• 【發(fā)布單位】太原市
• 【發(fā)布文號】太原市人民政府令第28號
• 【發(fā)布日期】2002-09-10
• 【生效日期】2002-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市勞動就業(yè)管理辦法

太原市勞動就業(yè)管理辦法 

(太原市人民政府令第28號)



頒布日期：2002年9月10日

實施日期：2002年10月10日






第一條 為了加強勞動就業(yè)管理,，規(guī)范勞動就業(yè)行為,。促進勞動就業(yè)，保護勞動者和用人單位的合法權益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關法律,、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內勞動者求職與就業(yè)、用人單位招用人員,、各類職業(yè)介紹機構或組織從事職業(yè)介紹活動以及對勞動就業(yè)的管理,，均適用本辦法。




第三條 勞動就業(yè),，實行勞動者自主擇業(yè),、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,、規(guī)范管理,、平等競爭和有序流動的原則，逐步建立和完善市場導向就業(yè)機制,。




第四條 市勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本市行政區(qū)域內勞動就業(yè)工作,。擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)的政策和措施；規(guī)劃和知道勞動力市場的發(fā)展,；制定職業(yè)介紹機構的管理規(guī)則并實施監(jiān)督,；組織就業(yè)服務體系建設；擬訂下崗職工分流安置,、基本生活保障和再就業(yè)規(guī)劃政策,，組織實施再就業(yè)工程；擬訂農村剩余勞動力開發(fā)就業(yè),、農村勞動力跨地區(qū)有序流動政策和措施并組織實施,；擬訂就業(yè)管理政策并組織實施；制定從事勞動力中介管理辦法并組織實施,。



 縣（市）,、區(qū)勞動保障行政部門在市勞動保障行政部門的指導下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,，做好本轄區(qū)內的勞動就業(yè)管理工作,。




第五條 工商,、財政、物價,、稅務,、公安、建設等行政部門按照各自的職責,，負責做好與勞動就業(yè)相關的管理工作。




第六條 凡年滿16周歲有勞動能力,、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動者,，可憑本人身份證件和接受教育、培訓的相關證明,，通過職業(yè)介紹機構或其它合法渠道求職,。



 勞動者就業(yè)前，應當接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓,。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前應當參加勞動預備制培訓,。




第七條 在法定勞動年齡內，有勞動能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應當進行失業(yè)登記,。在進行失業(yè)登記時,，沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員，須持本人身份證件和證明原身份的有關證明,；有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員,，還須持原單位出具的終止或者解除勞動關系的證明。



 失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明,，享受公共就業(yè)服務,、就業(yè)扶持政策或按規(guī)定申領失業(yè)保險金。




第八條 勞動者求職可以通過以下方式：



 （一）職業(yè)介紹機構介紹,；



 （二）參加職業(yè)介紹洽談會,；



 （三）查詢職業(yè)介紹信息；



 （四）發(fā)布求職信息,；



 （五）向用人單位自我推薦,；



 （六）其它合法方式；




第九條 勞動者就業(yè)可以通過以下方式：



 （一）被用人單位招用,；



 （二）自愿組織起來從事經(jīng)營活動,；



 （三）從事個體經(jīng)營活動；



 （四）參加社區(qū)服務機構的勞動服務,；



 （五）其它合法方式,。




第十條 在職人員轉換用人單位的，應當依法與原單位解除勞動合同,，并不得違反國家有關勞動法律,、法規(guī)的規(guī)定擅自離職,。




第十一條 用人單位依法享有招用人員自主權。



 用人單位招用人員應面向社會,、公開招聘,、公平競爭、擇優(yōu)錄用,，不得以性別,、民族、種族,、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標準,，但國家有特殊規(guī)定的除外。




第十二條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：



 （一）委托職業(yè)介紹機構：



 （二）參加勞動力洽談活動：



 （三）通過大眾轉播媒介刊播招用信息,；



 （四）利用公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡招聘,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它途徑,。




第十三條 用人單位實行空崗報告制度,。用人單位應當接受當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T組織的空崗調查，主動報告空崗情況,。




第十四條 用人單位招工時,，應當向職業(yè)介紹機構提供營業(yè)執(zhí)照（副本）和相關證明材料，并向求職者如實介紹勞動崗位,、勞動條件和勞動報酬等情況,。




第十五條 用人單位招用人員時，應當制作招用人員簡章,。



 招用人員簡章應當包括用人單位基本情況、招用人數(shù),、職業(yè)工種,、崗位要求、錄用條件,、勞動報酬,、福利待遇、勞動保護等內容,。




第十六條 用人單位招用人員后,，應當自錄用之日起30日內，到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù),，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記,。



 用人單位與職工終止或者解除勞動關系后，應當于7日內到當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù),。




第十七條 用人單位應當自錄用人員之日起按規(guī)定與被錄用人員簽定勞動合同,，為其辦理社會保險,，并執(zhí)行國家有關工資支付和最低工資保障規(guī)定，保障勞動者享有勞動權利和履行勞動義務,。




第十八條 用人單位或職業(yè)介紹機構通過報刊,、廣播、電視,、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介刊播招用人員廣告,，應當向當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案，方可對外發(fā)布,。大眾傳播媒介不得刊播未向勞動保障行政部門備案的招用人員信息,。




第十九條 用人單位招用國家規(guī)定必須持證上崗的技術工種人員，應按照勞動保障部《招用技術工種從業(yè)人員規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行,。




