• 【發(fā)布單位】太原市
• 【發(fā)布文號】太原市人民政府令第28號
• 【發(fā)布日期】2002-09-10
• 【生效日期】2002-10-10
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

太原市勞動就業(yè)管理辦法

太原市勞動就業(yè)管理辦法 

(太原市人民政府令第28號)



頒布日期：2002年9月10日

實(shí)施日期：2002年10月10日






第一條 為了加強(qiáng)勞動就業(yè)管理,，規(guī)范勞動就業(yè)行為,。促進(jìn)勞動就業(yè)，保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國勞動法》和有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法,。




第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)勞動者求職與就業(yè)、用人單位招用人員,、各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或組織從事職業(yè)介紹活動以及對勞動就業(yè)的管理,，均適用本辦法。




第三條 勞動就業(yè),，實(shí)行勞動者自主擇業(yè),、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進(jìn)就業(yè)的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、規(guī)范管理,、平等競爭和有序流動的原則，逐步建立和完善市場導(dǎo)向就業(yè)機(jī)制,。




第四條 市勞動保障行政部門統(tǒng)籌管理本市行政區(qū)域內(nèi)勞動就業(yè)工作,。擬訂城鄉(xiāng)就業(yè)的政策和措施；規(guī)劃和知道勞動力市場的發(fā)展,；制定職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的管理規(guī)則并實(shí)施監(jiān)督,；組織就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；擬訂下崗職工分流安置,、基本生活保障和再就業(yè)規(guī)劃政策,，組織實(shí)施再就業(yè)工程；擬訂農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè),、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動政策和措施并組織實(shí)施,；擬訂就業(yè)管理政策并組織實(shí)施；制定從事勞動力中介管理辦法并組織實(shí)施,。



 縣（市）,、區(qū)勞動保障行政部門在市勞動保障行政部門的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌規(guī)劃的原則,，做好本轄區(qū)內(nèi)的勞動就業(yè)管理工作,。




第五條 工商,、財(cái)政、物價(jià),、稅務(wù),、公安、建設(shè)等行政部門按照各自的職責(zé),，負(fù)責(zé)做好與勞動就業(yè)相關(guān)的管理工作,。




第六條 凡年滿16周歲有勞動能力、有求職愿望及符合法律規(guī)定條件的勞動者,，可憑本人身份證件和接受教育,、培訓(xùn)的相關(guān)證明，通過職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或其它合法渠道求職,。



 勞動者就業(yè)前,，應(yīng)當(dāng)接受必要的職業(yè)教育或職業(yè)培訓(xùn)。城鎮(zhèn)初高中畢業(yè)生就業(yè)前應(yīng)當(dāng)參加勞動預(yù)備制培訓(xùn),。




第七條 在法定勞動年齡內(nèi),，有勞動能力且有就業(yè)要求的城鎮(zhèn)失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行失業(yè)登記。在進(jìn)行失業(yè)登記時,，沒有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員,，須持本人身份證件和證明原身份的有關(guān)證明,；有就業(yè)經(jīng)歷的失業(yè)人員,，還須持原單位出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明。



 失業(yè)人員憑失業(yè)登記證明,，享受公共就業(yè)服務(wù),、就業(yè)扶持政策或按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金。




第八條 勞動者求職可以通過以下方式：



 （一）職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹,；



 （二）參加職業(yè)介紹洽談會,；



 （三）查詢職業(yè)介紹信息；



 （四）發(fā)布求職信息,；



 （五）向用人單位自我推薦,；



 （六）其它合法方式；




第九條 勞動者就業(yè)可以通過以下方式：



 （一）被用人單位招用,；



 （二）自愿組織起來從事經(jīng)營活動,；



 （三）從事個體經(jīng)營活動；



 （四）參加社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的勞動服務(wù),；



 （五）其它合法方式,。




第十條 在職人員轉(zhuǎn)換用人單位的，應(yīng)當(dāng)依法與原單位解除勞動合同,，并不得違反國家有關(guān)勞動法律,、法規(guī)的規(guī)定擅自離職,。




