刊,、音像制品及電子出版物

（二）備案事項(xiàng)

1、正式或臨時(shí)登記宗教活動(dòng)場所

二,、保留事項(xiàng)（8項(xiàng)）

（一）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、邀請(qǐng)境外宗教組織,、宗教人士來訪或應(yīng)邀出訪

2、接受國外宗教組織,、宗教人士捐贈(zèng)

3,、設(shè)立宗教活動(dòng)場所

4、宗教活動(dòng)場所的拆建,、擴(kuò)建

5,、宗教團(tuán)體舉辦宗教人員短期培訓(xùn)班

6、在宗教活動(dòng)場所拍攝電影電視片

7,、宗教教職人員戶口遷入我市

（二）備案事項(xiàng)

1,、宗教教職人員跨市縣舉行或者主持宗教活動(dòng)



市經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室



一、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、市直公有企業(yè)改組改制

市無線電管理辦公室



一,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)2項(xiàng)）

1,、無線電臺(tái)執(zhí)照核驗(yàn)

2,、進(jìn)口無線電發(fā)射設(shè)備

二、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1,、無線電臺(tái)（站）設(shè)置使用

2,、無線電臺(tái)（站）使用頻率

3、無線電發(fā)射設(shè)備生產(chǎn)（初審）,、銷售



市發(fā)展計(jì)劃局



一,、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、建設(shè)用地指標(biāo)

2,、審發(fā)《廣東省農(nóng)轉(zhuǎn)非計(jì)劃指標(biāo)卡》

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、國家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)初審

2、核發(fā)《經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)口自用免稅物資額度證明》

二,、保留事項(xiàng)（8項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目

2、外商直接投資項(xiàng)目立項(xiàng)

3,、財(cái)政性資金投資項(xiàng)目

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、借用外國政府貸款、國際商業(yè)貸款項(xiàng)目初審

2,、重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口初審

3,、地方企業(yè)發(fā)行債券初審

（三）備案事項(xiàng)

1、限額內(nèi)技改項(xiàng)目

2,、各區(qū)縣（市）及高新區(qū),、保稅區(qū)限額內(nèi)投資項(xiàng)目



市糧食局



一、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、糧油倉庫的倉儲(chǔ)設(shè)施功能改變

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、糧食虧損掛帳消化計(jì)劃

2,、征地減免國家糧食定購任務(wù)

3、倉儲(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1、政策性補(bǔ)貼撥款及決算

三,、保留事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、糧食收儲(chǔ)企業(yè)資格

2、地方儲(chǔ)備糧輪換和陳化糧處理

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、核發(fā)《糧食批發(fā)許可證》



市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局



一,、取消事項(xiàng)（8項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、核發(fā)化肥經(jīng)營許可證

2,、市級(jí)菜籃子項(xiàng)目單位

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、化工生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)論證

2、組建和發(fā)展市大型企業(yè)集團(tuán)

3,、報(bào)廢汽車回收企業(yè)資格認(rèn)定

4,、供電營業(yè)許可證

（三）備案事項(xiàng)

1、監(jiān)控化學(xué)品

2,、廢舊物資收購網(wǎng)點(diǎn)

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)14項(xiàng)）

1,、汕頭電網(wǎng)季度供電計(jì)劃

2、市級(jí)重要商品儲(chǔ)備

3,、重要工業(yè)品進(jìn)口

4,、股份有限公司設(shè)立

5、市電力發(fā)展規(guī)劃

6,、批發(fā)市場的規(guī)劃,、建設(shè)和管理

7、商業(yè)物資企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)

8,、本市有關(guān)部門到國內(nèi)各地設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)

9,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估的資格

10,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)

11,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量信得過企業(yè)初審

12、企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書

13,、地方電廠頂峰發(fā)電成本補(bǔ)償

14,、市級(jí)重要商品儲(chǔ)備費(fèi)用補(bǔ)貼

三、保留事項(xiàng)（29項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、酒類專賣經(jīng)營許可證

2,、本市特區(qū)外新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)

3,、本市特區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙花爆竹企業(yè)申辦《爆炸物品安全生產(chǎn)許可證》

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、省重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定初審

2,、技術(shù)改造項(xiàng)目

3,、利用外資改造現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目

4、化學(xué)危險(xiǎn)物品經(jīng)營許可證

5,、境外帶料加工裝配企業(yè)

6,、省技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢企業(yè)認(rèn)定初審

7、成品油經(jīng)營權(quán)和加油站設(shè)立

8,、申報(bào)參加廣東省優(yōu)秀產(chǎn)品評(píng)選

9,、資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定初審

10、承裝（修）電力設(shè)施許可證

11,、舊貨交易市場設(shè)立初審

12,、舊機(jī)動(dòng)車交易市場設(shè)立初審

13,、拍賣機(jī)構(gòu)設(shè)立初審

14,、生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）

15、外商投資商業(yè)企業(yè)設(shè)立初審

16,、特種作業(yè)人員操作證

17,、企業(yè)專（兼）職安全上崗資格

18、建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”

19,、礦山企業(yè)《安全準(zhǔn)采證》

20,、勞動(dòng)安全許可證

（三）備案事項(xiàng)

1、重點(diǎn)用能單位聘任能源管理人員

2,、開辦礦山,、化工或生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)運(yùn)易燃、易爆物品企業(yè)

3,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)

4,、外地來汕舉辦商品展銷活動(dòng)

5、注冊(cè)安全主任

6,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在城市設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和舉辦的并承擔(dān)支援農(nóng)業(yè)義務(wù)的各類企業(yè)



