• 【發(fā)布單位】云南省
• 【發(fā)布文號(hào)】云政發(fā)〔2002〕50號(hào)
• 【發(fā)布日期】2002-04-05
• 【生效日期】2002-04-05
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)煤礦安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知

云南省人民政府關(guān)于印發(fā)煤礦安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定的通知

(云政發(fā)〔2002〕50號(hào))



 各州,、市,、縣人民政府和各地區(qū)行政公署，省直各委,、辦,、廳、局：



 根據(jù)《
國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和有關(guān)法律,、法規(guī),，由省政府法制辦牽頭，有關(guān)部門(mén)參與制定的《煤礦安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定》,，已經(jīng)省政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 云南省人民政府

 二○○二年四月五日





煤礦安全事故行政責(zé)任追究規(guī)定




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)煤礦安全管理,，防范煤礦安全事故的發(fā)生，追究對(duì)煤礦安全事故和非法煤礦失察的行政責(zé)任,，保障人民群眾生命,、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》,、《
中華人民共和國(guó)礦山安全法》,、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本省實(shí)際,，制定本規(guī)定。?




第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的煤礦安全事故,，是指煤礦安全重大責(zé)任事故和煤礦安全一般責(zé)任事故,。?



 本規(guī)定所稱(chēng)的非法煤礦，是指沒(méi)有依法取得采礦許可證,、煤炭生產(chǎn)許可證,、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證等四種證照或者四種證照不全的煤礦,。?




第三條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)要按照有關(guān)法律,、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真履行職責(zé),，切實(shí)采取措施，取締,、關(guān)閉本地區(qū)內(nèi)的非法煤礦,，防范煤礦安全事故的發(fā)生,。?




第四條 地（州、市）,、縣（市、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生有失職,、瀆職情形或者負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及對(duì)非法煤礦失察的，適用本規(guī)定,。?



 地（州,、市）、縣（市,、區(qū)）,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府有關(guān)部門(mén)對(duì)煤礦安全事故的發(fā)生或者對(duì)非法煤礦失察直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，比照本規(guī)定給予行政處分,。?




第五條 監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)各級(jí)人民政府和政府有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行煤礦安全監(jiān)督管理職責(zé)實(shí)施監(jiān)察,。?



 對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任人員給予的行政處分，屬對(duì)煤礦安全事故的,，由負(fù)責(zé)調(diào)查事故的調(diào)查組提出處理建議,，屬對(duì)非法煤礦失察的，由監(jiān)督管理部門(mén)提出處理建議,，處理建議報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府作出處理決定后,，按照干部管理權(quán)限執(zhí)行。執(zhí)行情況由上一級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督,。?



 對(duì)違反本規(guī)定的責(zé)任人員給予黨紀(jì)處分的,，按照黨紀(jì)處分的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。?




第六條 對(duì)違反本規(guī)定的單位和人員給予的行政處罰和承擔(dān)的民事責(zé)任,，按照有關(guān)的法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。??




第二章 對(duì)煤礦安全事故的行政責(zé)任追究?




第七條 國(guó)有煤礦包括省屬煤礦和地、縣國(guó)有煤礦,。發(fā)生煤礦安全事故的,，對(duì)下列有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：?



 （一）發(fā)生一次死亡1-2人的煤礦安全事故，對(duì)煤礦礦長(zhǎng)給予行政警告直至行政撤職處分,。



 ? （二）發(fā)生一次死亡3-9人的煤礦安全事故,，對(duì)縣屬煤礦主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政警告或者行政記過(guò)處分；對(duì)煤礦礦長(zhǎng)給予行政記大過(guò)直至行政撤職處分,。?



 省屬煤礦的礦井井長(zhǎng)比照礦長(zhǎng)處理,。?




第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦發(fā)生煤礦安全事故的，對(duì)下列有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：?



 （一）發(fā)生一次死亡1-2人的煤礦安全事故，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府煤炭主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政警告或者行政記過(guò)處分,。?



 （二）發(fā)生一次死亡3-9人的煤礦安全事故,，對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府煤炭主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政警告直至行政記大過(guò)處分,；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府煤炭主管部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)直至行政降級(jí)處分。?