第十一條 用人單位依法享有招用人員自主權(quán)。



 用人單位招用人員應(yīng)面向社會,、公開招聘,、公平競爭、擇優(yōu)錄用,，不得以性別,、民族、種族,、宗教信仰為由拒絕錄用或者提高錄用標(biāo)準(zhǔn),，但國家有特殊規(guī)定的除外。




第十二條 用人單位可以通過下列途徑自主招用人員：



 （一）委托職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)：



 （二）參加勞動力洽談活動：



 （三）通過大眾轉(zhuǎn)播媒介刊播招用信息,；



 （四）利用公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)招聘,；



 （五）法律、法規(guī)規(guī)定的其它途徑,。




第十三條 用人單位實(shí)行空崗報(bào)告制度,。用人單位應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T組織的空崗調(diào)查，主動報(bào)告空崗情況,。




第十四條 用人單位招工時,，應(yīng)當(dāng)向職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)提供營業(yè)執(zhí)照（副本）和相關(guān)證明材料，并向求職者如實(shí)介紹勞動崗位,、勞動條件和勞動報(bào)酬等情況,。




第十五條 用人單位招用人員時，應(yīng)當(dāng)制作招用人員簡章,。



 招用人員簡章應(yīng)當(dāng)包括用人單位基本情況,、招用人數(shù)、職業(yè)工種,、崗位要求,、錄用條件、勞動報(bào)酬,、福利待遇,、勞動保護(hù)等內(nèi)容。




第十六條 用人單位招用人員后,，應(yīng)當(dāng)自錄用之日起30日內(nèi),，到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理錄用備案手續(xù)，并為被錄用人員辦理就業(yè)登記,。



 用人單位與職工終止或者解除勞動關(guān)系后,，應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)到當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T辦理備案手續(xù)。




第十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)自錄用人員之日起按規(guī)定與被錄用人員簽定勞動合同，為其辦理社會保險(xiǎn),，并執(zhí)行國家有關(guān)工資支付和最低工資保障規(guī)定,，保障勞動者享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)。




第十八條 用人單位或職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介刊播招用人員廣告,，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T備案,，方可對外發(fā)布。大眾傳播媒介不得刊播未向勞動保障行政部門備案的招用人員信息,。




第十九條 用人單位招用國家規(guī)定必須持證上崗的技術(shù)工種人員,，應(yīng)按照勞動保障部《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的規(guī)定執(zhí)行。




第二十條 禁止用人單位招用人員時有下列行為：



 （一）提供虛假招聘信息或作出虛假承諾,；



 （二）招用無合法證件人員,；



 （三）以各種名義向求職者收取招聘費(fèi)用；



 （四）向被錄用人員收取保證金或抵押金,；



 （五）扣押被錄用人員的身份證等證件,；



 （六）以招用人員為名義牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行違法活動。




第二十一條 單位和個人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動,，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：



 （一） 有明確的業(yè)務(wù),、機(jī)構(gòu)章程和管理制度；



 （二） 有必備的固定場所,、辦公設(shè)施和資金,。服務(wù)場所使用面積一般不得低于十五平方米；



 （三） 配備計(jì)算機(jī)等相應(yīng)設(shè)施并與市勞動力市場信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),；



 （四） 有兩名以上具有相應(yīng)職業(yè)資格的專職工作人員,；



 （五） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件,。




第二十二條 開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動實(shí)行許可制度。



 單位和個人開辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或從事職業(yè)介紹活動,，應(yīng)當(dāng)向市勞動保障行政部門提出申請,。市勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起30日內(nèi)審核完畢。對符合條件的予以核準(zhǔn),，頒發(fā)職業(yè)介紹許可證,，并到工商行政管理等部門辦理相關(guān)手續(xù)，方可開業(yè),。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)變更或者終止中介活動的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定到原登記機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。