市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局（口岸局）



一,、取消事項(xiàng)（9項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、發(fā)放《外商投資企業(yè)自用物資進(jìn)口批準(zhǔn)證》

2,、增設(shè)作業(yè)碼頭

3、包機(jī)航班

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、配額許可證管理商品審核

2,、《三來一補(bǔ)業(yè)務(wù)合同書（協(xié)議）》審批

3、《加工貿(mào)易進(jìn)口原輔材料手冊(cè)》核銷

4,、中國出口商品交易會(huì)參展資格

5,、進(jìn)出口企業(yè)代碼

（三）備案事項(xiàng)

1、海港客運(yùn)口岸更改或增加航班

二,、保留事項(xiàng)（10項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、外商直接投資項(xiàng)目合同、章程

2,、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)協(xié)議,、合同

3、外商投資企業(yè)生產(chǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品進(jìn)口原材料

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品出口企業(yè)確認(rèn)

2,、汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)

3、外國,、臺(tái)港澳地區(qū)常駐代表機(jī)構(gòu)延期及變更

4,、外商投資企業(yè)特別清算方案和清算報(bào)告

（三）備案事項(xiàng)

1、外商直接投資項(xiàng)目上報(bào)資金到位情況

2,、外商投資企業(yè)清算報(bào)告

3,、加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備



市建設(shè)局



一、取消事項(xiàng)（7項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、核發(fā)《散裝水泥準(zhǔn)銷證》

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、建筑施工企業(yè)試驗(yàn)室資質(zhì)

2、外地工程勘察設(shè)計(jì)單位在汕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

3,、城市供水企業(yè)資質(zhì)

4,、建筑業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)合格證書

5、建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)核定

6,、外地房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入汕頭市開發(fā)經(jīng)營

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、建設(shè)工程施工安全前提條件及施工安全等級(jí)審核簽發(fā)

三、保留事項(xiàng)（27項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃,、建設(shè)項(xiàng)目定點(diǎn)和設(shè)計(jì)方案

2、城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)審查及燃?xì)怃N售（使用）點(diǎn)許可

3,、燃?xì)馊紵骶甙惭b維修企業(yè)資質(zhì)

4,、燃?xì)饨ㄔO(shè)工程項(xiàng)目

5、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)

2,、工業(yè)與民用建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)

3,、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查

4、市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃及設(shè)立

5,、城市房屋白蟻防治企業(yè)（單位）資質(zhì)

6,、承包工程的外國和港澳臺(tái)企業(yè)資質(zhì)

7、建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資格

8,、監(jiān)理企業(yè)資格

9,、勘察設(shè)計(jì)單位資質(zhì)等級(jí)

10、建設(shè)工程施工許可

11,、設(shè)計(jì)招標(biāo)方案

12,、工程勘察設(shè)計(jì)許可證

13、工程檔案認(rèn)可

14,、住宅小區(qū)綜合驗(yàn)收

15,、外來施工企業(yè)進(jìn)汕施工注冊(cè)

16、城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)

（三）備案事項(xiàng)

1,、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓

2,、境外設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)

3、工程勘察設(shè)計(jì)單項(xiàng)注冊(cè)

4,、建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同

5,、房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)工程竣工驗(yàn)收

6、建設(shè)工程招標(biāo)文件



市建設(shè)工程造價(jià)管理站



一,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1、造價(jià)工程師注冊(cè)

二,、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1,、建設(shè)工程結(jié)算造價(jià)

2、工程造價(jià)咨詢單位資質(zhì)

3,、建設(shè)工程類別



市?石風(fēng)景區(qū)管理局



一,、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)占用土地及工程建設(shè)許可



市科學(xué)技術(shù)局（信息產(chǎn)業(yè)局）



一,、取消核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、技術(shù)交易合同計(jì)提獎(jiǎng)酬金

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)2項(xiàng)）

1,、申報(bào)重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目初審

2、申報(bào)科技成果重點(diǎn)推廣計(jì)劃項(xiàng)目

三,、保留事項(xiàng)（10項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、科技成果鑒定及登記

2、技術(shù)商品經(jīng)營機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

3,、科研單位免征技術(shù)性收入營業(yè)稅

4,、汕頭軟件園入園企業(yè)資格

5、民營科技企業(yè)資格認(rèn)定

6,、技術(shù)合同認(rèn)定

7,、重點(diǎn)新產(chǎn)品申報(bào)享受優(yōu)惠政策初審

8、科技保密事項(xiàng)審查

（三）備案事項(xiàng)

1,、舉辦技術(shù)交易會(huì)



市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局



一,、保留事項(xiàng)（2項(xiàng)）

（一）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、確定專利技術(shù)的法律狀態(tài)

（二）備案事項(xiàng)

1,、專利實(shí)施許可合同



市農(nóng)業(yè)局,、林業(yè)局



一、取消事項(xiàng)（9項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》

2,、果樹苗木種子生產(chǎn)調(diào)運(yùn)

3、砍伐,、移栽或更新城鎮(zhèn)的公有和私有樹木

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、森林病蟲害防治站、測報(bào)隊(duì)伍建立

（三）備案事項(xiàng)

1,、外商投資農(nóng)業(yè)企業(yè)

2,、進(jìn)口商品種子登記

3、雜交水稻,、雜交玉米種子合同

4,、煉山造林、燒墾開荒

5,、封山育林登記造冊(cè)

