• 【發(fā)布單位】山東省
• 【發(fā)布文號】魯政發(fā)〔2002〕38號
• 【發(fā)布日期】2002-06-10
• 【生效日期】2002-06-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省專利保護(hù)條例》的通知

山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省專利保護(hù)條例》的通知 

(魯政發(fā)〔2002〕38號)





各市人民政府，各縣（市,、區(qū)）人民政府,，省政府各部門,、各直屬機(jī)構(gòu),，各大企業(yè)，各高等院校：?



 《山東省專利保護(hù)條例》已經(jīng)省九屆人大常委會第28次會議通過,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真組織實施。??



 山東省人民政府?



 二○○二年六月十日





山東省專利保護(hù)條例



（2002年5月16日省九屆人大常委會第28次會議通過）




第一章 總則?




第一條 為了保護(hù)專利申請人,、專利權(quán)人的合法權(quán)益和社會公共利益,，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,、技術(shù)創(chuàng)新,，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《
中華人民共和國專利法》等法律,、法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本條例,。




第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行專利管理,、專利糾紛的行政處理和調(diào)解以及有關(guān)專利違法行為的查處等專利保護(hù)活動，適用本條例,。




第三條 專利申請人,、專利權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù),。任何單位和個人不得侵犯他人專利權(quán)、假冒他人專利或者冒充專利,；不得為他人侵犯專利權(quán),、假冒他人專利或者冒充專利行為提供條件。




第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專利保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳,，提高全社會的專利意識,，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)專利保護(hù)的法律、法規(guī),，協(xié)調(diào)處理專利保護(hù)工作中的重大問題,。




第五條 縣級以上人民政府管理專利工作的部門（以下簡稱專利管理部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作并組織實施本條例?？萍?、經(jīng)貿(mào)、對外經(jīng)貿(mào),、公安,、海關(guān)、工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督,、新聞出版、廣播電視等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),，做好專利保護(hù)工作。企業(yè),、事業(yè)單位和其他有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)建立專利工作制度,，做好專利保護(hù)工作。




第六條 省專利管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行與專利保護(hù)有關(guān)的技術(shù)咨詢,、鑒定工作,。




第七條 專利管理部門應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平,、公正的原則,，依法處理、調(diào)解專利糾紛,，查處假冒他人專利及冒充專利等違法行為,。專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)受法律保護(hù)。專利行政執(zhí)法人員對當(dāng)事人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù),。?




第二章 專利管理




第八條 被授予專利權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)依法支付發(fā)明人或者設(shè)計人獎金和報酬,。報酬可以以現(xiàn)金、股份、股權(quán)收益形式或者當(dāng)事人約定的其他形式支付,。




第九條 任何單位和個人宣傳,、推銷專利產(chǎn)品和專利方法，應(yīng)當(dāng)明示該專利權(quán)有效的證明文件,。?廣告中涉及專利的,，廣告主應(yīng)當(dāng)向廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者提供專利管理部門依法出具的專利證明,；未提供的,，廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不得提供設(shè)計,、制作,、代理服務(wù)或者發(fā)布該廣告。




第十條 任何單位或者個人實施他人專利,，應(yīng)當(dāng)與專利權(quán)人訂立書面實施許可合同,，自合同生效之日起3個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門授權(quán)的專利管理部門辦理備案手續(xù)。




第十一條 設(shè)立專利代理,、咨詢,、評估、信息等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)須經(jīng)省專利管理部門批準(zhǔn)后,，再向登記管理機(jī)關(guān)申請登記,。舉辦專利技術(shù)、產(chǎn)品的展覽會,、展示會,、推廣會、交易會,，應(yīng)當(dāng)向同級專利管理部門備案,；設(shè)立冠以“專利”名稱的單位,，應(yīng)當(dāng)征得登記管理機(jī)關(guān)的同級專利管理部門同意,。?




第十二條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法獨立、客觀,、公正地開展中介服務(wù),，不得出具虛假報告，不得與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益,，不得損害專利權(quán)人,、其他當(dāng)事人的合法權(quán)益或者社會公共利益。




第十三條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門提交由省專利管理部門認(rèn)定的專利文獻(xiàn)檢索機(jī)構(gòu)出具的專利檢索報告：?



 （一）申報重大科研和新技術(shù),、新產(chǎn)品立項的；?



 （二）從事專利技術(shù),、產(chǎn)品,、設(shè)備的進(jìn)口貿(mào)易的,；?



