• 【發(fā)布單位】嘉興市
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-06-01
• 【生效日期】2002-06-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

嘉興市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法的通知

嘉興市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市建設(shè)局關(guān)于嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法的通知





各縣（市,、區(qū)）人民政府,，市政府各部門、直屬各單位：



 市建設(shè)局關(guān)于《嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。





嘉興市人民政府辦公室

二○○二年六月一日









嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法



（市建設(shè)局 二○○二年一月十二日）




第一章 總則




第一條 為了加強(qiáng)本市管線工程建設(shè)的規(guī)劃管理,，促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，根據(jù)《
中華人民共和國城市規(guī)劃法》,、《
浙江省實施
<中華人民共和國城市規(guī)劃法>
辦法
》,、《嘉興市城市規(guī)劃管理暫行辦法》,，結(jié)合本市實際，制定本辦法,。


第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建,、改建管線工程，必須遵守本辦法,。


第三條 本辦法所稱的管線工程，指給水,、雨水,、污水、燃?xì)?、電力,、通信、有線廣播電視,、熱力等各種地上或地下管線工程,。


第四條 市建設(shè)局是本市管線工程的規(guī)劃行政主管部門,。


第五條 市城市規(guī)劃委員會下設(shè)嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計劃,。


第六條 管線工程應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃,、詳細(xì)規(guī)劃以及各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃,、配套建設(shè)的原則,，與城市道路及沿線建設(shè)緊密結(jié)合、統(tǒng)籌安排,、同步建設(shè),。

 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建,、改建及大修道路時,，道路紅線范圍內(nèi)的管線工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行。未同步建設(shè)的,，今后原則上不再予以安排,。


第七條 管線工程的規(guī)劃管理實行建設(shè)項目選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證,、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（以下簡稱“一書兩證”）制度,。




第二章 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組




第八條 嘉興市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)：

 （一）協(xié)調(diào)制訂嘉興市管線工程規(guī)劃管理辦法，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管線工程的規(guī)劃和建設(shè)計劃,并依據(jù)管線工程規(guī)劃管理的規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織日常監(jiān)督,，解決建設(shè)中的各類管線之間的相互矛盾,。

 （二）收集各類管線的管網(wǎng)資料，全面掌握城市管網(wǎng)的最新動態(tài),，保證資料的準(zhǔn)確性,、動態(tài)完整性，建立管線信息庫,，為城市規(guī)劃,、建設(shè)服務(wù)。

 （三）開展管線工程規(guī)劃,、建設(shè),、管理等方面的研討與經(jīng)驗交流。


第九條 管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組由市建設(shè)局,、市計委,、嘉興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、市區(qū)舊城改造指揮部,、市交警支隊及各專業(yè)管線單位組成,，各成員單位指派人員參加協(xié)調(diào)小組的工作，協(xié)調(diào)小組活動由市城市規(guī)劃委員會辦公室負(fù)責(zé)召集,。




第三章 規(guī)劃編制及管理要求




第十條 涉及管線工程的專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃,，由專業(yè)管線單位會同市規(guī)劃行政主管部門編制,，經(jīng)市城市規(guī)劃委員會組織審查，并經(jīng)綜合平衡后,，報市人民政府批準(zhǔn),，納入城市總體規(guī)劃。

 在城市詳細(xì)規(guī)劃編制中應(yīng)對各類管線工程及其附屬設(shè)施進(jìn)行綜合安排,，并納入城市詳細(xì)規(guī)劃,。


第十一條 管線工程的項目規(guī)劃應(yīng)當(dāng)以各專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃為依據(jù)，按照道路系統(tǒng)規(guī)劃和地段詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行編制,，報市規(guī)劃行政主管部門審批,。


第十二條 每年一月上旬，各專業(yè)管線單位應(yīng)將年度建設(shè)計劃提交市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組,，由市管線規(guī)劃協(xié)調(diào)小組綜合平衡后確定,。每年七月可對年度建設(shè)計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。


第十三條 非專業(yè)管線的建設(shè)單位（以下簡稱用戶）,，在建設(shè)項目可行性研究,、方案設(shè)計和初步設(shè)計時，必須做好配套管線工程的可行性論證和設(shè)計,；配套管線工程應(yīng)與主體工程同步報批,、同步建設(shè)、同步驗收,。


第十四條 在道路工程的初步設(shè)計階段,，道路建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件，委托設(shè)計單位進(jìn)行管線綜合設(shè)計,，各專業(yè)管線單位應(yīng)積極配合,。經(jīng)審查通過的管線綜合設(shè)計，是管線規(guī)劃管理的主要依據(jù),。


