• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府令第143號
• 【發(fā)布日期】2002-12-30
• 【生效日期】2002-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法


渝府令第143號





 《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》已經(jīng)2002年12月29日市人民政府第127次常務會議審議通過,，現(xiàn)予發(fā)布,，自2003年2月1日起施行。



                         代 市 長 王鴻舉

                          二○○二年十二月三十日



         重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設和管理,，促進畜牧業(yè)發(fā)展,，保障公民身體健康，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等有關法律,、法規(guī)的規(guī)定,，結合本市實際，制定本辦法,。




第二條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）,，是指按照國家標準進行建設和管理，通過加強預防,、控制等手段,，使區(qū)內(nèi)動物達到無規(guī)定動物疫病，動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留低于國家最高殘留限量的特定區(qū)域,。

 無疫區(qū)的范圍由市人民政府或國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定,。




第三條 本辦法所稱規(guī)定動物疫病,，是指口蹄疫、禽流感,、豬瘟,、新城疫、豬偽狂犬病,、豬繁殖與呼吸道綜合癥（藍耳?。㈦u白痢,、牛結核病,、布氏桿菌病、豬傳染性水泡病,、豬囊蟲病、馬傳染性貧血,、馬鼻疽,、雞白血病等14種動物疫病以及國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其它動物疫病。

 本辦法所稱動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留,，是指動物及動物產(chǎn)品中殘留的農(nóng)藥,、激素及國家禁用、限用的獸藥和其它化合物,。


第四條 本市無疫區(qū)的建設和管理,，適用本辦法。




第五條 無疫區(qū)內(nèi)的動物疫病及有毒有害物質(zhì)殘留實行預防為主,、防治結合,、依法治理的原則。

 無疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動物疫病采取免疫,、檢疫,、消毒、疫病監(jiān)測以及對患病動物隔離,、封鎖,、撲殺、無害化處理等綜合措施進行控制,。

 無疫區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留采取環(huán)境及過程監(jiān)控,、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗、溯源追蹤等措施進行控制,。




第六條 市人民政府鼓勵,、支持動物防疫的科學研究，推廣先進的動物疫病診斷,、防治科學研究成果,。




第七條 市人民政府安排動物防疫專項經(jīng)費,，用于無疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動物疫病的控制和動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制。無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府也應當安排動物防疫專項經(jīng)費,，用于本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定動物疫病的控制和動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制。




第八條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責無疫區(qū)內(nèi)動物防疫監(jiān)督管理和飼料,、獸藥、動物和動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督管理工作,。

 動物防疫監(jiān)督機構具體實施無疫區(qū)內(nèi)動物疫病的預防,、控制、撲滅,、檢疫和防疫監(jiān)督工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構應當做好轄區(qū)內(nèi)的動物免疫、閹割,、消毒,、疫情報告和動物疫病診療與畜牧獸醫(yī)技術推廣工作。

 市,、區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府有關部門按照各自的職責，做好無疫區(qū)建設,、管理工作,。




第二章 無疫區(qū)建設




第九條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應會同有關部門編制全市無疫區(qū)建設規(guī)劃，報市人民政府批準后實施,。

 無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當按照全市無疫區(qū)的建設規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的無疫區(qū)詳細建設規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準后實施,，并報市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案,。




第十條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負責全市無疫區(qū)的建設。無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府在市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一指導下,，負責本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)的建設。




第十一條 無疫區(qū)建設應當達到下列標準：

 （一）具有對規(guī)定動物疫病預防,、控制,、撲滅的快速反應能力和綜合管理能力；

 （二）有動物無害化處理場所,；

 （三）配置用于撲滅規(guī)定動物疫病的指揮,、消毒、無害化處理專用車輛并裝置二類警示器具和通訊工具,；

 （四）動物疫病防治技術達到國家規(guī)定的標準,；

 （五）具有健全的動物疫情測報,、信息網(wǎng)絡體系、規(guī)定動物疫病監(jiān)測體系和先進的動物臨床及流行病學調(diào)查,、診斷,、試驗手段；

 （六）具有控制動物,、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力,；

 （七）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設備,、設施和專用運輸工具,；

 （八）具有獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)測體系和動物產(chǎn)品安全監(jiān)控體系,。




第十二條 無疫區(qū)邊界應設置標志,。無疫區(qū)邊界標志由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一設置，由區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理,。




第十三條 無疫區(qū)建成后按規(guī)定報國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門驗收，驗收合格后向國際公布,。




