• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】湖南省人民政府令2013年第265號
• 【發(fā)布日期】2013-07-19
• 【生效日期】2013-10-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】國務院法制辦公室
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省停車場管理辦法

湖南省停車場管理辦法
 
（2013年6月24日湖南省人民政府第6次常務會議審議通過
2013年7月19日湖南省人民政府令第265號公布 自2013年10月1日起施行）
 
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范停車場規(guī)劃,、建設和管理,，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》,、《湖南省實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》等法律,、法規(guī)，結合本省實際,，制定本辦法,。
第二條 本辦法所稱停車場，是指城市,、縣級人民政府所在地的鎮(zhèn)（以下統(tǒng)稱城市）用于停放車輛的露天或者室內場所,，包括公共停車場、專用停車場和道路臨時停車泊位,。
公共停車場是指供公眾停放車輛的場所,，專用停車場是指主要供本單位或者本居住區(qū)業(yè)主停放車輛的場所，道路臨時停車泊位是指城市道路上供公眾臨時停放車輛的場所。
第三條 城市人民政府應當加強對停車場管理工作的領導,，制定促進停車場建設和發(fā)展的相關政策,，建立健全停車場管理工作協調機制，組織建設公共停車場,。
城市人民政府公安機關交通管理部門負責停車場使用管理工作,，參與停車場規(guī)劃、建設管理工作,；城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責停車場規(guī)劃管理工作,；住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責停車場建設管理工作。
城市人民政府交通運輸,、價格,、城市管理等部門按照各自的職責，做好停車場管理的有關工作,。
第二章 規(guī)劃與建設管理
第四條 城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同交通運輸,、公安機關交通管理等有關部門，依法編制綜合交通運輸規(guī)劃,，統(tǒng)籌考慮停車場的規(guī)劃與建設,。
編制綜合交通運輸規(guī)劃，應當按照適應停車需求,、節(jié)約利用資源的要求確定停車場布局,、規(guī)模和建設標準等內容。
綜合交通運輸規(guī)劃經依法批準后不得擅自變更,，停車場規(guī)劃預留用地不得挪作他用,。
第五條 城市人民政府應當根據綜合交通運輸規(guī)劃組織建設公共停車場。政府投資建設的公共停車場,，應當納入財政預算和城市基礎設施建設計劃,。
第六條 城市人民政府應當制定優(yōu)惠政策，鼓勵民間資本投資建設公共停車場,，鼓勵利用待建土地,、自用場地開辦臨時公共停車場。民間資本投資建設的公共停車場,，利用待建土地,、自用場地開辦臨時公共停車場的，可以依法收取停車費,。
鼓勵建設節(jié)約利用土地資源的地下停車場,、空間立體式停車場。建設地下停車場的,，可以根據省人民政府有關規(guī)定享受計算容積率,、建筑規(guī)模和計收土地價款方面的優(yōu)惠政策,。
第七條 新建、改建,、擴建下列場所，應當按照停車場配建標準配建,、增建停車場,，并不得擅自停用或者改變用途：
（一）火車站、長途汽車站,、港口,、航空港和交通樞紐；
（二）機關,、事業(yè)單位,、學校、幼兒園,、體育（場）館,、影（劇）院,、圖書館,、展覽館、醫(yī)院和會展場所,；
（三）居住區(qū),；
（四）公園、旅游景點,；
（五）大中型工廠,、大中型商場、集貿市場,、商業(yè)街區(qū),、賓館、飯店,、休閑娛樂場所和商務辦公場所,；
（六）城市人民政府規(guī)定應當配建停車場的其他場所。
