• 【發(fā)布單位】重慶市
• 【發(fā)布文號】渝府令第143號
• 【發(fā)布日期】2002-12-30
• 【生效日期】2002-12-30
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法

重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法


渝府令第143號





 《重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》已經(jīng)2002年12月29日市人民政府第127次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布,，自2003年2月1日起施行,。



                         代 市 長 王鴻舉

                          二○○二年十二月三十日



         重慶市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法




第一章 總 則




第一條 為了加強(qiáng)無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)和管理，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展,，保障公民身體健康,，根據(jù)《
中華人民共和國動物防疫法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,，結(jié)合本市實(shí)際,，制定本辦法。




第二條 本辦法所稱無規(guī)定動物疫病區(qū)（以下簡稱無疫區(qū)）,，是指按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和管理，通過加強(qiáng)預(yù)防、控制等手段,，使區(qū)內(nèi)動物達(dá)到無規(guī)定動物疫病,，動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留低于國家最高殘留限量的特定區(qū)域。

 無疫區(qū)的范圍由市人民政府或國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門確定,。




第三條 本辦法所稱規(guī)定動物疫病,，是指口蹄疫、禽流感,、豬瘟,、新城疫、豬偽狂犬病,、豬繁殖與呼吸道綜合癥（藍(lán)耳?。㈦u白痢,、牛結(jié)核病,、布氏桿菌病、豬傳染性水泡病,、豬囊蟲病,、馬傳染性貧血、馬鼻疽,、雞白血病等14種動物疫病以及國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其它動物疫病,。

 本辦法所稱動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留，是指動物及動物產(chǎn)品中殘留的農(nóng)藥,、激素及國家禁用,、限用的獸藥和其它化合物。


第四條 本市無疫區(qū)的建設(shè)和管理,，適用本辦法,。




第五條 無疫區(qū)內(nèi)的動物疫病及有毒有害物質(zhì)殘留實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合,、依法治理的原則,。

 無疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動物疫病采取免疫、檢疫,、消毒,、疫病監(jiān)測以及對患病動物隔離、封鎖,、撲殺,、無害化處理等綜合措施進(jìn)行控制。

 無疫區(qū)內(nèi)動物及動物產(chǎn)品的有毒有害物質(zhì)殘留采取環(huán)境及過程監(jiān)控,、產(chǎn)品監(jiān)督檢驗(yàn),、溯源追蹤等措施進(jìn)行控制。




第六條 市人民政府鼓勵、支持動物防疫的科學(xué)研究,，推廣先進(jìn)的動物疫病診斷,、防治科學(xué)研究成果。




第七條 市人民政府安排動物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于無疫區(qū)內(nèi)規(guī)定動物疫病的控制和動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制,。無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府也應(yīng)當(dāng)安排動物防疫專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),，用于本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)定動物疫病的控制和動物及動物產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留的控制,。




第八條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門和無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)無疫區(qū)內(nèi)動物防疫監(jiān)督管理和飼料,、獸藥,、動物和動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督管理工作。

 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施無疫區(qū)內(nèi)動物疫病的預(yù)防,、控制,、撲滅、檢疫和防疫監(jiān)督工作,。

 鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)的動物免疫,、閹割、消毒,、疫情報(bào)告和動物疫病診療與畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣工作,。

 市、區(qū)縣（自治縣,、市）人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé),，做好無疫區(qū)建設(shè)、管理工作,。




第二章 無疫區(qū)建設(shè)




第九條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)部門編制全市無疫區(qū)建設(shè)規(guī)劃,，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

 無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照全市無疫區(qū)的建設(shè)規(guī)劃編制本行政區(qū)域內(nèi)的無疫區(qū)詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃,，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案,。




第十條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)全市無疫區(qū)的建設(shè),。無疫區(qū)所在地的區(qū)縣（自治縣、市）人民政府在市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一指導(dǎo)下,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無疫區(qū)的建設(shè),。