第三章 動物疫病預防




第十四條 無疫區(qū)內(nèi)動物疫病應當達到國家規(guī)定的控制凈化標準。

 國家尚未制定控制凈化標準的,，按本市控制凈化標準執(zhí)行,。本市控制凈化標準由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定并公布。



   
第十五條 無疫區(qū)內(nèi)對口蹄疫,、豬瘟,、新城疫等動物疫病實行強制免疫，其它規(guī)定動物疫病實行計劃免疫,。實行強制免疫的規(guī)定動物疫病必須達到規(guī)定的免疫注射密度,。




第十六條 動物免疫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構具體組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機構對已實施強制免疫的動物應佩戴免疫標識,，出具免疫證明,，建立免疫檔案。




第十七條 動物及動物產(chǎn)品出售或調(diào)運離開產(chǎn)地前必須實施產(chǎn)地檢疫,，屠宰動物時必須實施屠宰檢疫,。檢疫合格的，由動物防疫監(jiān)督機構出具檢疫合格證明,。

 動物防疫監(jiān)督機構在出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明時,，應回收動物免疫證明；出具動物產(chǎn)品檢疫證明時,，應回收免疫標識,。

 自宰自用動物的免疫標識可由屠工代回收,。




第十八條 無疫區(qū)內(nèi)進入市場進行交易的動物必須附有檢疫合格證明，豬,、牛,、羊必須附有免疫標識，動物產(chǎn)品必須附有檢疫合格證明和驗訖標志,。




第十九條 動物飼養(yǎng)場地,，動物屠宰、加工,、經(jīng)營,、貯藏的場地，動物及其產(chǎn)品運輸工具,，均應按國務院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的方法和程序?qū)嵤┫尽?



第二十條 無疫區(qū)內(nèi)的單位或個人發(fā)現(xiàn)患有或疑似患有規(guī)定動物疫病的動物時,，應及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構報告。動物防疫監(jiān)督機構應及時采取措施,，并按規(guī)定逐級上報疫情,。

 任何單位和個人不得瞞報、謊報,、阻礙他人報告動物疫情,。




第二十一條 市政府設立防治重大動物疫病指揮機構，負責組織和領導全市重大動物疫病緊急疫情的防治工作,。當無疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物疫病緊急疫情時,，應立即實施重大動物疫病緊急疫情控制應急預案。

 重大動物疫病緊急疫情控制應急預案由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門編制,，報市人民政府批準,。




第四章 動物疫病監(jiān)測




第二十二條 無疫區(qū)內(nèi)的動物防疫監(jiān)督機構應當開展動物疫病免疫效果監(jiān)測、動物疫病診斷,、疫情監(jiān)測工作,，并向本級政府和上級主管部門提出風險評估報告。市動物防疫監(jiān)督機構應重點開展重大動物疫病的診斷和免疫效果監(jiān)測以及重大疫情的監(jiān)測工作,。




第二十三條 無疫區(qū)內(nèi)的種畜禽飼養(yǎng)場,、乳用動物場應按照國家和市的疫病控制標準，做好動物疫病的凈化工作,。嚴禁患病的動物及其產(chǎn)品出場,。




第二十四條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng)、動物產(chǎn)品生產(chǎn),、加工,、貯藏、經(jīng)營的單位和個人，應接受動物防疫監(jiān)督機構對其動物及動物產(chǎn)品實施的疫病監(jiān)測,，并協(xié)助做好抽樣,、采樣等工作。




第五章 有毒有害殘留監(jiān)控




第二十五條 無疫區(qū)內(nèi)銷售獸藥,、飼料,、飼料添加劑產(chǎn)品的，應將產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱,、生產(chǎn)許可證,、批準文號、生產(chǎn)批號,、執(zhí)行標準等向市或區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。畜牧獸醫(yī)行政管理部門應依照有關法律,、法規(guī)的規(guī)定進行抽樣檢測,，檢測不合格的，嚴禁銷售和使用,。




第二十六條 無疫區(qū)內(nèi)的種畜禽場,、養(yǎng)殖場應當建立獸藥、飼料,、飼料添加劑使用檔案,。使用檔案應當載明來源、用量,、使用時間等事項,。

 動物飼養(yǎng)者應當遵守用藥劑量、用藥范圍和休藥期等安全使用規(guī)定,，不得使用禁用藥品。

 無疫區(qū)內(nèi)動物飲用水的質(zhì)量必須符合國家規(guī)定,。




第二十七條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當制定無疫區(qū)內(nèi)獸藥,、飼料、動物飲用水,、動物及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督抽查計劃,，市獸藥監(jiān)察機構和飼料監(jiān)測機構具體負責監(jiān)督抽查計劃的實施。無疫區(qū)內(nèi)的動物養(yǎng)殖場（戶）,、屠宰廠（場）應當予以配合,。