 （三）以專利技術(shù)、設(shè)備作為投資或者申辦企業(yè)的,；?



 （四）對科技成果進(jìn)行評價的,。



 在技術(shù)、產(chǎn)品,、設(shè)備的出口貿(mào)易中,，涉及進(jìn)口國家或者地區(qū)專利權(quán)的，可以請求省專利管理部門認(rèn)定的專利文獻(xiàn)檢索機(jī)構(gòu)出具專利檢索報告,。




第十四條 有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)由省專利管理部門或者其授權(quán)的設(shè)區(qū)的市專利管理部門對專利的真實性、相關(guān)性,、有效性進(jìn)行認(rèn)定：?



 （一）申報設(shè)區(qū)的市級以上科技,、經(jīng)濟(jì)計劃的項目中含有專利權(quán)的；?



 （二）以專利權(quán)作價出資或者進(jìn)行專利資產(chǎn)評估的,；?



 （三）請求海關(guān)保護(hù)專利權(quán)的,；?



 （四）設(shè)立企業(yè)、引進(jìn)境外技術(shù)或者從事境外來料加工涉及專利權(quán)的,；?



 （五） 法律,、法規(guī)規(guī)定的其他情形。?




第三章 專利糾紛的處理與調(diào)解




第十五條 未經(jīng)專利權(quán)人許可實施其專利引起專利侵權(quán)糾紛的,，由當(dāng)事人協(xié)商解決,；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以向人民法院起訴,，也可以請求專利管理部門處理,。請求專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛的，由省專利管理部門或者其認(rèn)定的設(shè)區(qū)的市專利管理部門受理,。?專利管理部門收到請求書后,，經(jīng)審查認(rèn)為符合受理條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案受理,；不符合受理條件的,，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)通知請求人不予受理并說明理由。決定立案受理的,，專利管理部門應(yīng)當(dāng)自立案受理之日起5日內(nèi)將請求書副本發(fā)送被請求人,。




第十六條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)遵循專利權(quán)有效原則,。在處理專利侵權(quán)糾紛過程中,，被請求人提出無效宣告請求并被專利復(fù)審委員會受理的，可以請求專利管理部門中止處理。專利管理部門認(rèn)為被請求人提出的中止理由明顯不能成立的,，可以不中止處理,。




第十七條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員進(jìn)行合議。




第十八條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛,，應(yīng)當(dāng)將審理時間和地點事先通知當(dāng)事人,。收到專利管理部門通知后，當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不到場或者未經(jīng)審理人員許可中途退場,，屬于請求人的,，視為自動撤回處理請求；屬于被請求人的,，審理人員可以缺席審理并作出處理決定,。




第十九條 在專利侵權(quán)糾紛處理過程中，當(dāng)事人對自己的主張有責(zé)任提供證據(jù),，證據(jù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)對方當(dāng)事人質(zhì)證,，方可作為認(rèn)定案件事實的依據(jù)。專利侵權(quán)糾紛涉及新產(chǎn)品制造方法的發(fā)明專利的,，制造同樣產(chǎn)品的單位或者個人應(yīng)當(dāng)提供其產(chǎn)品制造方法不同于專利方法的證明,；涉及實用新型專利的，專利管理部門可以要求專利權(quán)人出具由國務(wù)院專利行政部門作出的檢索報告,。專利管理部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提供的證據(jù)進(jìn)行全面,、客觀的審查核實。




第二十條 專利管理部門根據(jù)處理專利侵權(quán)糾紛的需要進(jìn)行調(diào)查時,，可以行使下列職權(quán)：?（一）詢問當(dāng)事人和證人,；（二）查閱、復(fù)制與案件有關(guān)的合同,、圖紙,、賬簿等資料；（三）對涉嫌侵權(quán)的產(chǎn)品進(jìn)行登記并抽樣取證,；（四）對涉嫌制造侵權(quán)產(chǎn)品和涉嫌使用專利方法的場所進(jìn)行現(xiàn)場勘驗,；（五）現(xiàn)場檢查、攝錄與案件有關(guān)的物品和設(shè)施,。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查并提供有關(guān)材料,，不得偽造,、轉(zhuǎn)移,、毀滅證據(jù)。?