第二十條 禁止用人單位招用人員時有下列行為：



 （一）提供虛假招聘信息或作出虛假承諾；



 （二）招用無合法證件人員,；



 （三）以各種名義向求職者收取招聘費用,；



 （四）向被錄用人員收取保證金或抵押金；



 （五）扣押被錄用人員的身份證等證件,；



 （六）以招用人員為名義牟取不正當利益或進行違法活動,。




第二十一條 單位和個人開辦職業(yè)介紹機構或從事職業(yè)介紹活動，應當具備下列條件：



 （一） 有明確的業(yè)務,、機構章程和管理制度,；



 （二） 有必備的固定場所、辦公設施和資金,。服務場所使用面積一般不得低于十五平方米,；



 （三） 配備計算機等相應設施并與市勞動力市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；



 （四） 有兩名以上具有相應職業(yè)資格的專職工作人員,；



 （五） 法律,、法規(guī)規(guī)定的其他條件。




第二十二條 開辦職業(yè)介紹機構或從事職業(yè)介紹活動實行許可制度,。



 單位和個人開辦職業(yè)介紹機構或從事職業(yè)介紹活動,，應當向市勞動保障行政部門提出申請。市勞動保障行政部門應當自接到申請之日起30日內審核完畢,。對符合條件的予以核準,，頒發(fā)職業(yè)介紹許可證，并到工商行政管理等部門辦理相關手續(xù),，方可開業(yè),。



 職業(yè)介紹機構變更或者終止中介活動的，應當按規(guī)定到原登記機關辦理相關手續(xù),。



 禁止偽造,、涂改,、買賣、出租職業(yè)介紹許可證,。




第二十三條 職業(yè)介紹機構可以從事下列業(yè)務：



 （一） 為求職者介紹用人單位,；



 （二） 為用人單位和居民家庭推薦求職者；



 （三） 開展職業(yè)指導,、咨詢服務,；



 （四） 收集職業(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務場所發(fā)布；



 （五） 根據(jù)國家有關規(guī)定,，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務,；



 （六） 組織職業(yè)介紹招聘洽談會；



 （七） 其他合法業(yè)務,。




第二十四條 禁止職業(yè)介紹機構有下列行為：



 （一） 超出核準的業(yè)務范圍經(jīng)營,；



 （二） 提供虛假信息；



 （三） 超標準收費,；



 （四） 介紹求職者從事法律,、法規(guī)禁止從事的職業(yè)；



 （五） 為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進行職業(yè)介紹服務活動,；



 （六） 以暴力,、脅迫、欺詐等方式進行職業(yè)介紹活動,；



 （七） 以職業(yè)介紹為名牟取不正當利益或進行其他非法活動,。




第二十五條 本市鼓勵職業(yè)介紹機構開展多種形式的公益性就業(yè)服務，為失業(yè)人員免費提供服務,。



 公共職業(yè)介紹機構可以接受勞動保障行政部門的委托,，承擔指定或代理業(yè)務。



 職業(yè)介紹機構實行有償服務的,，應當按照物價部門核定的標準收費,。




第二十六條 職業(yè)介紹機構應當在其服務場明示營業(yè)執(zhí)照、職業(yè)介紹許可證,、服務項目,、收費標準、辦事程序,、監(jiān)督機關名稱和監(jiān)督電話等,，并接受勞動保障行政部門及有關部門的監(jiān)督檢查。




第二十七條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機構之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的,，可以向勞動保障行政部門申請調解,，也可以依法向人民法院起訴。




第二十八條 任何組織和個人對違反本規(guī)定的行為有權檢舉和控告,。




第二十九條 用人單位,、大眾傳播媒介和職業(yè)介紹機構發(fā)布虛假招工簡章或招工簡章未向勞動保障行政部門備案登記的,，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以1000元以上,，5000元以下的罰款,。




第三十條 用人單位未按期辦理招用人員錄用備案，終止或解除勞動關系備案手續(xù)的,，由勞動保障行政部門責令限期改正,；逾期不改正的，處以1000元以下罰款,。




第三十一條 用人單位違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由勞動保障行政部門責令改正，并可處以1000元以下罰款,；對當事人造成損害的,，應承擔賠償責任。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定,，未經(jīng)核準設立職業(yè)介紹機構或未經(jīng)批準從事職業(yè)介紹活動的,，由勞動保障行政部門責令停止職業(yè)介紹活動，并可處以10000元以下罰款,；有違法所得的，沒收違法所得,，并可處以不超過違法所得3倍的罰款,，但最高不得超過30000元。




第三十三條 職業(yè)介紹機構違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，由市勞動保障,、工商、物價等部門按國家相關規(guī)定予以處罰,。




第三十四條 用人單位違反本辦法第十九條規(guī)定,，招用未取得相應職業(yè)資格證書的勞動者從事技術工種工作的，由勞動保障行政部門給予警告,，責令用人單位限期對有關人員進行相關培訓,；取得職業(yè)資格證書后再上崗，并可處以1000元以下罰款,。




第三十五條 勞動保障行政部門和有關管理部門的工作人員在勞動就業(yè)管理工作中玩忽職守,、濫用職權、徇私舞弊的,，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構成犯罪的，依法追究刑事責任,。




第三十六條 當事人對勞動保障行政部門行政處罰決定不服的,，可以依法申請行政復議或者向人民法院起訴,。




第三十七條 殘疾人、未成年人,、少數(shù)民族人員,、退出現(xiàn)役的軍人求職與就業(yè)，法律,、法規(guī)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定。




第三十八條 本辦法就用中的具體問題由市人民政府法制辦公室解釋,，市勞動保障行政部門負責組織實施,。




第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。原市政府1993年7月23日頌布的《太原市勞務市場管理辦法》和1999年6月9日發(fā)布的《關于貫徹山西省職業(yè)介紹機構管理規(guī)定的通知》同時廢止,。