• 【發(fā)布單位】湖南省
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】2002-11-29
• 【生效日期】2003-01-01
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

湖南省實施《中華人民共和國會計法》辦法

湖南省實施《中華人民共和國會計法》辦法


 （2002年11月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）

 湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會公告第123號





     《湖南省實施〈中華人民共和國會計法〉辦法》于2002年11月29日經(jīng)湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,，現(xiàn)予公布,，自2003年3月1日起施行。 



                            湖南省人民代表大會常務(wù)委員會 

                            2002年11月29日 




第一條 根據(jù)《
中華人民共和國會計法》（以下簡稱會計法）和其他有關(guān)法律,、行政法規(guī),，結(jié)合本省實際，制定本辦法,。 




第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機關(guān),、社會團體、企業(yè),、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）辦理會計事務(wù),，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  


第三條 縣級以上人民政府財政部門負責(zé)指導(dǎo),、監(jiān)督和管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作,。 



 縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé),，協(xié)助做好會計監(jiān)督工作,。

  


第四條 單位的會計核算必須按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的會計處理方法進行，保證會計指標(biāo)口徑一致,、相互可比,。 




第五條 單位在辦理會計法第十條所列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項時，必須填制或者取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),。會計機構(gòu),、會計人員必須按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，并根據(jù)審核后的原始憑證編制記賬憑證,。 

 原始憑證,、記賬憑證應(yīng)當(dāng)具備的內(nèi)容和填制要求，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。 




第六條 會計機構(gòu),、會計人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和會計工作準(zhǔn)則,，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度,，不做假賬。 

 會計機構(gòu),、會計人員對不真實,、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受；對記載不準(zhǔn)確,、不完整的原始憑證予以退回,，并要求按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定更正、補充,。對強行要求受理的,，會計人員應(yīng)當(dāng)向單位負責(zé)人提出書面意見要求處理,。單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到書面意見之日起五個工作日內(nèi)作出書面決定。 




第七條 單位不得違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設(shè)賬,；不得多頭開設(shè)基本存款賬戶,；不得公款私存或者將單位資產(chǎn)計入個人名下,；不得使用不符合財政部門規(guī)定的會計憑證,、會計賬簿和會計報表。 




第八條 使用電子計算機進行會計核算的單位,，所使用的會計核算軟件及其生成的會計憑證,、會計賬簿、會計報表和其他會計資料,，應(yīng)當(dāng)符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定,。 




第九條 任何單位和個人不得偽造、變造,、故意銷毀會計憑證,、會計賬簿或者報送虛假的會計報表。 

 單位負責(zé)人不得指使,、脅迫會計人員偽造,、變造、銷毀會計憑證,、會計賬簿或者報送虛假的會計報表,。 




第十條 單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定建立會計憑證、會計賬簿,、會計報表等會計檔案,，并妥善保管。 

 采用電子計算機進行會計核算的,，其會計憑證,、會計賬簿、會計報表等會計檔案的保管期限和銷毀辦法,，按照國家會計檔案管理辦法的規(guī)定執(zhí)行,。 




第十一條 單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)清查制度，每一會計年度至少進行一次資產(chǎn)清查,。清查中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)盤盈,、盤虧、毀損,，應(yīng)當(dāng)查明原因,，并按照有關(guān)規(guī)定及時進行處理；保證會計賬簿記錄與實物及款項的實有數(shù)額相符,，會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相符,，會計賬簿之間相對應(yīng)的記錄相符,，會計賬簿記錄與會計報表的有關(guān)內(nèi)容相符。 




第十二條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定,，向財政、稅務(wù)等部門定期報送財務(wù)會計報告,。法律,、法規(guī)規(guī)定財務(wù)會計報告必須經(jīng)過審計的，應(yīng)當(dāng)同時報送審計報告,。 




第十三條 單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計機構(gòu)或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員,；不具備設(shè)置條件的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的從事會計代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬,。 




第十四條 會計機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部控制制度,。 

 會計、出納必須分設(shè),；出納人員不得兼管稽核,、會計檔案保管和收入、費用,、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,，出納以外的人員不得經(jīng)管現(xiàn)金，有價證券和票據(jù),，單位的預(yù)留印鑒,、支付密碼和重要空白憑證應(yīng)當(dāng)按規(guī)定分別由不同人員保管。 




第十五條 國家機關(guān),、社會團體,、國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、集體所有制企業(yè)及事業(yè)單位的負責(zé)人不得兼任本單位的會計或者出納,，其配偶,、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親不得在本單位擔(dān)任總會計師,、會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管和出納；總會計師,、會計機構(gòu)負責(zé)人,、會計主管和出納的配偶、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親,，不得在本單位從事會計工作；單位負責(zé)人,、會計機構(gòu)負責(zé)人及會計人員因執(zhí)行公務(wù)發(fā)生的財務(wù)事項,，本人不得審批,。 

 前款所列單位委托代理記賬機構(gòu)代理記賬的，代理記賬機構(gòu)的負責(zé)人和受委派從事記賬業(yè)務(wù)的人員不得是該單位負責(zé)人的配偶,、直系血親,、三代以內(nèi)旁系血親及近姻親。 






