• 【發(fā)布單位】江蘇省
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2013-07-26
• 【生效日期】2014-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】江蘇省無(wú)錫市人大常委會(huì)
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

無(wú)錫市軌道交通條例

無(wú)錫市軌道交通條例  
（2013年6月26日無(wú)錫市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議制定 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議批準(zhǔn)）
 
第一章 總 則
第一條 為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)發(fā)展,，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全,，維護(hù)乘客合法權(quán)益,，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃,、建設(shè),、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 本條例所稱(chēng)軌道交通,，是指地鐵,、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱(chēng)軌道交通設(shè)施包括路基,、軌道,、隧道、橋梁,、高架,、聲屏障、車(chē)站,、通道,、出入口、風(fēng)亭,、冷卻塔,、場(chǎng)段、車(chē)輛,、機(jī)電設(shè)備,、控制中心、供電系統(tǒng),、通信信號(hào)系統(tǒng),、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)及其附屬設(shè)施等。
第四條 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo),、統(tǒng)一規(guī)劃,、多元投資、安全運(yùn)營(yíng),、規(guī)范服務(wù)的原則,。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌,、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃,、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)中的重大事項(xiàng),。
市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)是軌道交通運(yùn)營(yíng)的行政主管部門(mén),。
發(fā)展和改革,、城鄉(xiāng)規(guī)劃,、建設(shè)、國(guó)土資源,、城市管理,、公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督,、市政園林,、環(huán)境保護(hù)、物價(jià),、民防等行政管理部門(mén)按照各自職責(zé),，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。
軌道交通沿線縣級(jí)市,、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責(zé),，做好軌道交通相關(guān)管理工作。
第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)的日常工作,，并依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主,，通過(guò)多渠道,、多方式籌集。
鼓勵(lì)公民,、法人或者其他組織投資軌道交通建設(shè),、參與軌道交通運(yùn)營(yíng)，其合法權(quán)益受法律保護(hù),。
軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)按照國(guó)家,、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。
第八條 公民,、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)支持軌道交通發(fā)展,，保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營(yíng),。
供電,、供水、排水,、供熱,、供氣、通信等相關(guān)單位,，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通需要,，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃,、線路詳細(xì)規(guī)劃,、建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,，并與城市道路,、鐵路,、公路,、航空、港口和其他公共交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接,。
第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織編制,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃,、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門(mén)組織編制，并按照規(guī)定報(bào)批,、實(shí)施,。
軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃,、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的,，應(yīng)當(dāng)按照原批準(zhǔn)程序報(bào)批,。
第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素,，預(yù)留換乘樞紐,、機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng),、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。
第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道,、出入口,、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間,。
國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準(zhǔn)文件或者有償使用合同應(yīng)當(dāng)對(duì)前款規(guī)定進(jìn)行明確,。
第十三條 城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整,，不得改變用地性質(zhì),。
市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車(chē)站周邊用地的控制管理,，確保軌道交通用地,，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍,。
第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)依法實(shí)行分層登記,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)和廣告等活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)權(quán),，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng),，并接受財(cái)政,、審計(jì)等部門(mén)監(jiān)督,。
軌道交通土地綜合開(kāi)發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定,。土地綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐,、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施；戶(hù)外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)劃,，并辦理相關(guān)許可手續(xù),。
