• 【發(fā)布單位】西寧市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2002-04-12
• 【生效日期】2002-04-12
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰實(shí)施辦法

西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行政處罰實(shí)施辦法



2002.04.12






第一條 為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理,，規(guī)范市容環(huán)境衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《
西寧市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律,、法規(guī)的規(guī)定,，制定本辦法。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰的,，適用本辦法,。




第三條 西寧市市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)主管本市市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。



 區(qū),、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作,。




第四條 市、區(qū),、縣建設(shè),、規(guī)劃,、環(huán)保、房產(chǎn),、土地,、園林、公安,、工商,、交通、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)按各自的職責(zé)做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作,。




第五條 依照本辦法,，對(duì)違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理行為的當(dāng)事人在法定處罰限度內(nèi)實(shí)行從重處罰。




第六條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處5元罰款：



 (一)隨地吐痰、便溺的,；



 (二)在禁止吸煙的公共場(chǎng)所吸煙的,；



 (三)亂扔瓜果皮核、煙蒂,、紙屑,、包裝物等廢棄物的；



 (四)不在規(guī)定的停放點(diǎn)停放非機(jī)動(dòng)車(chē)輛的,。




第七條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并處50元罰款：



 （一）在街道,、綠地,、河道亂倒垃圾、污水,、糞便及其他污物的,；



 （二）在街道、綠地,、廣場(chǎng)焚燒垃圾,、枝葉、紙錢(qián)及其他雜物的,；



 （三）占道進(jìn)行牲畜交易,、屠宰的；



 （四）在主要街道流動(dòng)兜售商品的,；



 （五）在市區(qū)道路,、廣場(chǎng)上清洗機(jī)動(dòng)車(chē)輛的；



 （六）管理不當(dāng)致使禽畜糞便污染公共環(huán)境衛(wèi)生的。




第八條 有下例行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并處200元罰款：



 （一）在建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施上涂寫(xiě),、刻畫(huà)的,；



 （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自張掛、張貼,、散發(fā)宣傳品的,；



 （三）沿街營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)門(mén)前隨意擺放廣告牌匾的；



 （四）戶外廣告,、宣傳欄,、櫥窗、牌匾,、霓虹燈和燈箱等污損或顯示不全的,；



 （五）在臨街建筑物的陽(yáng)臺(tái)外、窗外,、門(mén)前吊掛,、堆放物品的；



 （六）擅自在市區(qū)街道及公共場(chǎng)地堆放物料,，搭建建筑物,、構(gòu)筑物或其他設(shè)施的；



 （七）臨街建筑物,、構(gòu)筑物及其他設(shè)施的立面污損不潔影響市容的,；



 （八）各類(lèi)作業(yè)產(chǎn)生的渣土、污泥,、垃圾,、枝葉等廢棄物不及時(shí)清理的；



 （九）擅自在街道擺攤設(shè)點(diǎn),、占道擺放商品,、從事店外生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,。




第九條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，并對(duì)車(chē)輛駕駛?cè)藛T處以罰款：



 （一）運(yùn)載垃圾,、渣土的車(chē)輛在非指定的處置場(chǎng)地傾倒的，按傾倒量每立方米處以20O元罰款,；



 （二）運(yùn)載垃圾,、渣土車(chē)輛沿途泄漏、遺撒的，按污染面積每平方米處以20元罰款,；



 （三）送殯（葬）的車(chē)輛沿途拋撒冥幣,、紙錢(qián)的，處以 500元罰款,。




第十條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期未改正的,，處以5000元罰款：



 （一）市政、郵電,、交通,、電力等位于街區(qū)的公用設(shè)施破損，不及時(shí)維修,、更新的,；



 （二）建設(shè)施工和市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修施工圍檔和工程竣（停）工后不及時(shí)清理場(chǎng)地,，影響環(huán)境衛(wèi)生的,；



 （三）隨意傾倒特種垃圾的。




第十一條 有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,，處以 5000元以上 10000元以下罰款，造成損害的,，承擔(dān)賠償責(zé)任：



 （一）擅自設(shè)置大型戶外廣告的,；



 （二）破壞市容、環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施的,。




第十二條 違反城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定,，妨害市容環(huán)境衛(wèi)生管理秩序，有下列行為之一的,，由市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)移送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān),，尚不夠刑事處罰的，公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：



 （一）以暴力、威脅方法阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,；



 （二）煽動(dòng)群眾暴力抗拒市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施的,；



 （三）拒絕。阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)未使用暴力的,。




第十三條 作出罰款決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)與收繳罰款的機(jī)構(gòu)分離,。當(dāng)事人應(yīng)自收到行政處罰決定書(shū)起15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。




第十四條 違反本辦法規(guī)定,，有下列情形之一的,，市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員可以當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。



 （一）違反本辦法第六條規(guī)定的,；



 （二）違反本辦法第七條規(guī)定,，不當(dāng)場(chǎng)收繳事后難以執(zhí)行的。



 當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,，必須向當(dāng)事人出具由省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù),；不出具省財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款,。




第十五條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,，應(yīng)當(dāng)在收繳罰款當(dāng)日內(nèi)，最遲不超過(guò)次日（節(jié)假日順延,，下同）交至其所在行政機(jī)關(guān),；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)將罰款繳付指定的銀行。




第十六條 當(dāng)事人逾期不繳納罰款的,，作出處罰決定的市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)可以采取下列措施：



 （一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款



 （二）根據(jù)法律規(guī)定，已經(jīng)查封,、扣押當(dāng)事人財(cái)物的,，當(dāng)事人仍拒不按期繳納罰款時(shí)，先加處罰款,；在加處罰款的15日內(nèi),，當(dāng)事人仍不繳納罰款或者無(wú)力繳納罰款的，依法將查封,、扣押的財(cái)物予以拍賣(mài),，以抵繳罰款；



 （三）采取以上強(qiáng)制措施仍不能促使當(dāng)事人履行行政處罰決定所確定的義務(wù),，應(yīng)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第十七條 依照本辦法給予的行政處罰，當(dāng)事人可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或直接向人民法院提起行政訴訟,。



 申請(qǐng)復(fù)議和訴訟期間,，行政處罰不停止執(zhí)行。




第十八條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)將罰款和沒(méi)收的財(cái)物截留,、私分或者變相私分的,，由財(cái)政部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)予以追繳，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。



 執(zhí)法人員利用職務(wù)上的便利,，索取或者收受他人財(cái)物,、收繳罰款據(jù)為已有，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；情節(jié)輕微不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分,。




第十九條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物,，對(duì)當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法于以賠償,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)違法實(shí)行檢查措施或者執(zhí)行措施，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,、給法人或者其他組織造成損失的,，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十一條 市容環(huán)境衛(wèi)生管理行政機(jī)關(guān)為牟取本單位私利,，對(duì)應(yīng)當(dāng)依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交,、以行政處罰代替刑罰，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門(mén)責(zé)令糾正,；拒不糾正的,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予行政處分；循私舞弊,、包庇縱容違法行為的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十二條 執(zhí)法人員玩忽職守,，對(duì)應(yīng)當(dāng)予以制止和處罰的違法行為不予制止,、處罰，致使公民,、法人或者其他組織的合法權(quán)益,、公共利益和社會(huì)秩序遭到損害的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第二十三條 本辦法應(yīng)用中的具體問(wèn)題由西寧市城市管理局負(fù)責(zé)解釋,。




第二十四條 本辦法自 2O02年5月10日起施行,。