第十一條 無疫區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

 （一）具有對規(guī)定動物疫病預(yù)防、控制,、撲滅的快速反應(yīng)能力和綜合管理能力,；

 （二）有動物無害化處理場所,；

 （三）配置用于撲滅規(guī)定動物疫病的指揮、消毒,、無害化處理專用車輛并裝置二類警示器具和通訊工具,；

 （四）動物疫病防治技術(shù)達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

 （五）具有健全的動物疫情測報(bào),、信息網(wǎng)絡(luò)體系、規(guī)定動物疫病監(jiān)測體系和先進(jìn)的動物臨床及流行病學(xué)調(diào)查,、診斷,、試驗(yàn)手段；

 （六）具有控制動物,、動物產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的檢疫管理能力,；

 （七）具有健全的動物防疫冷鏈體系，具備規(guī)定的冷藏設(shè)備,、設(shè)施和專用運(yùn)輸工具,；

 （八）具有獸藥監(jiān)察、飼料監(jiān)測體系和動物產(chǎn)品安全監(jiān)控體系,。




第十二條 無疫區(qū)邊界應(yīng)設(shè)置標(biāo)志,。無疫區(qū)邊界標(biāo)志由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門統(tǒng)一設(shè)置，由區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門管理,。




第十三條 無疫區(qū)建成后按規(guī)定報(bào)國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政管理部門驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后向國際公布,。




第三章 動物疫病預(yù)防




第十四條 無疫區(qū)內(nèi)動物疫病應(yīng)當(dāng)達(dá)到國家規(guī)定的控制凈化標(biāo)準(zhǔn),。

 國家尚未制定控制凈化標(biāo)準(zhǔn)的，按本市控制凈化標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。本市控制凈化標(biāo)準(zhǔn)由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門制定并公布,。



   
第十五條 無疫區(qū)內(nèi)對口蹄疫、豬瘟,、新城疫等動物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫,，其它規(guī)定動物疫病實(shí)行計(jì)劃免疫。實(shí)行強(qiáng)制免疫的規(guī)定動物疫病必須達(dá)到規(guī)定的免疫注射密度,。




第十六條 動物免疫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施,。鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對已實(shí)施強(qiáng)制免疫的動物應(yīng)佩戴免疫標(biāo)識，出具免疫證明,，建立免疫檔案,。




第十七條 動物及動物產(chǎn)品出售或調(diào)運(yùn)離開產(chǎn)地前必須實(shí)施產(chǎn)地檢疫，屠宰動物時必須實(shí)施屠宰檢疫,。檢疫合格的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明,。

 動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)在出具動物產(chǎn)地檢疫合格證明時，應(yīng)回收動物免疫證明,；出具動物產(chǎn)品檢疫證明時,，應(yīng)回收免疫標(biāo)識。

 自宰自用動物的免疫標(biāo)識可由屠工代回收,。




第十八條 無疫區(qū)內(nèi)進(jìn)入市場進(jìn)行交易的動物必須附有檢疫合格證明,，豬、牛,、羊必須附有免疫標(biāo)識,，動物產(chǎn)品必須附有檢疫合格證明和驗(yàn)訖標(biāo)志。




第十九條 動物飼養(yǎng)場地,，動物屠宰,、加工、經(jīng)營,、貯藏的場地,，動物及其產(chǎn)品運(yùn)輸工具，均應(yīng)按國務(wù)院畜牧獸醫(yī)行政主管部門規(guī)定的方法和程序?qū)嵤┫尽?



第二十條 無疫區(qū)內(nèi)的單位或個人發(fā)現(xiàn)患有或疑似患有規(guī)定動物疫病的動物時,，應(yīng)及時向當(dāng)?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,。動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時采取措施，并按規(guī)定逐級上報(bào)疫情,。

 任何單位和個人不得瞞報(bào),、謊報(bào)、阻礙他人報(bào)告動物疫情,。




第二十一條 市政府設(shè)立防治重大動物疫病指揮機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)全市重大動物疫病緊急疫情的防治工作。當(dāng)無疫區(qū)內(nèi)發(fā)生重大動物疫病緊急疫情時,，應(yīng)立即實(shí)施重大動物疫病緊急疫情控制應(yīng)急預(yù)案,。