第九條 對(duì)本地區(qū)內(nèi)的非法煤礦失察,，并造成人員傷亡事故的,，對(duì)下列有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：?



 （一）發(fā)生一次死亡1-2人的煤礦安全事故，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政記過(guò)或者行政記大過(guò)處分,；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記大過(guò)或者行政降級(jí)處分,。?



 （二）發(fā)生一次死亡3-9人的煤礦安全事故，對(duì)縣（市,、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政記過(guò)或者行政記大過(guò)處分,；對(duì)縣（市、區(qū)）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政記大過(guò)或者行政降級(jí)處分,；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政降級(jí)或者行政撤職處分。?




第十條 發(fā)生一次死亡10人以上的煤礦安全事故,，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》執(zhí)行,。?




第三章 對(duì)非法煤礦失察的行政責(zé)任追究?




第十一條 對(duì)非法煤礦失察是指對(duì)本地區(qū)內(nèi)的非法煤礦疏于監(jiān)督檢查，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)或者發(fā)現(xiàn)后未按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)取締,、關(guān)閉的行為,。?




第十二條 有下列情形之一的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分：?



 （一）一個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有二個(gè)以上的行政村有非法煤礦的,，根據(jù)非法煤礦的數(shù)量,，對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政警告直至行政記大過(guò)處分；對(duì)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)直至行政降級(jí)處分,。?



 （二）一個(gè)縣（市,、區(qū)）有兩個(gè)以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有非法煤礦的，根據(jù)非法煤礦的數(shù)量,，對(duì)該縣（市,、區(qū)）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政警告直至行政記大過(guò)處分；對(duì)該縣（市,、區(qū)）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)直至行政降級(jí)處分,。?



 （三）一個(gè)地（州、市）有兩個(gè)以上的縣（市,、區(qū)）有非法煤礦的,，根據(jù)非法煤礦的數(shù)量,，對(duì)該地（州、市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人給予行政警告直至行政記大過(guò)處分,；對(duì)該地（州,、市）人民政府主要責(zé)任部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政記過(guò)直至行政降級(jí)處分。?



 一個(gè)縣（市,、區(qū)）只有一個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、一個(gè)地（州、市）只有一個(gè)產(chǎn)煤縣（市,、區(qū)）有非法煤礦的,，參照本條前款第（二）,、（三）項(xiàng)執(zhí)行,。?




第十三條 嚴(yán)禁為非法煤礦提供土地、電力,、運(yùn)輸,、銷(xiāo)售、貸款,、爆炸材料等生產(chǎn)物資和條件,；嚴(yán)禁為非法煤礦提供礦井技術(shù)資料及其他技術(shù)服務(wù)。?



 對(duì)違反前款規(guī)定的,，按照其單位的隸屬關(guān)系,，對(duì)具有管轄權(quán)的政府主管領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)責(zé)任人，給予行政記過(guò)直至行政撤職處分,。?




第四章 附 則?




第十四條 各類(lèi)煤礦發(fā)生一次死亡30人以上的安全事故,，對(duì)責(zé)任人員的處理，按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)的事故調(diào)查處理意見(jiàn)執(zhí)行,。?




第十五條 發(fā)生煤礦安全事故后,，事故單位及其所在地的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)必須按照有關(guān)規(guī)定和程序報(bào)告事故情況。凡瞞報(bào),、謊報(bào)或者故意拖延不報(bào)的,，一經(jīng)查實(shí)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人依法給予行政處分,。?




第十六條 發(fā)生煤礦安全事故后,，不積極采取搶救措施或者偽造、故意破壞煤礦安全事故現(xiàn)場(chǎng)以及阻礙,、干涉事故調(diào)查工作的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人依法給予行政處分。?




第十七條 依法對(duì)涉及煤礦安全生產(chǎn)事項(xiàng)負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu),，必須嚴(yán)格依照法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件和程序進(jìn)行審查,；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及安全條件的,，不得批準(zhǔn),。?



 負(fù)責(zé)行政審批的政府部門(mén)或者機(jī)構(gòu)違反前款規(guī)定，對(duì)不符合法律,、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定及安全條件予以批準(zhǔn)的,，對(duì)有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)人依法給予行政處分。?




第十八條 本規(guī)定自2002年6月1日起施行,。