第八條 停車場配建標準,，由城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會同公安機關交通管理部門根據交通發(fā)展情況和停車需求制定,，報城市人民政府批準后實施。
經依法批準的停車場配建標準應當向社會公布,。
第九條 依照本辦法規(guī)定應當配建停車場的建設項目,，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》時，應當征求同級公安機關交通管理部門的意見,。
達不到停車場配建標準的建設項目不得核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》,。
第十條 配套建設的停車場應當與主體工程同步設計,、同步施工、同步驗收,、同步交付使用,。
配套建設的停車場竣工驗收不合格的，主體工程不得交付使用,。
第十一條 鼓勵按照平戰(zhàn)結合的方針開發(fā)利用人民防空工程作為停車場使用,。
本辦法第七條規(guī)定的場所依照人民防空法律、法規(guī)結合建設的防空地下室,，平時作為停車場使用的,，可以計入停車場配建指標。
城市人民政府有關部門對作為停車場使用的人民防空工程,，應當在連接城市道路,、供電、供水,、排水,、通信等方面提供必要的條件。
開發(fā)利用人民防空工程作為停車場使用,，應當加強管理維護,，不得影響或者危害人民防空工程的安全和防護效能。
第三章 公共停車場管理
第十二條 公共停車場管理人應當在停車場開放20日前向當地縣級人民政府公安機關交通管理部門報送停車場的名稱,、位置,、所有人或者管理人名稱或者姓名、泊位數量,、收費標準等信息,，公安機關交通管理部門應當在10日內將收到的信息錄入公共停車信息系統(tǒng)。
第十三條 公共停車場管理人應當遵守下列規(guī)定：
（一）在出入口顯著位置設置醒目的停車場標志,，標明所有人或者管理人名稱或者姓名,、服務時間，收費停車場還應當標明收費標準,、監(jiān)督舉報電話,；
（二）在停車場內設置明顯的行駛導向標志、通（坡）道防滑線和彎道安全照視鏡,，施劃泊位線,，配置完備的消防、通風,、照明,、排水、監(jiān)控等設施設備,，并保證其正常使用,；
（三）工作人員佩帶公安機關交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標識,，指揮車輛按序出入和停放，維護場內秩序,，保障停車安全,，防止車輛丟失、損壞,；
（四）妥善保管車輛進出信息,，信息保存期不得少于6個月；
（五）及時清點場內車輛,，發(fā)現可疑車輛及時向公安機關報告。
公共停車場內不得進行妨礙車輛出入和停放的其他活動,。
第十四條 收費公共停車場應當在標明的收費標準范圍內收取停車費,，并出具合法有效的收費票據。
不出具合法有效收費票據或者超過收費標準收取停車費的,，停車人有權拒付,。
第十五條 停車人在公共停車場停車，應當服從工作人員的指揮,，有序停放車輛,，愛護停車設施，不得裝載爆炸性,、易燃性,、放射性、腐蝕性,、毒害性物品,。
第十六條 公共停車場應當通過價格優(yōu)惠、提升管理水平或者對外出租等措施提高停車場的使用效率,。
商場,、賓館、飯店,、休閑娛樂場所等商業(yè)場所應當引導消費者進入本場所配建或者設置的公共停車場停放車輛,，減輕道路停車壓力。
第十七條 禁止違反國有資源有償使用規(guī)定占用政府投資建設的公共場地設置收費停車場,。
第十八條 城市人民政府應當組織建設公共停車信息系統(tǒng),。
公共停車場應當與城市公共停車信息系統(tǒng)聯網，實時傳輸停車信息,。公安機關交通管理部門應當加強公共停車信息系統(tǒng)的管理和維護,，為公眾提供停車信息服務。
第四章 專用停車場管理
第十九條 專用停車場應當優(yōu)先滿足本單位,、本居住區(qū)業(yè)主的停車需求,。
專用停車場不能滿足本單位,、本居住區(qū)業(yè)主停車需求的，在不影響消防安全,、道路通行的前提下,，可以在單位或者居住區(qū)內的空置場地、道路施劃停車位,。
第二十條 專用停車場應當配備相應的管理人員,，維護停車秩序，做好防火,、防盜等安全防范工作,。室內專用停車場應當配置必要的消防、通風,、照明,、排水、監(jiān)控等設施設備,，并保證其正常使用,。
第二十一條 鼓勵專用停車場向社會開放。向社會開放的,，可以依法收取停車費,，并按照公共停車場管理。