第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的,，相鄰建筑物,、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利,。
軌道交通建設(shè)使用地下空間的,，不受其上方土地所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬限制,，但不得損害上方土地使用權(quán),。
第十六條 軌道交通通道、出入口,、風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。
第十七條 軌道交通站點(diǎn)周邊建筑物,、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的,，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用,，并依法辦理相關(guān)手續(xù),。
第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
軌道交通建設(shè)咨詢(xún),、勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī),，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合周?chē)ㄖ?、?gòu)筑物,、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定,。
第十九條 市建設(shè)行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)軌道交通建設(shè)工程安全,、質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
第二十條 軌道交通建設(shè)期間,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)工程質(zhì)量,、安全生產(chǎn)和文明施工綜合管理責(zé)任；
（二）提出交通疏解,、綠化遷移及管線遷改方案,，報(bào)有關(guān)行政管理部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（三）做好道路及其附屬設(shè)施維護(hù),、文物保護(hù),、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù),；
（四）做好控制噪聲,、揚(yáng)塵污染等環(huán)境保護(hù)工作。
第二十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對(duì)軌道交通沿線建筑物,、構(gòu)筑物,、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè)，并采取措施避免或者減少施工影響,；造成沿線建筑物,、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。
第二十二條 軌道交通工程竣工后,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初步驗(yàn)收；初步驗(yàn)收合格后,，可以進(jìn)行試運(yùn)行,；試運(yùn)行合格并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng),。
工程初步驗(yàn)收,、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收備案等具體程序和要求,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
軌道交通工程正式運(yùn)營(yíng)后，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交軌道交通建設(shè)檔案資料,。

第三章 安全保護(hù)區(qū)管理
第二十三條 軌道交通應(yīng)當(dāng)劃定安全保護(hù)區(qū),，保證軌道交通建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全，其范圍為：
（一）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū),；
（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū),；
（三）出入口,、風(fēng)亭、冷卻塔,、控制中心,、變電站、集中供冷站等建筑物,、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場(chǎng)段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū),，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；
（四）軌道交通過(guò)河,、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū),。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況,，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出方案,，經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政管理部門(mén)審核后,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志,，任何單位和個(gè)人不得毀壞或者擅自移動(dòng),。
第二十四條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面征求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的意見(jiàn),，并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：
（一）修建,、改建,、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物,；
（二）取土,、地面堆載、基坑開(kāi)挖,、爆破,、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn),、灌漿,、錨桿施工；
（三）修建塘堰,、開(kāi)挖河道水渠,、采石、挖砂,、打井取水,；
（四）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等；
（五）在過(guò)河,、湖隧道段疏浚施工,；
（六）其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動(dòng)。
第二十五條 特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）干擾軌道交通的專(zhuān)用通信頻率,，損壞和干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備,、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng),；
（二）擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工,，在過(guò)河、湖隧道特別保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨,、拖錨,；
（三）在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口,；
（四）在軌道交通線路軌道兩側(cè),，修建影響行車(chē)視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車(chē)視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車(chē)安全的植物,；
（五）焚燒秸稈,、廢棄物，放養(yǎng)牲畜,，排放污水,，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì),；
（六）堆放易燃,、易爆,、有毒、放射性,、腐蝕性等危險(xiǎn)化學(xué)物品,；
（七）其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為,。
第二十六條 在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)除市政,、園林、環(huán)衛(wèi),、民防等公共工程,，以及對(duì)現(xiàn)有建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行改建,、擴(kuò)建的建設(shè)工程外,，不得進(jìn)行其他建設(shè)活動(dòng)。