 重大動物疫病緊急疫情控制應(yīng)急預(yù)案由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn),。




第四章 動物疫病監(jiān)測




第二十二條 無疫區(qū)內(nèi)的動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)開展動物疫病免疫效果監(jiān)測,、動物疫病診斷、疫情監(jiān)測工作,，并向本級政府和上級主管部門提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,。市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)開展重大動物疫病的診斷和免疫效果監(jiān)測以及重大疫情的監(jiān)測工作。




第二十三條 無疫區(qū)內(nèi)的種畜禽飼養(yǎng)場,、乳用動物場應(yīng)按照國家和市的疫病控制標(biāo)準(zhǔn),，做好動物疫病的凈化工作。嚴(yán)禁患病的動物及其產(chǎn)品出場,。




第二十四條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物飼養(yǎng),、動物產(chǎn)品生產(chǎn),、加工、貯藏,、經(jīng)營的單位和個人,，應(yīng)接受動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)對其動物及動物產(chǎn)品實(shí)施的疫病監(jiān)測，并協(xié)助做好抽樣,、采樣等工作,。




第五章 有毒有害殘留監(jiān)控




第二十五條 無疫區(qū)內(nèi)銷售獸藥、飼料,、飼料添加劑產(chǎn)品的,，應(yīng)將產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證,、批準(zhǔn)文號、生產(chǎn)批號,、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等向市或區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)行政管理部門備案。畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)依照有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢測,，檢測不合格的，嚴(yán)禁銷售和使用,。




第二十六條 無疫區(qū)內(nèi)的種畜禽場,、養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)建立獸藥、飼料,、飼料添加劑使用檔案,。使用檔案應(yīng)當(dāng)載明來源、用量,、使用時間等事項(xiàng),。

 動物飼養(yǎng)者應(yīng)當(dāng)遵守用藥劑量、用藥范圍和休藥期等安全使用規(guī)定,，不得使用禁用藥品,。

 無疫區(qū)內(nèi)動物飲用水的質(zhì)量必須符合國家規(guī)定。




第二十七條 市畜牧獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)制定無疫區(qū)內(nèi)獸藥,、飼料,、動物飲用水、動物及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留的監(jiān)督抽查計(jì)劃,，市獸藥監(jiān)察機(jī)構(gòu)和飼料監(jiān)測機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督抽查計(jì)劃的實(shí)施,。無疫區(qū)內(nèi)的動物養(yǎng)殖場（戶）、屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)予以配合,。




第二十八條 動物有毒有害物質(zhì)殘留檢測超標(biāo)的,，不能出售,；應(yīng)續(xù)養(yǎng)1個周期后再次檢測。動物續(xù)養(yǎng)1個周期后再次檢測仍超標(biāo)的,，以及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留檢測超標(biāo)的,，應(yīng)在畜牧獸醫(yī)行政管理部門監(jiān)督下作無害化處理。

 獸藥,、飼料,、動物飲用水檢測不合格的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理,。




第六章 監(jiān)督管理




第二十九條 無疫區(qū)內(nèi)生產(chǎn),、加工、經(jīng)營動物及動物產(chǎn)品的場所必須符合動物衛(wèi)生條件,，并取得動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《動物防疫合格證》,，憑《動物防疫合格證》辦理工商營業(yè)執(zhí)照。




第三十條 無疫區(qū)內(nèi)從事動物診療活動應(yīng)當(dāng)具備獸醫(yī)從業(yè)資格,，并取得畜牧獸醫(yī)行政管理部門頒發(fā)的《動物診療許可證》,。




第三十一條 嚴(yán)禁隨意處置病死、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品,。

 無疫區(qū)內(nèi)病死、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品應(yīng)在市動物無害化處理場集中銷毀,。無害化處理所需費(fèi)用由政府財(cái)政專項(xiàng)列支。