第二十一條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起4個月內(nèi)作出處理決定,。有特殊情況需要延長時間的，必須經(jīng)省專利管理部門批準(zhǔn)。

在專利管理部門作出的處理決定書或者人民法院作出的判決書生效后,，同一行為人對同一專利權(quán)再次實施相同侵權(quán)行為的,，專利管理部門應(yīng)當(dāng)自決定立案受理之日起15日內(nèi)作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為的處理決定。




第二十二條 專利管理部門認(rèn)定侵權(quán)行為成立的,，可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,，侵權(quán)人不服的，可以自收到處理通知之日起15日內(nèi)依照《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院起訴,；侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的,，專利管理部門可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。




第二十三條 專利管理部門可以采用下列方式責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為：?（一）對制造侵權(quán)產(chǎn)品的,，責(zé)令其停止制造,，封存制造侵權(quán)產(chǎn)品的專用模具、專用設(shè)備,，并且不得使用,、轉(zhuǎn)移已經(jīng)制造的侵權(quán)產(chǎn)品或者以任何方式將該產(chǎn)品投放市場；?（二）對使用專利方法的,，責(zé)令其停止使用,，封存使用該專利方法的專用模具、專用設(shè)備,，并且不得使用,、轉(zhuǎn)移依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品或者以任何方式將該產(chǎn)品投放市場；?（三）對銷售侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責(zé)令其停止銷售,，并且不得以任何方式轉(zhuǎn)移尚未出售的侵權(quán)產(chǎn)品或者依照該專利方法直接獲得的產(chǎn)品；?（四）對許諾銷售侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責(zé)令其停止作出銷售的意思表示,，并且不得進(jìn)行任何實際銷售行為；?（五）對進(jìn)入本省的進(jìn)口侵權(quán)產(chǎn)品或者依照專利方法直接獲得的產(chǎn)品的,，責(zé)令其不得使用或者以任何方式轉(zhuǎn)移該產(chǎn)品,。




第二十四條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛，應(yīng)當(dāng)在作出處理決定后5日內(nèi)將處理決定書報上一級專利管理部門備案,。?




第二十五條 專利權(quán)人或者利害關(guān)系人認(rèn)為進(jìn)出口產(chǎn)品侵犯其專利權(quán)的,，可以請求專利管理部門和海關(guān)給予保護(hù)。




第二十六條 專利管理部門處理專利侵權(quán)糾紛所發(fā)生的處理費用由責(zé)任方承擔(dān),；當(dāng)事人均有責(zé)任的,，按照責(zé)任大小分擔(dān)。




第二十七條 專利管理部門應(yīng)當(dāng)事人請求,，可以對下列專利糾紛進(jìn)行調(diào)解：?



 （一）侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額糾紛,；?



 （二）專利申請權(quán)和專利權(quán)歸屬糾紛,；?



 （三）發(fā)明人、設(shè)計人資格糾紛,；?



 （四）職務(wù)發(fā)明的發(fā)明人,、設(shè)計人的獎金和報酬糾紛；?



 （五）在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費用的糾紛,。?



 前款第（五）項規(guī)定的糾紛,，專利權(quán)人請求專利管理部門進(jìn)行調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后提出,。




第二十八條 當(dāng)事人向?qū)＠芾聿块T提出專利糾紛調(diào)解請求時,，應(yīng)當(dāng)提交書面請求書；單獨就侵犯專利權(quán)賠償數(shù)額請求調(diào)解的,，當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)專利管理部門作出的認(rèn)定侵權(quán)行為成立的處理決定書,。




第二十九條 專利管理部門收到調(diào)解請求書后，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)將請求書副本發(fā)送被請求人,，并要求其自收到調(diào)解請求書副本之日起15日內(nèi)提交意見陳述書,。被請求人提交意見陳述書并同意進(jìn)行調(diào)解的，專利管理部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行調(diào)解的3日前將調(diào)解的時間和地點通知請求人和被請求人,。被請求人逾期未提交意見陳述書或者在意見陳述書中表示不接受調(diào)解的,，專利管理部門應(yīng)當(dāng)通知請求人不予調(diào)解。




第三十條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,，專利管理部門應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書,；未達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)以撤銷案件的方式予以結(jié)案,。?




第四章 假冒他人專利行為和冒充專利行為的查處




第三十一條 專利管理部門依法查處假冒他人專利行為和冒充專利行為,，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，不得拒絕或者阻礙,。




第三十二條 專利管理部門查處涉嫌假冒他人專利行為和冒充專利行為時,，可以行使下列職權(quán)：?（一）詢問當(dāng)事人和證人；?（二）對涉案產(chǎn)品進(jìn)行抽樣取證,；?（三）現(xiàn)場檢查,、攝錄或者登記保存與假冒他人專利行為或者冒充專利行為有關(guān)的物品和設(shè)施；（四）查閱,、復(fù)制與假冒他人專利行為或者冒充專利行為有關(guān)的合同,、賬簿、標(biāo)記等資料,；?（五）調(diào)查與假冒他人專利行為或者冒充專利行為有關(guān)的活動,。




第三十三條 專利管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報假冒他人專利行為和冒充專利行為的制度，并公布舉報方式,。?



