• 【發(fā)布單位】遼寧省沈陽市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2007-01-12
• 【生效日期】2007-02-15
• 【失效日期】--
• 【文件來源】沈陽市
• 【所屬類別】地方法規(guī)

沈陽市道路貨運(yùn)市場管理?xiàng)l例

沈陽市道路貨運(yùn)市場管理?xiàng)l例

（1997年8月1日沈陽市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過；1997年9月27日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn),；2006年11月16日沈陽市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議修訂,；2007年1月12日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議批準(zhǔn)）






第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場管理，維護(hù)道路貨運(yùn)市場秩序,，保障道路貨運(yùn)當(dāng)事人合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本條例,。




第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者,、從業(yè)人員,、貨物托運(yùn)人和道路貨運(yùn)市場管理人員，應(yīng)當(dāng)遵守本條例,。




第三條 本條例所稱道路貨運(yùn)包括普通貨物運(yùn)輸、道路貨物專用運(yùn)輸,、道路大型物件運(yùn)輸,、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)取?


 貨運(yùn)服務(wù)包括貨運(yùn)場（站）經(jīng)營、貨物聯(lián)運(yùn),、商品車發(fā)送,、貨物中轉(zhuǎn)、包裝,、汽車租賃,、營業(yè)性貨運(yùn)車輛停車場經(jīng)營等業(yè)務(wù)。



 貨運(yùn)場（站）經(jīng)營包括倉儲(chǔ)保管,、搬運(yùn)裝卸,、貨運(yùn)信息、道路物流,、貨物集散,、貨運(yùn)配載、集裝箱中轉(zhuǎn)和貨運(yùn)代理等經(jīng)營活動(dòng),。




第四條 市人民政府交通行政主管部門主管全市道路貨運(yùn)市場工作,，負(fù)責(zé)全市道路貨運(yùn)市場的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。



 區(qū),、縣（市）交通行政主管部門,，按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的道路貨運(yùn)市場管理工作,。



 市和區(qū),、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施道路貨運(yùn)市場的日常管理工作。



 工商,、公安,、稅務(wù)、規(guī)劃,、物價(jià)等部門,，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)分工，對(duì)道路貨運(yùn)市場進(jìn)行監(jiān)督管理,。




第五條 道路貨運(yùn)市場應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一管理,、依法經(jīng)營、統(tǒng)籌規(guī)劃、公平競爭,、公開便民,、促進(jìn)發(fā)展的原則。




第六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)管理經(jīng)費(fèi)及按規(guī)定征收的道路運(yùn)輸管理費(fèi)均應(yīng)當(dāng)納入政府財(cái)政預(yù)算,，實(shí)行收支兩條線,。




第二章 經(jīng)營者及從業(yè)人員




第七條 申請(qǐng)從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)場（站）經(jīng)營的,，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得《中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》（以下簡稱《經(jīng)營許可證》）,，并辦理工商、稅務(wù)等相關(guān)手續(xù),，方可從事經(jīng)營活動(dòng),。




第八條 從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)年度質(zhì)量信譽(yù)考核,；貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加年度審驗(yàn),。




第九條 從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受交通行政管理人員的檢查,，并如實(shí)反映情況,，提供有關(guān)資料。



 道路貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)印制的貨運(yùn)車輛技術(shù)檔案文本,，并如實(shí)填寫,。




第十條 從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送以下經(jīng)營情況等資料：



 （一）經(jīng)營資質(zhì),；



 （二）運(yùn)輸經(jīng)營收入,；



 （三）貨運(yùn)量、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量,；



 （四）其它應(yīng)當(dāng)報(bào)送的經(jīng)營情況資料,。




第十一條 從事道路貨運(yùn)、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所明碼標(biāo)價(jià),，公布收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),，并向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。




第十二條 從事道路貨運(yùn),、貨運(yùn)服務(wù)的從業(yè)人員,，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）接受有關(guān)交通道路運(yùn)輸方面的法律、法規(guī),、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),；



 （二）按規(guī)定接受年度質(zhì)量信譽(yù)考核；



 （三）隨車攜帶車輛營運(yùn)證件,；



 （四）按國家有關(guān)規(guī)定持從業(yè)資格證件上崗作業(yè),；



 （五）法律法規(guī)規(guī)定的其它事項(xiàng),。




第三章 道路貨運(yùn)




第十三條 從事道路貨運(yùn)的車輛，必須具有道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)配發(fā)的《道路運(yùn)輸證》,。機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行綜合性能檢測,，合格后方可營運(yùn)。



 道路貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)車型和綜合技術(shù)條件承運(yùn)貨物,，不得違反國家有關(guān)規(guī)定超限,、超載運(yùn)輸。




第十四條 重型貨運(yùn)車輛,、牽引車,、集裝箱車輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝安全監(jiān)控裝置并實(shí)時(shí)監(jiān)控,。



 道路貨運(yùn)經(jīng)營者新增危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛,，必須到交通行政主管部門辦理登記手續(xù),，并保證車輛符合安全要求,。




第十五條 道路貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照托運(yùn)單承運(yùn)，不得在普通貨物中夾帶危險(xiǎn),、易腐,、易溢漏貨物；不得將性質(zhì)相抵觸的危險(xiǎn)貨物同車運(yùn)輸,。



 托運(yùn)人不得將危險(xiǎn)貨物按普通貨物辦理托運(yùn),。




第十六條 道路貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的期限，進(jìn)行機(jī)動(dòng)車輛強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)和綜合性能檢測,，保持車況良好,、車容整潔、設(shè)施齊全,，符合車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),。