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)13項(xiàng)）

1,、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和三高農(nóng)業(yè)示范基地

2,、農(nóng)作物種子省內(nèi)調(diào)運(yùn)調(diào)劑

3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的調(diào)整

4,、農(nóng)作物種子檢驗(yàn)結(jié)果

5、森林分類經(jīng)營方案

6,、外商投資造林

7,、變更林地保護(hù)利用總體規(guī)劃

8、森林火災(zāi)報(bào)告及災(zāi)后損失情況

9,、核發(fā)《動(dòng)物產(chǎn)地檢疫合格證明》

10,、核發(fā)《出縣境動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》

11,、核發(fā)《動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證明》

12、核發(fā)《動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明》

13,、核發(fā)《家犬狂犬病免疫證》

三,、保留事項(xiàng)（24項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、農(nóng)民技師職稱評(píng)審

2、特別防火期在林內(nèi)和林緣用火

3,、從省外引進(jìn)三有（有益、有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、有科學(xué)研究價(jià)值）保護(hù)野生動(dòng)物

4,、建立市級(jí)森林公園

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、核發(fā)農(nóng)作物種子,、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證

2,、核發(fā)《植物檢疫證書》、《產(chǎn)地檢疫合格證》

3,、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)方案

4,、核發(fā)《農(nóng)藥經(jīng)營上崗證》

5、核發(fā)《采伐許可證》,、《木材運(yùn)輸證》

6,、核發(fā)《木材經(jīng)營許可證》

7、核發(fā)《使用林地審核同意書》

8,、核發(fā)《狩獵證》

9,、收購、加工,、出售,、運(yùn)輸國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其產(chǎn)品

10、各區(qū)縣（市）義務(wù)植樹綠化費(fèi)使用

11,、林地采礦許可初審

12、森林資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)

13,、核發(fā)《動(dòng)物防疫合格證》

14,、核發(fā)《動(dòng)物診療許可證》

15、核發(fā)《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》

16,、核發(fā)《獸藥經(jīng)營許可證》

17,、省、市扶持老區(qū)有償資金免歸還手續(xù)

（三）備案事項(xiàng)

1,、設(shè)立種子經(jīng)營分支機(jī)構(gòu)

2,、森林經(jīng)營單位修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目

3、生態(tài)公益林建設(shè)規(guī)劃



市交通局



一,、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、省內(nèi)客運(yùn)班線（實(shí)行招投標(biāo)）

2,、公交企業(yè)開業(yè)申請(qǐng)

3、營運(yùn)線路及新增,、更新公共汽車

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、設(shè)立承運(yùn)海上國際集裝箱運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、汕頭鐵路倉儲(chǔ)建設(shè)

三、保留事項(xiàng)（23項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、申辦小汽車租賃經(jīng)營企業(yè)

2,、設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)及新增、更新船舶運(yùn)力

3,、水路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)

4,、申請(qǐng)營運(yùn)人力三輪貨車

5、營業(yè)性道路運(yùn)輸車輛投放

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、地方公路建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件

2,、核發(fā)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》

3、申辦汽車,、摩托車維修業(yè)戶

4,、地方公路建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建及開工報(bào)告

5、地方公路工程招標(biāo)文件和資格預(yù)審

6,、核發(fā)《營業(yè)性道路駕駛員從業(yè)資格證》

7,、核發(fā)《道路運(yùn)輸證》

8、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛資質(zhì)

9,、汽車客運(yùn)站籌建及定級(jí)

10,、貨運(yùn)班線、省際客運(yùn)班線

11,、外資道路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)立項(xiàng)申請(qǐng)

12,、汽車、摩托車維修業(yè)人員上崗資格

13,、國際船舶代理業(yè)

14,、外國水運(yùn)企業(yè)駐汕辦事處或代表處

15、國內(nèi)船舶管理業(yè)申辦

16,、地方公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管道線,、電纜等非公路標(biāo)志設(shè)施

17、道路運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定

（三）備案事項(xiàng)

1,、道路運(yùn)輸車輛二級(jí)維護(hù)



市交通運(yùn)輸管理服務(wù)中心



一,、取消事項(xiàng)（6項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、市區(qū)申購營運(yùn)貨車

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、市區(qū)汽車客運(yùn)站等級(jí)初審

2,、市區(qū)客運(yùn)班線

3、市區(qū)購置營運(yùn)客車

4,、申購危險(xiǎn)品運(yùn)輸貨車

5,、鐵路延伸服務(wù)業(yè)資質(zhì)



市公路局



一、保留審批事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、公路用地,、臨時(shí)占用公路



汕頭港務(wù)局



一、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、港口經(jīng)營人改變碼頭用途

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、港口交通食品衛(wèi)生許可證

2、港口交通運(yùn)輸公共場所經(jīng)營衛(wèi)生許可證

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)2項(xiàng)）

1、港口水運(yùn)工程安全質(zhì)量監(jiān)督

2,、港口工程項(xiàng)目施工驗(yàn)收

三,、保留事項(xiàng)（14項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、海上國際集裝箱港口裝卸經(jīng)營許可證

2,、危險(xiǎn)貨物泊位,、倉庫、堆場的劃定及裝卸危險(xiǎn)貨物的品種和數(shù)量

3,、設(shè)立港口經(jīng)營性企業(yè)和從事港口經(jīng)營性業(yè)務(wù)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、使用港區(qū)和規(guī)劃港區(qū)岸線和水陸域

2、水域填筑新生土地

3,、港口工程項(xiàng)目

4,、在港區(qū)和規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的非港口工程作業(yè)

5、港口碼頭向航行國際航線或向港,、澳,、臺(tái)船舶開放

6、港區(qū),、規(guī)劃港區(qū)外可能影響港口工程的活動(dòng)