建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程,，在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)提交由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位參與的施工方案論證材料；施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營(yíng)單位安全監(jiān)督,。
第二十七條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分析,、論證施工活動(dòng)對(duì)軌道交通設(shè)施的影響，制訂軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案,，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后,，按照方案進(jìn)行施工。
在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政管理部門(mén)提供前款規(guī)定的相關(guān)資料,。
第二十八條 安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動(dòng)應(yīng)當(dāng)服從和配合軌道交通管理。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場(chǎng)查看,，發(fā)現(xiàn)施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并報(bào)告城市管理行政管理部門(mén),。

第四章 運(yùn)營(yíng)管理
第二十九條 市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定軌道交通乘車(chē)規(guī)則和運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范,，建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營(yíng)活動(dòng),。
第三十條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營(yíng)規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,，保障軌道交通安全,、有序、規(guī)范運(yùn)營(yíng),，并履行下列職責(zé)：
（一）向乘客作出服務(wù)承諾,；
（二）對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢查；
（三）對(duì)工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),，駕駛,、調(diào)度、行車(chē)值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,；
（四）按照規(guī)定設(shè)置安全,、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識(shí),，保持出入口,、通道暢通；
（五）落實(shí)衛(wèi)生管理措施,，保持車(chē)站,、車(chē)廂等公共場(chǎng)所整潔衛(wèi)生；
（六）保持售票,、檢票,、自動(dòng)扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),；
（七）維護(hù)車(chē)站和列車(chē)內(nèi)秩序,，安排工作人員巡查，及時(shí)制止違法,、違規(guī)行為,；
（八）使用安全監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私,；
（九）法律,、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃,，應(yīng)當(dāng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)核定,，并通過(guò)報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會(huì)公告,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照列車(chē)運(yùn)行計(jì)劃排班發(fā)車(chē),，并在車(chē)站醒目處公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)刻、換乘指示和候車(chē)信息,。
列車(chē)因故延誤或者需要調(diào)整行車(chē)時(shí)間的,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)車(chē)站、列車(chē)廣播系統(tǒng)或者媒體等及時(shí)告知乘客和公眾,。
列車(chē)運(yùn)行中,，應(yīng)當(dāng)在車(chē)廂內(nèi)通過(guò)廣播、電子顯示屏等方式播報(bào)站名,。
第三十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站顯著位置公示禁止攜帶槍支彈藥,、管制器具以及易燃,、易爆、有毒和有放射性,、腐蝕性的危險(xiǎn)品目錄,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)對(duì)乘客攜帶物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危險(xiǎn)品的乘客應(yīng)當(dāng)拒絕其進(jìn)站,、乘車(chē),；拒不服從管理的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理,。
第三十三條 對(duì)乘客遺失的物品,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)予以公告招領(lǐng)。公告發(fā)布滿(mǎn)一個(gè)月且保管超過(guò)六個(gè)月無(wú)人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞,、難以保管的物品,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以依法及時(shí)處置，并公示處置信息,。
第三十四條 軌道交通票價(jià)的確定和調(diào)整應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證,，按照省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市價(jià)格行政管理部門(mén)審核后報(bào)市人民政府核準(zhǔn),。
第三十五條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車(chē)票證乘車(chē),，不得有下列行為：
（一）無(wú)票乘車(chē)；
（二）越站乘車(chē),；
（三）使用假票,、廢票等無(wú)效車(chē)票；
（四）持偽造,、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)票證乘車(chē),。
對(duì)有前款規(guī)定行為的乘客，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以將相關(guān)信息提供至市個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)歸集,。
第三十六條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的隱患時(shí),，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，排除障礙,、恢復(fù)安全運(yùn)營(yíng),。
無(wú)法及時(shí)恢復(fù)安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘,，并向社會(huì)公布,，同時(shí)報(bào)告市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)。乘客有權(quán)持有效乘車(chē)票證要求軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照原票價(jià)退還票款,。