第十七條 運(yùn)輸易揚(yáng)塵、易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛,，必須有必要的防護(hù)設(shè)施,。




第十八條 從事道路貨運(yùn)的車輛轉(zhuǎn)籍，車輛所有者應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理轉(zhuǎn)籍手續(xù),。




第十九條 道路貨運(yùn)經(jīng)營者設(shè)立分公司的,，應(yīng)當(dāng)向交通行政主管部門備案。



 外埠貨運(yùn)車輛,，在本市從事經(jīng)營活動(dòng)超過30日的,，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)登記。




第二十條 道路貨運(yùn)承,、托雙方應(yīng)當(dāng)依法訂立運(yùn)輸合同,，并嚴(yán)格履行合同,。




第四章 貨運(yùn)服務(wù)




第二十一條 貨運(yùn)場（站）、營業(yè)性停車場（站）的設(shè)置和建設(shè),，應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),。




第二十二條 營業(yè)性貨運(yùn)停車場，必須設(shè)置消防器材,、安全標(biāo)志,，保證車輛出入方便。



 載有危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸車輛,，必須按規(guī)定到指定地點(diǎn)停放,。




第二十三條 貨運(yùn)場（站）經(jīng)營者不得為無經(jīng)營手續(xù)或者經(jīng)營手續(xù)不全的貨運(yùn)代理、貨運(yùn)信息,、貨運(yùn)配載,、搬運(yùn)裝卸等經(jīng)營者提供貨運(yùn)服務(wù)。




第二十四條 從事搬運(yùn)裝卸的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通行政主管部門核定的范圍作業(yè),，遵守安全操作規(guī)程,，保證作業(yè)質(zhì)量。



 危險(xiǎn)貨物,、大型特種物件運(yùn)輸?shù)陌徇\(yùn),、裝卸，應(yīng)當(dāng)備有專用工具和防護(hù)設(shè)施,。




第二十五條 貨運(yùn)信息服務(wù)單位,，提供的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確,、可靠,。各類貨運(yùn)信息服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)與市貨運(yùn)信息服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)，市貨運(yùn)信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)為各類貨運(yùn)信息服務(wù)單位做好服務(wù),。




第二十六條 從事道路貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者受理或者經(jīng)營限運(yùn),、憑證運(yùn)輸貨物業(yè)務(wù)時(shí)，承,、托雙方的有關(guān)手續(xù),、證照必須齊全、有效,。



 未經(jīng)市交通行政主管部門批準(zhǔn),，貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者不得受理危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸業(yè)務(wù)。



 貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者不得為無《道路運(yùn)輸證》的車輛提供配載服務(wù),。




第五章 監(jiān)督管理




第二十七條 各級(jí)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)從事道路貨運(yùn),、貨運(yùn)服務(wù)的經(jīng)營者和從業(yè)人員的經(jīng)營資格、經(jīng)營行為,、交通規(guī)費(fèi)繳納等有關(guān)情況實(shí)施監(jiān)督檢查,，糾正和處理違法行為,，依法保護(hù)經(jīng)營者和從業(yè)人員的合法權(quán)益。




第二十八條 交通行政管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守,、秉公辦事,、文明執(zhí)法，在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,。



 運(yùn)輸稽查專用車輛應(yīng)當(dāng)裝置統(tǒng)一的標(biāo)志和示警燈,。




第二十九條 交通行政管理人員不得利用行政手段為道路貨運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)服務(wù)經(jīng)營者謀取不當(dāng)利益,。




第三十條 交通行政主管部門及其執(zhí)法人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開投訴舉報(bào)電話,、通信地址或者電子信箱,，依法受理并及時(shí)查處投訴舉報(bào)的具體行政執(zhí)法行為，自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督,。




第六章 法律責(zé)任




第三十一條 違反本條例第七條規(guī)定,，由市或者區(qū)、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營,，并按照下列規(guī)定處罰：



 （一）無《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事道路貨運(yùn)經(jīng)營,，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,，處三萬元以上10萬元以下罰款,；



 （二）無《經(jīng)營許可證》或者持無效《經(jīng)營許可證》擅自從事貨運(yùn)場（站）經(jīng)營，有違法所得的,，沒收違法所得,，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,，處三萬元以上五萬元以下罰款,。




第三十二條 違反本條例第十一條規(guī)定，未按照規(guī)定將公布的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案的,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正。



 對(duì)不公布收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的貨運(yùn)場（站）經(jīng)營者,，可以處3000元罰款,。




第三十三條 違反本條例第十二條第三項(xiàng)規(guī)定，未隨車攜帶《道路運(yùn)輸證》從事經(jīng)營活動(dòng)的,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并處100元以上200元以下罰款。




第三十四條 違反本條例第十三條規(guī)定,，由市或者區(qū),、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，并按照下列規(guī)定處罰：



 （一）無《道路運(yùn)輸證》從事除危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸以外的道路貨運(yùn)的,，有違法所得的,，沒收違法所得，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,，處三萬元以上10萬元以下罰款；



 （二）無《道路運(yùn)輸證》從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)?，有違法所得的,，沒收違法所得，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款,，沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,，處五萬元以上10萬元以下罰款。




第三十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,，運(yùn)輸易溢漏或者其它易污染環(huán)境貨物的車輛,，無防護(hù)設(shè)施的，由市或者區(qū),、縣（市）道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，處1000元以上3000元以下罰款。




第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,；逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不提起行政訴訟又不履行行政處罰決定的，由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十七條 交通行政管理人員在執(zhí)行職務(wù)中濫用職權(quán),、徇私舞弊、玩忽職守的,，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。




第七章 附 則




第三十八條 本條例自2007年2月15日起施行,。