7,、港口建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表和登記表

8,、影響防沙堤和預(yù)留港區(qū)安全作業(yè)

9,、港口工程監(jiān)理單位資質(zhì)初審

10、地方水運(yùn)工程招標(biāo)單位資格,、文件預(yù)審

（三）備案事項(xiàng)

1,、規(guī)劃港區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時(shí)建筑物和設(shè)施



市財(cái)政局



一、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、對(duì)特定市屬國有企業(yè)虧損補(bǔ)貼

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、市級(jí)商品儲(chǔ)備單位因不可抗力導(dǎo)致儲(chǔ)備商品損失

2,、國有資產(chǎn)評(píng)估立項(xiàng)

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)15項(xiàng)）

1,、外商投資企業(yè)預(yù)分利潤

2、特定國有企業(yè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表

3,、企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓

4,、經(jīng)營性國有資產(chǎn)處置

5、臨時(shí)補(bǔ)助款和臨時(shí)資金調(diào)度

6,、國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營方案

7,、市級(jí)國有或國有參股的工交、內(nèi)資企業(yè)國有資產(chǎn)稅后利潤分配標(biāo)準(zhǔn)

8,、外資企業(yè)中方職工住房公積金開支

9,、核發(fā)《計(jì)算機(jī)代替手工記帳合格證書》

10、申報(bào)國有資產(chǎn)評(píng)估資格

11,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立,、終止、合并更名及注冊(cè)會(huì)計(jì)師注冊(cè)

12,、中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)個(gè)人會(huì)員申請(qǐng)

13,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師從事股份制企業(yè)查帳資格

14、外商投資企業(yè)財(cái)政聯(lián)合年檢

15,、國有企業(yè)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所承辦年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)所簽訂的業(yè)務(wù)約定書

三,、保留事項(xiàng)（26項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、國有企業(yè)有關(guān)財(cái)產(chǎn),、財(cái)務(wù)處理

2,、行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置

3、從事代理記帳業(yè)務(wù)資格

4,、預(yù)算外資金管理（包括開戶,、收支、預(yù)算,、決算,、使用）

5、一般預(yù)算資金管理（預(yù)算,、決算,、退庫、返撥,、提留等）

6,、財(cái)政性資金投資建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算

7,、罰沒收入使用管理

8、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定

9,、地方金融企業(yè)有關(guān)財(cái)務(wù)處理

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、會(huì)計(jì)專門培訓(xùn)單位資質(zhì)

2、政府采購業(yè)務(wù)代理資格和供應(yīng)商準(zhǔn)入

3,、預(yù)算內(nèi)非貿(mào)易,、經(jīng)營用匯

4、市政府批準(zhǔn)實(shí)施的重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估結(jié)果

5,、國有、集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資

6,、國有,、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記

7、核發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書

8,、核發(fā)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化單位證書

9,、核發(fā)《罰沒許可證》

10、外商投資企業(yè)中方投資者若干財(cái)務(wù)事項(xiàng)

11,、核發(fā)財(cái)政票據(jù)購領(lǐng)證

12,、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、基金使用管理

13,、企業(yè)住房公積金管理費(fèi)列支

（三）備案事項(xiàng)

1,、國有企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告

2、企業(yè)工商登記或變更登記有關(guān)文件

3,、企業(yè)制訂的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法

4,、國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目



市外事僑務(wù)局



一、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、華僑、外籍華人,、華裔來汕定居

二,、保留事項(xiàng)（8項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、副處級(jí)以下人員因公臨時(shí)出國,、赴港澳

2,、邀請(qǐng)外國人來華

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、正處級(jí)人員因公臨時(shí)出國,、赴港澳和各級(jí)人員5個(gè)月內(nèi)多次往返香港,、澳門

2、出國（境）文化體育團(tuán)組

3,、因公前往未建交國家及按規(guī)定須報(bào)外交部審批的國家與地區(qū)

4,、出國（境）舉辦招商、辦展；參加境外培訓(xùn)（不含購買設(shè)備附帶培訓(xùn)）以及涉及敏感問題的非經(jīng)貿(mào)性出訪

5,、與香港,、澳門特區(qū)政府官方往來、公派常駐及6個(gè)月以上多次往來香港,、澳門

6,、受理華僑、外籍人,、港澳同胞捐資捐物興辦公益事業(yè)



市人事局



一,、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、外地企業(yè)退休干部來汕安置

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、核發(fā)行政事業(yè)單位技工考核證書

2,、刊登招聘人才廣告

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)8項(xiàng)）

1,、高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員延長離退休年齡

2、科級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)和任職資格

3,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核結(jié)果

4,、行政事業(yè)單位人員工資

5、工齡更改

6,、提高干部退休補(bǔ)助費(fèi)

7,、省外調(diào)入的專業(yè)技術(shù)人員資格確認(rèn)

8、高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格初審

三,、保留事項(xiàng)（16項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、干部調(diào)配

2、國家公務(wù)員錄用及事業(yè)單位干部聘用

3,、外市生源大中專畢業(yè)生到市區(qū)就業(yè)

4,、財(cái)政撥款事業(yè)單位的高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)職數(shù)

5,、閑散科技人員,、留學(xué)回國人員錄用

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、職位設(shè)置及公務(wù)員過渡

2,、組建中級(jí)和市直初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)委會(huì)

3,、獲評(píng)審?fù)ㄟ^的中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格

4、大中專畢業(yè)生初次專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定

5,、國家公務(wù)員行政獎(jiǎng)勵(lì)