國家機關,、社會團體和其他公益,、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務的人員的車輛，在辦理業(yè)務的合理時間段內不得收取停車費,。
第五章 道路臨時停車泊位管理
第二十二條 在公共停車場不能滿足停車需求的區(qū)域,，公安機關交通管理部門在不影響道路通行的情況下，可以根據交通狀況在城市道路范圍內施劃道路臨時停車泊位,。
除公安機關交通管理部門外,，其他任何單位和個人不得施劃、撤除道路臨時停車泊位或者在道路臨時停車泊位設置障礙,。
第二十三條 公安機關交通管理部門編制道路臨時停車泊位施劃方案應當向社會公告,，并聽取周邊單位和居民的意見，組織專家論證,。
已經施劃的道路臨時停車泊位,，公安機關交通管理部門應當組織年度評估，并根據評估結果進行調整,。
第二十四條 下列路段不得施劃道路臨時停車泊位：
（一）主,、次干道，交通流量大的微循環(huán)道路,；
（二）人行道,；
（三）中小學校和幼兒園出入口兩側50米內,；
（四）機動車雙向通行的車行道路面寬度小于8米、單向通行的車行道路面寬度小于6米的路段,；
（五）施劃道路臨時停車泊位妨礙市政公用設施,、消防通道、醫(yī)療救護通道正常使用的路段,；
（六）法律,、法規(guī)禁止停車的其他路段。
第二十五條 在道路臨時停車泊位停車,，停車人應當按照標線停放車輛,。公安機關交通管理部門應當加強對道路臨時停車泊位的管理，依法查處違法停車行為,。
第二十六條 道路臨時停車泊位收取停車費的,，應當由價格主管部門核定收費標準，收費人員佩戴公安機關交通管理部門統(tǒng)一制發(fā)的標識,，并出具省人民政府財政部門統(tǒng)一印制的非稅收入票據。
道路臨時停車泊位有償使用收入應當全額上繳同級財政,，主要用于道路臨時停車泊位管理及公共停車場建設,、維護，并實行年度專項審計,，審計結果向社會公開,。
第二十七條 公安機關交通管理部門應當將道路臨時停車泊位納入公共停車信息系統(tǒng)。
第六章 法律責任
第二十八條 違反本辦法規(guī)定的行為,，法律,、法規(guī)規(guī)定處罰的，依法予以處罰,。
第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定,，將配建、增建的停車場擅自停用或者改變用途的,，由公安機關交通管理部門責令限期改正,；逾期不改正的，處以每車位每日100元罰款,。
第三十條 公共停車場管理人不遵守本辦法第十三條規(guī)定的,，由公安機關交通管理部門責令限期改正；逾期不改正的,，處以500元以上1000元以下罰款,。
第三十一條 違反本辦法第十七條規(guī)定，擅自占用政府投資建設的公共場地設置收費停車場的,，由公安機關交通管理部門處以每車位500元以上1000元以下罰款,。
第三十二條 違法本辦法第二十二條規(guī)定,，擅自設置、撤除道路臨時停車泊位或者在道路臨時停車泊位設置障礙的,，由公安機關交通管理部門處以每車位500元以上1000元以下罰款,。
第三十三條 公安機關交通管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設,、價格主管等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守,、徇私舞弊,、濫用職權的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分,；構成問責情形的,，按照國家有關規(guī)定予以問責。
第七章 附則
第三十四條 城市以外的鎮(zhèn)和旅游景區(qū)的停車場規(guī)劃,、建設和管理參照本辦法執(zhí)行,。
城市公共客運、道路客貨運站場的規(guī)劃,、建設和管理按照有關法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，但是其規(guī)劃布局應當征求同級公安機關交通管理部門的意見,。
用于停放裝載爆炸性,、易燃性、放射性,、腐蝕性,、毒害性物品或者其他違禁物品車輛的停車場規(guī)劃、建設和管理,，依照有關法律,、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第三十五條 本辦法自2013年10月1日起施行,。