 禁止偽造,、涂改,、買賣,、出租職業(yè)介紹許可證。




第二十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以從事下列業(yè)務(wù)：



 （一） 為求職者介紹用人單位,；



 （二） 為用人單位和居民家庭推薦求職者,；



 （三） 開展職業(yè)指導(dǎo)、咨詢服務(wù),；



 （四） 收集職業(yè)供求信息并在職業(yè)介紹服務(wù)場所發(fā)布,；



 （五） 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)職業(yè)信息服務(wù),；



 （六） 組織職業(yè)介紹招聘洽談會,；



 （七） 其他合法業(yè)務(wù)。




第二十四條 禁止職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有下列行為：



 （一） 超出核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營,；



 （二） 提供虛假信息,；



 （三） 超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；



 （四） 介紹求職者從事法律,、法規(guī)禁止從事的職業(yè),；



 （五） 為無合法證照的用人單位或者無合法身份證件的求職者進(jìn)行職業(yè)介紹服務(wù)活動；



 （六） 以暴力,、脅迫,、欺詐等方式進(jìn)行職業(yè)介紹活動；



 （七） 以職業(yè)介紹為名牟取不正當(dāng)利益或進(jìn)行其他非法活動,。




第二十五條 本市鼓勵職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)開展多種形式的公益性就業(yè)服務(wù),，為失業(yè)人員免費(fèi)提供服務(wù)。



 公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)可以接受勞動保障行政部門的委托,，承擔(dān)指定或代理業(yè)務(wù),。



 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)實(shí)行有償服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),。




第二十六條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其服務(wù)場明示營業(yè)執(zhí)照,、職業(yè)介紹許可證、服務(wù)項(xiàng)目,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、辦事程序、監(jiān)督機(jī)關(guān)名稱和監(jiān)督電話等,，并接受勞動保障行政部門及有關(guān)部門的監(jiān)督檢查,。




第二十七條 用人單位或者求職者與職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)之間發(fā)生職業(yè)介紹爭議的，可以向勞動保障行政部門申請調(diào)解,，也可以依法向人民法院起訴,。




第二十八條 任何組織和個人對違反本規(guī)定的行為有權(quán)檢舉和控告。




第二十九條 用人單位、大眾傳播媒介和職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)發(fā)布虛假招工簡章或招工簡章未向勞動保障行政部門備案登記的,，由勞動保障行政部門責(zé)令改正,，并可處以1000元以上，5000元以下的罰款,。




第三十條 用人單位未按期辦理招用人員錄用備案,，終止或解除勞動關(guān)系備案手續(xù)的，由勞動保障行政部門責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，處以1000元以下罰款。




第三十一條 用人單位違反本辦法第二十條規(guī)定的,，由勞動保障行政部門責(zé)令改正,，并可處以1000元以下罰款；對當(dāng)事人造成損害的,，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。




第三十二條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)核準(zhǔn)設(shè)立職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或未經(jīng)批準(zhǔn)從事職業(yè)介紹活動的,，由勞動保障行政部門責(zé)令停止職業(yè)介紹活動,，并可處以10000元以下罰款；有違法所得的,，沒收違法所得,，并可處以不超過違法所得3倍的罰款，但最高不得超過30000元,。




第三十三條 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十四條規(guī)定的,，由市勞動保障、工商,、物價(jià)等部門按國家相關(guān)規(guī)定予以處罰,。




第三十四條 用人單位違反本辦法第十九條規(guī)定，招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的,，由勞動保障行政部門給予警告,，責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)；取得職業(yè)資格證書后再上崗,，并可處以1000元以下罰款,。




第三十五條 勞動保障行政部門和有關(guān)管理部門的工作人員在勞動就業(yè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán),、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十六條 當(dāng)事人對勞動保障行政部門行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴,。




第三十七條 殘疾人,、未成年人、少數(shù)民族人員,、退出現(xiàn)役的軍人求職與就業(yè),，法律、法規(guī)有特別規(guī)定的,，從其規(guī)定,。




第三十八條 本辦法就用中的具體問題由市人民政府法制辦公室解釋，市勞動保障行政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,。




第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。原市政府1993年7月23日頌布的《太原市勞務(wù)市場管理辦法》和1999年6月9日發(fā)布的《關(guān)于貫徹山西省職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)管理規(guī)定的通知》同時廢止。