第三十七條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起五個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
投訴人對(duì)答復(fù)有異議或者軌道交通經(jīng)營(yíng)單位未答復(fù)的,，可以向市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)投訴,，市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第三十八條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為：
（一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕,、開(kāi)關(guān)裝置,，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；
（二）損壞車(chē)輛,、隧道,、軌道、路基,、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備,；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜,、通信信號(hào)系統(tǒng),；
（四）毀損、遮蓋或者移動(dòng)安全,、消防,、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備,；
（五）在軌道上放置,、丟棄障礙物；
（六）向軌道線路,、車(chē)輛及其他設(shè)施投擲物品,；
（七）其他損害軌道交通設(shè)施的行為。
第三十九條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序和乘客安全的行為：
（一）非法攔截車(chē)輛,、阻斷運(yùn)營(yíng),；
（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域,；
（三）攀爬,、翻越或者鉆越圍墻、欄桿,、閘機(jī),、車(chē)輛等；
（四）強(qiáng)行上下車(chē),；
（五）在自動(dòng)扶梯,、出入交通閘口打鬧嬉戲；
（六）無(wú)健康成人陪護(hù)的精神病患者,、醉酒者,、學(xué)齡前兒童乘車(chē)；
（七）攜帶畜禽、寵物等動(dòng)物進(jìn)站,、乘車(chē),，殘疾人攜帶有識(shí)別標(biāo)識(shí)的助殘犬除外；
（八）攜帶法律,、法規(guī)規(guī)定的危險(xiǎn)品,、槍支彈藥和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車(chē),；
（九）攜帶軌道交通乘車(chē)規(guī)則規(guī)定的有礙運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理的物品進(jìn)站,、乘車(chē)；
（十）其他影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序和乘客安全的行為,。
第四十條 禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）擅自堆放雜物,、停放車(chē)輛、兜售商品或者派發(fā)印刷品,；
（二）吸煙,，隨地吐痰、吐口香糖,、便溺,，亂扔果皮、紙屑等廢棄物,；
（三）隨意涂寫(xiě),、刻畫(huà)、張貼或者懸掛物品,；
（四）乞討,、拾荒、賣(mài)藝,、躺臥,、踩踏坐席；
（五）在車(chē)站付費(fèi)區(qū),、列車(chē)內(nèi)飲食,，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車(chē),；
（六）損壞燈箱,、多媒體屏、墻貼,、玻璃貼,、看板等廣告宣傳設(shè)施；
（七）其他影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為,。
第四十一條 禁止在軌道交通車(chē)站出入口周?chē)逊烹s物,、擺設(shè)攤點(diǎn),、亂停車(chē)輛、攬客拉客,，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動(dòng),。
第四十二條 在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意,，并不得影響軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序。

第五章 應(yīng)急管理
第四十三條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，建立應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè),、運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,，報(bào)市建設(shè)、交通運(yùn)輸,、公安等行政管理部門(mén)備案并定期組織演練,。
第四十四條 因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成客流量上升的,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力,。
客流量激增可能危及安全運(yùn)營(yíng)的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流臨時(shí)措施,，并及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門(mén),，市交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取客流疏散措施,。
第四十五條 因自然災(zāi)害,、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng),，及時(shí)向社會(huì)公告，并報(bào)告市交通運(yùn)輸,、公安等行政管理部門(mén),。
第四十六條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生突發(fā)事件的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急處置方案,，同時(shí)向市人民政府及其建設(shè),、交通運(yùn)輸、公安等行政管理部門(mén),，所在地的縣級(jí)市或者區(qū)人民政府報(bào)告,。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動(dòng)軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,，及時(shí)組織處置,。
市有關(guān)行政管理部門(mén),、所在地的縣級(jí)市或者區(qū)人民政府以及供電、供水,、排水,、供熱、供氣,、通信,、公交、醫(yī)療,、媒體等單位,，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險(xiǎn)救援。
第四十七條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案采取措施,、組織搶救，告知相關(guān)單位,、公眾,，組織疏散乘客，同時(shí)向市人民政府和有關(guān)行政管理部門(mén)報(bào)告,。
軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故的,，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn),，依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理,。
第四十八條 軌道交通運(yùn)營(yíng)發(fā)生安全事故，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的指揮,，不得在車(chē)廂或者車(chē)站滯留,。
第四十九條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營(yíng)發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)按照搶救傷者,、排除障礙,、恢復(fù)運(yùn)行、處理事故的順序處理,。
任何單位和個(gè)人不得阻礙軌道交通正常的建設(shè)和運(yùn)營(yíng),。