6,、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員因公傷亡待遇

7、因公出國,、赴港澳地區(qū)人員政審

8,、申辦《外國專家證》初審

（三）備案事項(xiàng)

1,、企業(yè)聘用制干部的聘用

2、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格

3,、大中專自費(fèi)畢業(yè)生錄聘用



市規(guī)劃與國土資源局



一,、取消事項(xiàng)（7項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、國有企業(yè)在改革,、改組,、改制中劃撥土地使用權(quán)的處置方案

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、縣（市）住房制度改革方案

2,、河海灘涂,、島礁資源開發(fā)利用、核發(fā)《開發(fā)建設(shè)許可證》

3,、劃撥土地估價(jià)結(jié)果確認(rèn)

（三）備案事項(xiàng)

1,、潮陽市、澄海市,、南澳縣建設(shè)用地審批結(jié)果

2、本市以外測繪隊(duì)來汕測繪作業(yè)資質(zhì)登記

3,、礦產(chǎn)勘察登記

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)9項(xiàng)）

1,、核發(fā)《購房入戶證明書》

2,、商品房預(yù)售資金監(jiān)管

3、補(bǔ)辦用地手續(xù),，補(bǔ)交地價(jià)款

4,、出售或購買、換購公有住房

5,、住房基金繳存情況及公積金繳存基數(shù)

6,、驗(yàn)、復(fù)建設(shè)工程紅線

7,、建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收

8,、潮陽市、澄海市,、南澳縣城市總體規(guī)劃和市政府指定的鎮(zhèn)的總體規(guī)劃

9,、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位資格等級(jí)初審

三、保留事項(xiàng)（29項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、市區(qū)臨時(shí)用地

2,、劃撥土地改、合建（含劃撥土地改出讓,、抵押）

3,、核發(fā)沙土,、石及其他金屬非金屬礦產(chǎn)采礦許可證

4、市區(qū)集體建設(shè)用地改合建,、轉(zhuǎn)讓

5,、城市一般性詳細(xì)規(guī)劃

6、建設(shè)工程（含臨時(shí)及建筑立面裝修）規(guī)劃許可

7,、市區(qū)村民建設(shè)用地

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、土地、房地產(chǎn)權(quán)登記

2,、房地產(chǎn)交易確認(rèn)（含商品房預(yù)售）

3,、商品房預(yù)售許可證

4、《測繪資格證書》初審認(rèn)證

5,、編制出版地區(qū)性地圖初審

6,、核發(fā)《房屋租賃證》

7、核發(fā)《房屋拆遷許可證》及拆遷資格證書

8,、住房公積金,、住房基金、住房補(bǔ)貼資金

9,、土地使用權(quán)屬更名

10,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地登記人員上崗資格

11、高新區(qū),、區(qū)辦工業(yè)區(qū)臨時(shí)主次干道建筑方案

12,、項(xiàng)目用地預(yù)審選址

13、建設(shè)用地規(guī)劃許可

（三）備案事項(xiàng)

1,、測繪任務(wù)登記

2,、房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格

3,、房屋拆遷補(bǔ)償安置,、委托

4、高新區(qū),、保稅區(qū)出讓國有土地使用權(quán)

5,、城市各層次規(guī)劃、各專項(xiàng),、專業(yè)規(guī)劃

6,、建設(shè)工程竣工圖紙

7、企業(yè)改制中的土地估價(jià)報(bào)告

8,、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資格確認(rèn)

9,、潮陽市、澄海市,、南澳縣一般鎮(zhèn)總體規(guī)劃



市旅游局



一,、取消事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、旅游定點(diǎn)單位

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、旅行社刊登旅游廣告

2,、出具新建酒店,、旅店旅游客源市場分析報(bào)告鑒定意見書

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、申報(bào)省級(jí)旅游度假區(qū)初審

三、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1,、核發(fā)《海濱游泳場安全鑒定書》

2,、設(shè)立旅行社

3、星級(jí)飯店評(píng)定

4,、旅游資源開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目



市水利局



一,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、泵站,、水電站技改、報(bào)廢

二,、保留事項(xiàng)（7項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、核發(fā)《取水許可證》

2、核發(fā)《河道采砂許可證》

3,、水利、水電工程建設(shè)項(xiàng)目

4,、水土保持方案

5,、河口灘涂開發(fā)利用

6、水利工程的維修及達(dá)標(biāo)加固

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、涉及在河道及水工程管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目



市海洋與漁業(yè)局



一,、取消核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、水產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項(xiàng)目初審

二,、保留事項(xiàng)（11項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、發(fā)放漁業(yè)捕撈許可證

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、核發(fā)水產(chǎn)種苗生產(chǎn)許可證

2,、漁業(yè)船舶登記發(fā)證

3,、漁業(yè)船舶船員考試發(fā)證

4、淺海灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖使用證

5,、海域使用證

6,、鋪設(shè)海底電纜、管道路由調(diào)查,、勘測

7,、漁港的認(rèn)定

8,、漁業(yè)無線電臺(tái)（站）設(shè)置和使用

9、發(fā)放機(jī)動(dòng)漁船捕撈許可證

10,、重要水生動(dòng)物苗種及親體專項(xiàng)捕撈證,、收購準(zhǔn)運(yùn)許可證



市勞動(dòng)和社會(huì)保障局



一、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、本市技校外地畢業(yè)生來汕就業(yè)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、工人市區(qū)內(nèi)調(diào)動(dòng)

2、企業(yè)工資總額核準(zhǔn)