第三十二條 無疫區(qū)內(nèi)禁止貯存,、運(yùn)輸,、收購、屠宰,、加工,、銷售下列動物、動物產(chǎn)品：

 （一）封鎖疫區(qū)內(nèi)與所發(fā)生動物疫病有關(guān)的,；

 （二）疫區(qū)內(nèi)易感染的,；

 （三）依法應(yīng)當(dāng)檢疫而未檢疫或者檢疫不合格的；

 （四）染疫或有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)的,；

 （五）病死,、毒死或者死因不明的；

 （六）其他不符合國家有關(guān)動物防疫規(guī)定的,。




第三十三條 市動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在無疫區(qū)邊界的交通要道設(shè)立動物防疫監(jiān)督檢查站,，對出入無疫區(qū)的動物、動物產(chǎn)品及其運(yùn)載工具進(jìn)行監(jiān)督檢查和消毒,。

 動物防疫監(jiān)督檢查站附近應(yīng)當(dāng)建立動物隔離場所,，對進(jìn)入無疫區(qū)的疑似患病動物進(jìn)行隔離飼養(yǎng)觀察,，經(jīng)進(jìn)一步檢疫確定無疫后，方可進(jìn)入,。

 疑似患病動物隔離飼養(yǎng)觀察期間所發(fā)生的費(fèi)用由貨主承擔(dān),。




第三十四條 接受計(jì)劃免疫或者強(qiáng)制免疫仍發(fā)病而被撲殺的動物，由所在地人民政府按照國家規(guī)定給予補(bǔ)償,。




第三十五條 無疫區(qū)應(yīng)建立動物及動物產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)溯源追蹤制度,。發(fā)現(xiàn)運(yùn)輸、銷售或使用不合格的獸藥,、飼料,、飼料添加劑產(chǎn)品的，市和區(qū)縣（自治縣,、市）畜牧獸醫(yī)主管部門應(yīng)及時跟蹤監(jiān)督檢查,，找出源頭，依法處理,。

 有毒有害物質(zhì)殘留超標(biāo)溯源追蹤的具體辦法由市畜牧獸醫(yī)行政管理部門另行制定,。




第七章 法律責(zé)任




第三十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告并責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法代作處理,，處理所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)：

 （一）對飼養(yǎng)、經(jīng)營的動物不按照動物疫病的強(qiáng)制免疫計(jì)劃和國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行免疫接種和消毒的,；

 （二）對動物,、動物產(chǎn)品的運(yùn)載工具、墊料,、包裝物不按照國家有關(guān)規(guī)定清洗消毒的,；

 （三）擅自處置病死、染疫,、死因不明的動物及其產(chǎn)品的,。




第三十七條 違反本辦法規(guī)定，故意逃避檢疫的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法補(bǔ)檢,，并可處以200元以上1000元以下罰款；經(jīng)營動物或動物產(chǎn)品故意逃避檢疫,，在無疫區(qū)引起動物疫病發(fā)生,、流行的，處以10000元以上30000元以下的罰款,；引起重大動物疫情,，致使養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失或者嚴(yán)重危害人體健康的,，依法追究刑事責(zé)任。




第三十八條 違反本辦法規(guī)定,，從事動物飼養(yǎng),、經(jīng)營和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動不符合動物防疫條件的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，可處以10000元以上30000元以下的罰款,。




第三十九條 違反本辦法規(guī)定，運(yùn)輸無檢疫合格證明的動物及動物產(chǎn)品的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,，并可以對托運(yùn)人和承運(yùn)人分別處以運(yùn)輸費(fèi)用3倍以下的罰款。




第四十條 違反本辦法規(guī)定,，使用獸藥,、飼料無檔案的，由畜牧獸醫(yī)行政管理部門予以警告,、責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，處以1000元以下罰款,。




第四十一條 違反本辦法規(guī)定,，濫用獸藥和其它物質(zhì)的，按《獸藥管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定處罰,。




第四十二條 違反本辦法規(guī)定,，未取得《動物診療許可證》從事動物免疫、閹割,、動物疾病診療活動的,，由動物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止診療活動，沒收違法所得,，可以并處1000元以上10000元以下罰款,。




第八章 附 則