第六章 法律責(zé)任
第五十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源,、建設(shè),、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：
（一）擅自變更軌道交通規(guī)劃,、改變軌道交通用地性質(zhì)的；
（二）未依法履行軌道交通建設(shè)工程安全,、質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的,；
（三）未根據(jù)要求審查安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)相關(guān)文件的,；
（四）未依法履行軌道交通運(yùn)營(yíng)安全監(jiān)督職責(zé)的；
（五）有其他玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊行為的。
第五十一條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定,，有下列行為之一的,，由相關(guān)行政管理部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，予以警告,，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的責(zé)任：
（一）軌道交通建設(shè)未按照國(guó)家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行的,； 
（二）軌道交通建設(shè)期間未履行工程管理、文物保護(hù),、市容和環(huán)境衛(wèi)生,、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)職責(zé)的；
（三）未對(duì)軌道交通沿線建筑物,、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測(cè),，造成損失的,。
第五十二條 軌道交通經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的,，由市交通運(yùn)輸行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正,，予以警告，并處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：
（一）未對(duì)安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動(dòng)的安全狀況進(jìn)行日常巡查和管理的,；
（二）未對(duì)軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù),、保養(yǎng)和定期檢查的；
（三）駕駛,、調(diào)度,、行車(chē)值班等崗位的工作人員未持證上崗的；
（四）未按照軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的,；
（五）未依法處理乘客投訴的,；
（六）不符合規(guī)定條件，擅自停止線路運(yùn)營(yíng),、部分路段運(yùn)營(yíng),，或者經(jīng)批準(zhǔn)停止運(yùn)營(yíng)但未向社會(huì)公告的；
（七）未落實(shí)軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的,。
第五十三條 有下列情形之一的,，由城市管理行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)予以行政處罰,；屬于其他行政管理部門(mén)職能的,，移送相關(guān)行政管理部門(mén)予以行政處罰：
（一）違反本條例第二十三條第三款規(guī)定，毀壞或者擅自移動(dòng)軌道交通安全保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志的,；
（二）違反本條例第二十五條規(guī)定,，在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的；
（三）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定,，施工活動(dòng)危及或者可能危及軌道交通安全的,；
（四）違反本條例第四十一條規(guī)定，在軌道交通車(chē)站出入口周?chē)逊烹s物,、擺設(shè)攤點(diǎn),、亂停車(chē)輛、攬客拉客,，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動(dòng)的,。
第五十四條 違反本條例第二十六條第二款、第二十七條第一款規(guī)定,，拒絕軌道交通經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全監(jiān)督,，或者未按照安全保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由建設(shè)等行政管理部門(mén)予以警告,，責(zé)令限期改正,，并處以三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第五十五條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定,，無(wú)票乘車(chē),、越站乘車(chē)，使用假票,、廢票等無(wú)效車(chē)票,，持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)票證,，或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)票證乘車(chē)的,，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位處以全程票價(jià)十倍罰款。
第五十六條 違反本條例第三十八條規(guī)定,，有損害軌道交通設(shè)施行為的,，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)行為人進(jìn)行制止。構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。
第五十七條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有影響軌道交通秩序和乘客安全行為的,，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對(duì)行為人進(jìn)行制止,；拒不改正的，軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)拒絕行為人乘車(chē),。構(gòu)成違反治安管理行為的,，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰,。
第五十八條 違反本條例第四十條規(guī)定，有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的,，由軌道交通經(jīng)營(yíng)單位責(zé)令改正,，予以警告，并根據(jù)下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自堆放雜物,、停放車(chē)輛,、兜售商品或者派發(fā)印刷品的，處以三百元以上五百元以下罰款,；
（二）吸煙,，隨地吐痰、吐口香糖,、便溺,，亂扔果皮、紙屑等廢棄物,，在車(chē)站付費(fèi)區(qū),、列車(chē)內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味,、易污損設(shè)施物品乘車(chē)的,，處以一百元以上三百元以下罰款；
（三）隨意涂寫(xiě),、刻畫(huà)、張貼或者懸掛物品的,，處以五百元以上一千元以下罰款,；
（四）拾荒、賣(mài)藝,、躺臥,、踩踏坐席的，處以五十元罰款,；
（五）損壞燈箱,、多媒體屏、墻貼,、玻璃貼,、看板等廣告宣傳設(shè)施的，處以一千元以上三千元以下罰款,。
軌道交通經(jīng)營(yíng)單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格,，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》以及省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰,。
第五十九條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任,。
 
第七章 附 則
第六十條 本條例自2014年1月1日起施行,。