第十五條 除與城市公用管線的連接部分外,，沿城市道路的用戶專用管線及其附屬設(shè)施，退讓道路紅線的凈距不小于2米,。

 建設(shè)地下管線檢查井，不得影響其他管線的管位,。


第十六條 在舊城區(qū),、城市景觀道路和其他重要地區(qū)，不得新建各種架空管線,；對現(xiàn)有架空管線應(yīng)逐步改建入地,。


第十七條 管線工程穿越城市道路、公路,、鐵路,、隧道,、河道、人防設(shè)施,，以及涉及消防,、凈空控制的，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)征求市相關(guān)行政主管部門意見,。




第四章 審批程序




第十八條 重要管線工程（35千伏及以上的輸電線路,、400毫米及以上的給水管、800毫米及以上的雨,、污水管,、250毫米及以上的燃?xì)夤堋⑼ㄐ殴饫|主干線,、熱力干管等）應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)項目選址意見書,。

 需要使用土地的管線工程應(yīng)當(dāng)申請建設(shè)項目選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。

 除上述兩款規(guī)定外,，本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的其他管線工程建設(shè),，可直接向市規(guī)劃行政主管部門申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）。


第十九條 《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）審批程序：

 （一） 申報材料：

 1,、《嘉興市管線工程規(guī)劃申請表》,；

 2、平面設(shè)計圖（四套）,、電子圖件及設(shè)計說明（平面設(shè)計圖必須繪制在地形圖及現(xiàn)狀綜合管線圖上,。800毫米及以上的雨、污水管,，400毫米及以上的給水管、250毫米及以上的燃?xì)夤埽?2孔及以上電力,、通信管道及綜合管溝需加送縱橫斷面圖和附屬設(shè)備圖,；綜合管溝、35千伏及以上電力線,、特殊管道的管架,，加送構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)圖、桿型圖和基礎(chǔ)圖）

 3,、有關(guān)部門審查意見或其它指定圖件,。

 （二） 設(shè)計經(jīng)審查需修改的，核發(fā)《嘉興市建設(shè)項目規(guī)劃審查意見書》,。建設(shè)（設(shè)計）單位按規(guī)劃審查意見修改設(shè)計,。

 （三） 設(shè)計經(jīng)審查同意后，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）,，規(guī)劃簽章的平面設(shè)計圖,，及放線,、驗線通知單。

 （四） 對符合申報要求的項目,，市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成審批工作,。


第二十條 建設(shè)單位在領(lǐng)取《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及其附件后六個月內(nèi)必須開工。逾期未開工又未申請延期或申請延期未獲批準(zhǔn)的,，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及其附件即行失效,。


第二十一條 建設(shè)單位必須按照《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）及其附件的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工，不得擅自改變,。確需修改設(shè)計的,，須報經(jīng)原審批部門同意。


第二十二條 管線工程開工前,，建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)市測繪行政主管部門認(rèn)可的持證測量單位放線,，測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位申請后三個工作日內(nèi)放線，放線無誤后方可開工,。

 管線工程覆土前,，建設(shè)單位應(yīng)及時通知測量單位進(jìn)行驗線測量，測量單位應(yīng)在接到建設(shè)單位通知后兩個工作日內(nèi)驗線,，驗線合格后方可覆土,；對必須即時覆土的管線，在征得市規(guī)劃行政主管部門同意后,，并由建設(shè)單位組織做好竣工測量和測量注記后,，可以先覆土，再通知測量單位進(jìn)行驗線測量,。

 市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)需要,，定期組織對管線的修測、補(bǔ)測工作,。


第二十三條 管線工程竣工后,，建設(shè)單位持放線,、驗線資料和竣工圖件,，向市規(guī)劃行政主管部門申請竣工驗收及換領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。




第五章 附 則




第二十四條 地下埋設(shè)的管線,，應(yīng)在地面設(shè)置明顯標(biāo)志,，以防意外損壞。


第二十五條 未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）,，或違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（副本）的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，影響城市規(guī)劃,，尚可采取改正措施的,，由市規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正,，并處違法建設(shè)工程造價5%至20%的罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的可處違法建設(shè)工程造價50%以下罰款,，未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的,，責(zé)令按規(guī)定補(bǔ)辦。

 違法建設(shè)處理完畢前,，市規(guī)劃行政主管部門有權(quán)暫停受理違法建設(shè)單位的管線工程建設(shè)項目規(guī)劃審批,。


第二十六條 新建、改建,、擴(kuò)建城市道路時,，專業(yè)管線主管部門因資金等原因不能按要求進(jìn)行配套建設(shè)的，可由市人民政府指定的單位投資預(yù)埋管道（管溝）,，以確保城市基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè),，避免重復(fù)開挖道路。

 專業(yè)管線單位需要使用管道（管溝）時,，向該單位租用或購買,。


第二十七條 本辦法由嘉興市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。


第二十八條 本辦法自公布之日起施行,。

 各縣（市）可參照本辦法執(zhí)行,。