 任何單位和個人都有權(quán)向?qū)＠芾聿块T舉報假冒他人專利行為和冒充專利行為,。對舉報假冒他人專利行為或者冒充專利行為的有功人員,，由專利管理部門給予獎勵,。專利管理部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,。




第三十四條 假冒他人專利行為或者冒充專利行為事實清楚、證據(jù)確鑿的,，除依法可以當(dāng)場作出行政處罰決定或者當(dāng)事人依法要求聽證的以外,，專利管理部門應(yīng)當(dāng)自立案之日起7日內(nèi)作出行政處罰決定；需要繼續(xù)調(diào)查取證的,，應(yīng)當(dāng)自立案之日起3個月內(nèi)作出行政處罰決定,。有特殊情況需要延長時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省專利管理部門批準(zhǔn),。




第三十五條 構(gòu)成假冒他人專利行為或者冒充專利行為的,，由專利管理部門責(zé)令行為人限期采取下列改正措施，并予以公告：?



 （一）在制造,、銷售的產(chǎn)品及其包裝上標(biāo)注他人專利號或者制造,、銷售有專利標(biāo)記的非專利產(chǎn)品的，消除該專利標(biāo)記和專利號,。專利標(biāo)記和專利號與產(chǎn)品難以分離的,，銷毀該產(chǎn)品；?



 （二）在廣告或者其他宣傳材料中使用他人專利號或者將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的,，立即停止發(fā)布該廣告,，停止散發(fā)該宣傳材料，在相應(yīng)范圍內(nèi)公開承認(rèn)錯誤,，上繳尚未發(fā)出的宣傳材料,；?



 （三）在合同中使用他人專利號或者在合同中將非專利技術(shù)稱為專利技術(shù)的，立即通知合同的另一方當(dāng)事人,，變更合同的有關(guān)內(nèi)容,；?



 （四）偽造、變造他人專利證書,、專利文件,、專利申請文件或者偽造、變造專利證書,、專利文件,、專利申請文件的，立即停止該違法行為,，上繳其偽造,、變造的專利證書、專利文件或者專利申請文件,；?



 （五）其他必要的改正措施,。?




第五章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本條例規(guī)定,，假冒他人專利行為的，由專利管理部門沒收違法所得,，可以并處違法所得3倍以下的罰款,；沒有違法所得的，可以處5萬元以下的罰款,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。冒充專利行為的,，由專利管理部門處以5萬元以下的罰款,。




第三十七條 單位或者個人為假冒他人專利或者冒充專利行為提供便利條件的，由專利管理部門責(zé)令改正,；拒不改正的,，處以1000元以上1萬元以下的罰款。




第三十八條 拒絕,、阻礙專利行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的,，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。




第三十九條 專利中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員出具虛假報告，與當(dāng)事人串通牟取不正當(dāng)利益的,，由專利管理部門或者登記管理機(jī)關(guān)依法予以處理,；給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。?




第四十條 專利行政執(zhí)法人員在專利管理工作中有下列行為之一構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,，依法給予行政處分：?（一）侵犯當(dāng)事人的人身權(quán),、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；?（二）索取,、收受賄賂的,；?（三）挪用、貪污辦案經(jīng)費或者侵權(quán)案件處理費的,；?（四）包庇或者放縱假冒他人專利,、冒充專利的單位或者個人的；?（五）向假冒他人專利,、冒充專利的單位或者個人通風(fēng)報信,，幫助其逃避查處的；?（六）泄露當(dāng)事人的技術(shù)秘密或者商業(yè)秘密的,；?（七）其他違法,、違紀(jì)行為,。?




第四十一條 專利管理部門參與向社會推薦專利產(chǎn)品等經(jīng)營活動的，由其上級機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,，消除影響,，有違法收入的予以沒收；情節(jié)嚴(yán)重的,，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,。




第六章 附則




第四十二條 本條例自2002年7月1日起施行,。1998年8月14日山東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過的《
山東省專利保護(hù)條例》同時廢止,。