第十六條 國家機關(guān),、國有企業(yè),、事業(yè)單位的會計機構(gòu)負責(zé)人、會計主管人員的任免,，應(yīng)當(dāng)報同級財政部門備案,；其他會計人員的變動,，應(yīng)當(dāng)征求本單位總會計師或者會計機構(gòu)負責(zé)人的意見,。

  


第十七條 單位負責(zé)人是本單位會計工作的第一責(zé)任人。 

 單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)正確執(zhí)行國家會計法律,、法規(guī),、規(guī)章和制度；支持會計機構(gòu)和會計人員的工作,，保障會計人員依法履行職責(zé),；糾正違反會計制度的行為。 

 單位負責(zé)人對本單位依法設(shè)置會計機構(gòu),、配備會計人員或者委托代理記賬的情況及本單位會計資料的真實性,、完整性負責(zé)。 




第十八條 會計人員必須取得會計從業(yè)資格后,，方可從事會計工作,。從事電算會計工作的人員還必須取得電算會計資格。單位不得任用,、聘用或者委托不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作,。 

 總會計師必須具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格。 




第十九條 縣級以上人民政府財政部門應(yīng)當(dāng)制定會計人員繼續(xù)教育規(guī)劃和年度計劃,，加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作,。 

 會計人員所在單位應(yīng)當(dāng)為會計人員的繼續(xù)教育提供必要的條件。 




第二十條 從事代理記賬,、會計咨詢等業(yè)務(wù)的機構(gòu),，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并向縣級以上人民政府財政部門提出申請： 

     （一）注冊資本十萬元以上,； 

     （二）有三名以上專職從業(yè)人員,，其中具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)任職資格的人員不得少于二名； 

     （三）從業(yè)人員必須具有會計從業(yè)資格,，機構(gòu)負責(zé)人必須具有中級以上會計專業(yè)技術(shù)資格,； 

     （四）有固定的辦公地點和必要的設(shè)施,。 

 財政部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)在十個工作日內(nèi)決定是否批準(zhǔn),；決定不予批準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。 

 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對代理記賬,、會計咨詢工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

  


第二十一條 代理記賬業(yè)務(wù)必須由具有代理記賬資格的機構(gòu)承接，個人不得承接代理記賬業(yè)務(wù),。 

 國家工作人員不得兼職從事代理記賬業(yè)務(wù),。任何單位不得委托不具有代理記賬資格的機構(gòu)代理記賬。 




第二十二條 代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)與代理記賬機構(gòu)簽訂書面委托合同,。委托合同除應(yīng)當(dāng)具備合同的一般條款外,，還應(yīng)當(dāng)載明以下事項： 

 （一）雙方對會計資料合法、真實,、準(zhǔn)確,、完整應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任； 

 （二）會計憑證傳送和簽收手續(xù),； 

     （三）編制和提供會計報表的要求,； 

     （四）會計檔案的保管要求。 




第二十三條 代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)委托人提供的真實,、合法的原始憑證和其他有關(guān)資料,，按照國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定，進行會計核算,；為委托人編制的財務(wù)會計報告,，須經(jīng)代理記賬機構(gòu)的負責(zé)人和委托人的負責(zé)人審閱簽名并加蓋單位印章；為委托人保守商業(yè)秘密,。 

 委托人委托代理記賬機構(gòu)代理記賬,，應(yīng)當(dāng)及時向代理記賬機構(gòu)提供合法、真實,、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料,；對于代理記賬機構(gòu)要求更正、補充的原始憑證,，及時予以更正,、補充。 




第二十四條 因有提供虛假財務(wù)會計報告,，做假賬,，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,，貪污,、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員,，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書,。 

 除前款規(guī)定的人員外，因違法違紀行為被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,，自被吊銷會計從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi),，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。 




第二十五條 會計人員因忠于職守,、堅持原則受到單位錯誤處理的,，有權(quán)向縣級以上人民政府財政部門或者其他有關(guān)部門申訴。財政部門或者其他有關(guān)部門經(jīng)查證確屬錯誤處理的,，應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位及時糾正,，并依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。 




第二十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一,，尚不構(gòu)成犯罪的,，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令限期改正,，可以對單位處三千元以上五萬元以下的罰款；對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,，可以處二千元以上三萬元以下的罰款,；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分： 

 （一）違反會計法和國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定設(shè)賬的,； 

 （二）使用電子計算機進行會計核算的單位,，所使用的會計核算軟件生成的會計賬簿不符合國家統(tǒng)一會計制度的規(guī)定的； 

 （三）委托不具有代理記賬資格的機構(gòu)代理記賬的,。

  


第二十七條 單位負責(zé)人或者其他人員授意,、指使、強令會計機構(gòu),、會計人員偽造,、變造會計憑證、會計賬簿,，編制虛假財務(wù)會計報告或者隱匿,、故意銷毀依法應(yīng)當(dāng)保存的會計憑證、會計賬簿,、財務(wù)會計報告,，尚不構(gòu)成犯罪的，可以處五千元以上五萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的,，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級,、撤職、開除的行政處分,。