（三）備案事項(xiàng)

1,、用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)13項(xiàng)）

1,、工人調(diào)出市外

2,、外商常駐汕頭代表機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)中方雇員

3、勞動(dòng)合同鑒證（包括合同訂立,、變更,、終止和解除）

4、技工學(xué)校招錄新生

5,、職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和老年津貼

6,、職工失業(yè)保險(xiǎn)待遇

7、職工工傷保險(xiǎn)待遇

8,、職工生育保險(xiǎn)待遇

9,、破產(chǎn)、解散等企業(yè)離退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)待遇

10,、申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

11,、在職職工非因工死亡遺屬津貼，外地臨時(shí)工一次性離職補(bǔ)助費(fèi)

12,、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)征集

13,、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇和住院醫(yī)療費(fèi)用審核結(jié)算、企業(yè)離休干部醫(yī)療保障待遇

三,、保留事項(xiàng)（16項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)

2、從市外調(diào)入員工

3,、外國人,、臺(tái)港澳居民在汕就業(yè)

4、職業(yè)技能培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)設(shè)立及解散

5,、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立

6,、基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店及用藥品種

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、核發(fā)特區(qū)外來勞務(wù)工《用工許可證》

2,、經(jīng)辦高額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的確定及繳費(fèi)費(fèi)率調(diào)整

3,、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布招聘廣告信息

4、城鎮(zhèn)再就業(yè)人員優(yōu)惠卡

5,、職工技能培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)招生廣告

6,、核發(fā)職業(yè)資格證書

7、職業(yè)技能鑒定考評(píng)員資格認(rèn)定

8,、企業(yè)職工退休

（三）備案事項(xiàng)

1,、集體合同

2、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教師上崗資格認(rèn)定



市統(tǒng)計(jì)局



一,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1、統(tǒng)計(jì)單位登記

二,、保留事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、部門管轄系統(tǒng)外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

（二）備案事項(xiàng)

1、部門管轄系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目

2,、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目登記



市環(huán)境保護(hù)局



一,、取消備案事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、排污申報(bào)登記

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)2項(xiàng)）

1、環(huán)境污染事故報(bào)告

2,、月征排污費(fèi),、排放污染物申報(bào)

三、保留事項(xiàng)（6項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書

2,、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移

3、核發(fā)排放污染許可證

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、拆除或閑置污染防治設(shè)施

2、建筑施工噪聲臨時(shí)許可

（三）備案事項(xiàng)

1,、建筑施工噪聲登記



市城市管理局



一,、取消備案事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、物業(yè)管理委托合同

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)2項(xiàng)）

1、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建筑設(shè)計(jì)方案

2,、城市污水處理費(fèi)

三,、保留事項(xiàng)（8項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、挖掘,、臨時(shí)占用城市道路

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、建設(shè)項(xiàng)目綠化配套

2,、物業(yè)管理資質(zhì)

3、建設(shè)項(xiàng)目配套綠化工程投資標(biāo)準(zhǔn),、綠化補(bǔ)償建設(shè)資金

4,、市區(qū)建筑工程垃圾渣土排放、運(yùn)輸許可

5,、市區(qū)從事環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)營性服務(wù)行業(yè)資質(zhì)

6,、物業(yè)管理維修基金使用

（三）備案事項(xiàng)

1、業(yè)主委員會(huì)



市公安局



一,、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、拖拉機(jī)特許通行證

（二）備案事項(xiàng)

1、信息網(wǎng)絡(luò)安全檢測產(chǎn)品購買,、使用,、銷售單位

二、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)5項(xiàng)）

1,、機(jī)動(dòng)車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛員年檢年審

2,、居民身份證,、臨時(shí)身份證

3、爆炸危險(xiǎn)物品專用運(yùn)輸車輛標(biāo)志牌證

4,、機(jī)動(dòng)車輛車身廣告

5,、設(shè)置停車場

三、保留事項(xiàng)（36項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、超重,、超高、超長車輛特許通行證

2,、大陸居民前往臺(tái)灣通行證

3,、因私出國護(hù)照

4、特種行業(yè)許可證（旅館業(yè),、印刷業(yè),、多色復(fù)印業(yè)、刻字業(yè),、舊貨業(yè),、音像制品業(yè)）

5、舉辦3000人以上大型群眾性文化體育活動(dòng)

6,、集會(huì)游行示威活動(dòng)

7,、民用槍持槍證（4.5毫米氣步槍）

8、港澳臺(tái)同胞、華僑,、外國人在汕養(yǎng)犬許可證

9,、爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售,、儲(chǔ)存,、使用、購買,、運(yùn)輸許可證

10,、劇毒物品生產(chǎn)銷售、儲(chǔ)存,、使用,、購買、運(yùn)輸許可證

11,、爆破控制工程許可證

12,、建立保安服務(wù)組織

13、內(nèi)地居民因私前往港澳地區(qū)定居,、探親

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛證（包括補(bǔ)發(fā)、遷入）

2,、機(jī)動(dòng)車輛入戶,、過戶、轉(zhuǎn)籍

3,、銷售保安服裝,、保安器材許可證

4、保安員資格證

5,、爆破員,、爆炸物品工作人員作業(yè)證

6、非本市人員戶口遷入

7,、《經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住證》,、《臨時(shí)居住證》

8、公共娛樂場所《安全合格證》

9,、開辦游藝槍射擊場所

10,、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所安全

11、出租房屋治安管理許可證

12,、占用、挖掘道路影響交通安全

13,、在道路周圍設(shè)置廣告

14,、在道路上設(shè)置交叉道口

15、外國人居留證、臨時(shí)居留證

16,、外國人就業(yè)審核

17,、安全技術(shù)防范產(chǎn)品（生產(chǎn)、經(jīng)銷）準(zhǔn)營證

18,、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境方案

19,、多次往返港澳通行證

（三）備案事項(xiàng)