第二十八條 動物有毒有害物質(zhì)殘留檢測超標的，不能出售,；應續(xù)養(yǎng)1個周期后再次檢測,。動物續(xù)養(yǎng)1個周期后再次檢測仍超標的，以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測超標的，應在畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督下作無害化處理,。

 獸藥,、飼料、動物飲用水檢測不合格的,，依照有關法律法規(guī)的規(guī)定處理,。




第六章 監(jiān)督管理




第二十九條 無疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、加工,、經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的場所必須符合動物衛(wèi)生條件,，并取得動物防疫監(jiān)督機構頒發(fā)的《動物防疫合格證》，憑《動物防疫合格證》辦理工商營業(yè)執(zhí)照,。




第三十條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物診療活動應當具備獸醫(yī)從業(yè)資格,，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動物診療許可證》。




第三十一條 嚴禁隨意處置病死,、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品。

 無疫區(qū)內(nèi)病死,、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品應在市動物無害化處理場集中銷毀。無害化處理所需費用由政府財政專項列支,。




第三十二條 無疫區(qū)內(nèi)禁止貯存,、運輸、收購,、屠宰,、加工、銷售下列動物,、動物產(chǎn)品：

 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關的,；

 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的；

 （三）依法應當檢疫而未檢疫或者檢疫不合格的,；

 （四）染疫或有毒有害物質(zhì)殘留超標的,；

 （五）病死、毒死或者死因不明的,；

 （六）其他不符合國家有關動物防疫規(guī)定的,。




第三十三條 市動物防疫監(jiān)督機構應在無疫區(qū)邊界的交通要道設立動物防疫監(jiān)督檢查站，對出入無疫區(qū)的動物,、動物產(chǎn)品及其運載工具進行監(jiān)督檢查和消毒,。

 動物防疫監(jiān)督檢查站附近應當建立動物隔離場所，對進入無疫區(qū)的疑似患病動物進行隔離飼養(yǎng)觀察,，經(jīng)進一步檢疫確定無疫后,，方可進入,。

 疑似患病動物隔離飼養(yǎng)觀察期間所發(fā)生的費用由貨主承擔。




第三十四條 接受計劃免疫或者強制免疫仍發(fā)病而被撲殺的動物,，由所在地人民政府按照國家規(guī)定給予補償,。




第三十五條 無疫區(qū)應建立動物及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留超標溯源追蹤制度。發(fā)現(xiàn)運輸,、銷售或使用不合格的獸藥,、飼料、飼料添加劑產(chǎn)品的,，市和區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)主管部門應及時跟蹤監(jiān)督檢查，找出源頭,，依法處理,。

 有毒有害物質(zhì)殘留超標溯源追蹤的具體辦法由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門另行制定。




第七章 法律責任




第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告并責令限期改正；逾期不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機構依法代作處理,，處理所需費用由當事人承擔：

 （一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強制免疫計劃和國家有關規(guī)定及時進行免疫接種和消毒的,；

 （二）對動物,、動物產(chǎn)品的運載工具、墊料,、包裝物不按照國家有關規(guī)定清洗消毒的,；

 （三）擅自處置病死、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品的,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，故意逃避檢疫的,，由動物防疫監(jiān)督機構依法補檢,，并可處以200元以上1000元以下罰款；經(jīng)營動物或動物產(chǎn)品故意逃避檢疫,，在無疫區(qū)引起動物疫病發(fā)生、流行的,，處以10000元以上30000元以下的罰款,；引起重大動物疫情，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴重危害人體健康的,，依法追究刑事責任,。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定，從事動物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn),、經(jīng)營活動不符合動物防疫條件的,，由動物防疫監(jiān)督機構給予警告，責令限期改正,；逾期不改正的,，可處以10000元以上30000元以下的罰款。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定,，運輸無檢疫合格證明的動物及動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機構責令改正，并可以對托運人和承運人分別處以運輸費用3倍以下的罰款,。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,，使用獸藥、飼料無檔案的,，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門予以警告,、責令限期改正；逾期不改正的,，處以1000元以下罰款,。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定，濫用獸藥和其它物質(zhì)的,，按《獸藥管理條例》有關規(guī)定處罰,。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定，未取得《動物診療許可證》從事動物免疫,、閹割,、動物疾病診療活動的，由動物防疫監(jiān)督機構責令其停止診療活動,，沒收違法所得,，可以并處1000元以上10000元以下罰款。




第八章 附 則