1、國際聯(lián)網(wǎng)

2,、金融機(jī)構(gòu)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

3,、放射性同位素許可登記

4、自愿戒毒所組建



市公安消防局



一,、保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、易燃易爆化學(xué)物品消防安全許可（包括生產(chǎn)、使用,、經(jīng)營,、儲(chǔ)存、運(yùn)輸）

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、建筑工程消防審核,、驗(yàn)收

2、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)品意見書

3,、消防安全檢查意見書



市司法局



一,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作，不列為審批事項(xiàng)4項(xiàng)）

1,、律師年審注冊(cè)

2,、律師資格考試報(bào)名資格審查

3、基層法律服務(wù)所及基層法律工作者注冊(cè)

4,、行政復(fù)議案件辦理

二,、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（4項(xiàng)）

1、勞教人員所外就醫(yī),、三個(gè)月以上加減期,、所外執(zhí)行、提前解教

2,、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)申辦

3,、公證機(jī)構(gòu)設(shè)立

4、涉臺(tái)公證

市民政局



一,、取消事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、接收安置異地退伍義務(wù)兵

2、安置外地黨政機(jī)關(guān),、事業(yè)單位,、群眾團(tuán)體退休干部

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)

（三）備案事項(xiàng)

1、全市性社會(huì)團(tuán)體登記

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)8項(xiàng)）

1、婚姻登記

2,、出具《夫妻關(guān)系證明書》,、《解除夫妻關(guān)系證明書》

3、安置軍隊(duì)離休,、退休干部和退休志愿兵

4,、接收安置軍隊(duì)無軍籍退休、退職職工

5,、犧牲病故軍官家屬易地安置

6,、協(xié)調(diào)裁決縣（區(qū)、市）邊界爭議

7,、軍隊(duì)復(fù)員干部接收安置

8,、軍隊(duì)離退休干部、退休志愿兵建房事項(xiàng)

三,、保留事項(xiàng)（20項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、設(shè)立婚姻介紹機(jī)構(gòu)

2、市區(qū)內(nèi)興建公益性公墓

3,、設(shè)立殯葬服務(wù)單位

4,、民辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)

5、全市性社會(huì)團(tuán)體成立,、變更,、注銷

6、全市性民辦非企業(yè)單位成立,、變更,、注銷

7、地名命名,、更名,、銷名

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、喪葬用品生產(chǎn),、銷售資格

2,、核發(fā)《婚姻登記員證書》

3、收養(yǎng)登記,、解除收養(yǎng)登記

4,、尸體出境及國內(nèi)運(yùn)送

5、涉外送養(yǎng)兒童

6,、追認(rèn)革命烈士

7,、評(píng)定傷殘等級(jí)

8,、興建經(jīng)營性公墓、興建骨灰樓

9,、核發(fā)《社會(huì)福利企業(yè)證書》

（三）備案事項(xiàng)

1、全國社團(tuán)或廣東省社團(tuán)在汕設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

2,、省,、市歷年扶持老區(qū)有償資金回收使用管理

3、村（居）委會(huì)的設(shè)立

4,、婚前健康檢查衛(wèi)生醫(yī)療單位資格



市物價(jià)局



一,、保留事項(xiàng)（6項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、省委托市管工業(yè)品價(jià)格,、房地產(chǎn)價(jià)格,、醫(yī)療和教育收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),、行政事業(yè)性收費(fèi)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、核發(fā)收費(fèi)許可證（行政事業(yè)性收費(fèi)、教育收費(fèi),、社會(huì)力量辦學(xué)收費(fèi),、醫(yī)療收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)5種）

2,、核發(fā)《廣東省行政事業(yè)性收費(fèi)員證》

3,、價(jià)格標(biāo)價(jià)簽或價(jià)目表核準(zhǔn)監(jiān)制

4、價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估人員資格認(rèn)定

（三）備案事項(xiàng)

1,、部分商品價(jià)格及收費(fèi)



市文化局（新聞出版局,、版權(quán)局）



一、取消事項(xiàng)（10項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、古建筑消防管理

2,、刻錄CD―R臨時(shí)經(jīng)營許可證

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、設(shè)立美術(shù)品拍賣單位及舉辦拍賣活動(dòng)初審

2,、營業(yè)性業(yè)余藝術(shù)培訓(xùn)的項(xiàng)目許可

3,、音像制品運(yùn)輸傳遞

4、編印內(nèi)部資料

5,、設(shè)立音像出版,、復(fù)制單位

6、電子出版物批發(fā)經(jīng)營許可

7,、書報(bào)刊二級(jí)批發(fā)經(jīng)營許可

8,、出版物印刷經(jīng)營許可

二、保留事項(xiàng)（20項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、娛樂場所項(xiàng)目許可及變更

2,、零售,、出租、放映音像制品

3,、營業(yè)性演出許可證

4,、在本特區(qū)從事營業(yè)性演出

5、組織社會(huì)福利募捐演出

6,、設(shè)立美術(shù)品經(jīng)營單位

7,、市屬單位在本市舉辦地方性的有贊助的美術(shù)品比賽、展覽,、展銷等經(jīng)營活動(dòng)

8,、在本特區(qū)舉辦臨時(shí)性文化娛樂經(jīng)營活動(dòng)

9、市,、縣電影放映經(jīng)營許可證

10,、文物商品經(jīng)營、文物監(jiān)管商品經(jīng)營

11,、書報(bào)刊發(fā)行和出租經(jīng)營許可

12,、電子出版物零售經(jīng)營許可

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、社會(huì)力量舉辦文化培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)初審

2,、營業(yè)性演出廣告

3,、申辦報(bào)紙、期刊初審

4,、設(shè)立記者站初審

5,、開辦互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所

6、文物保護(hù)單位申報(bào)

7,、一般印刷業(yè)經(jīng)營許可

（三）備案事項(xiàng)

1,、電子出版物制作單位設(shè)立



市衛(wèi)生局



一、取消事項(xiàng)（5項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、核發(fā)藥品經(jīng)營企業(yè)許可證（零售）

2,、醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制制劑的品種

3、除“四害”有償服務(wù)企業(yè)許可證（實(shí)行招投標(biāo)）

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、麻醉藥品,、一類精神藥品申購計(jì)劃

2、消毒藥劑,、消毒藥械和一次性使用醫(yī)療衛(wèi)生用品衛(wèi)生許可證初審

二,、保留事項(xiàng)（14項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、核發(fā)醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證

2,、母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、從事婚前醫(yī)學(xué)檢查、施行結(jié)扎手術(shù)和終止妊娠手術(shù)人員的資格

2,、化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證初審

3,、醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書

4,、供水單位衛(wèi)生許可證

5、公共場所衛(wèi)生許可證

6,、食品衛(wèi)生許可證

7,、勞動(dòng)衛(wèi)生許可證

8、放射性同位素與射線裝置工作許可證

9,、《放射工作人員證》初審

10,、護(hù)士執(zhí)業(yè)注冊(cè)

11、基本醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（三）備案事項(xiàng)

1,、特需醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)



市教育局



一、取消備案事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、基礎(chǔ)教育民辦小學(xué)和民辦幼兒園

二,、保留事項(xiàng)（6項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、申辦基礎(chǔ)教育民辦中學(xué)

2,、申辦社會(huì)力量教育機(jī)構(gòu)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、申請(qǐng)刊登招生簡章及招生廣告

（三）備案事項(xiàng)

1、申辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成人文化技術(shù)學(xué)校

2,、職業(yè)技能培訓(xùn)的教育機(jī)構(gòu)

3,、區(qū)縣社會(huì)力量教育機(jī)構(gòu)



市計(jì)劃生育局



一、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1,、辦理《計(jì)劃生育證明書》、《計(jì)劃生育合格證》

二,、保留審批事項(xiàng)（3項(xiàng)）

1,、國家干部生育第二胎

2、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置及執(zhí)業(yè)許可

3,、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員考核合格證



市人民防空辦公室



一,、保留事項(xiàng)（4項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、民用建筑人防工程易地建設(shè)

2,、人防工程使用和改造

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、人防工程報(bào)建、設(shè)計(jì)圖紙審查,、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗(yàn)收

（三）備案事項(xiàng)

1,、人防工程技術(shù)檔案



市廣播電視局



一、取消核準(zhǔn)事項(xiàng)（5項(xiàng)）

1,、申辦《影視制作經(jīng)營許可證》初審

2,、對(duì)外合作制作廣播電視節(jié)目初審

3、設(shè)立縣（市）廣播電臺(tái),、電視臺(tái),、教育電視臺(tái)

4,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān),、部隊(duì),、企業(yè)事業(yè)單位設(shè)立有線廣播電視站

5、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播電影電視類節(jié)目業(yè)務(wù)》初審

二,、剔除事項(xiàng)（屬部門日常工作,，不列為審批事項(xiàng)1項(xiàng)）

1、開辦賓館,、飯店視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)

三,、保留事項(xiàng)（7項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目（經(jīng)濟(jì)信息）許可證

2,、旅游賓館,、飯店開辦閉路電視

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、申辦《接收衛(wèi)星傳遞的境外電視節(jié)目許可證》初審

2,、申辦《廣東省衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝許可證》初審

3,、有線電視臺(tái)（站）工程設(shè)計(jì)安裝資格及施工方案初審

4、接收境外加擾衛(wèi)星電視節(jié)目初審

（三）備案事項(xiàng)

1,、衛(wèi)星地面接收設(shè)施定點(diǎn)銷售單位



市體育局



一,、取消事項(xiàng)（2項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、體育重競技項(xiàng)目和特殊性項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、體育健身,、培訓(xùn)、康復(fù),、娛樂性經(jīng)營項(xiàng)目

二,、保留事項(xiàng)（3項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1、體育經(jīng)營許可證

2,、核發(fā)《廣東省體育經(jīng)營專業(yè)技術(shù)人員資格證》

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1,、國家二級(jí)以下運(yùn)動(dòng)員、裁判員和社會(huì)體育指導(dǎo)員資格



市檔案局



一,、取消核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、境外組織和個(gè)人利用開放檔案

二、保留核準(zhǔn)事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1,、設(shè)立各類檔案館初審



市地震局



一,、取消備案事項(xiàng)（1項(xiàng)）

1、各級(jí)政府及有關(guān)部門破壞性地震應(yīng)急預(yù)案二,、保留事項(xiàng)（2項(xiàng)）

（一）審批事項(xiàng)

1,、建設(shè)工程地震安全性評(píng)價(jià)及抗震設(shè)防要求

（二）核準(zhǔn)事項(xiàng)

1、地震監(jiān)測設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建工程