• 【發(fā)布單位】河北省
• 【發(fā)布文號(hào)】冀政[2003]1號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-01-08
• 【生效日期】2003-01-08
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

河北省人民政府 關(guān)于做好2003年大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作的通知

河北省人民政府
關(guān)于做好2003年大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生就業(yè)工作的通知

(冀政[2003]1號(hào))





各設(shè)區(qū)市人民政府,，各縣（市,、區(qū)）人民政府，省政府各部門：



 2003年我省大中專畢業(yè)生和畢業(yè)研究生（以下簡(jiǎn)稱畢業(yè)生）共19．78萬(wàn)人,，其中非師范類畢業(yè)生15．55萬(wàn)人,，師范類畢業(yè)生4．23萬(wàn)人。為切實(shí)做好今年的畢業(yè)生就業(yè)工作,，特作如下通知：

 一,、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

 2003年全省畢業(yè)生就業(yè)工作既面臨大好機(jī)遇,，又面臨新的挑戰(zhàn),。一是黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，全社會(huì)的人才意識(shí),、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),，對(duì)人才的總體需求進(jìn)一步加大；二是北京申奧成功,，我省制定了發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì),，發(fā)展奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，這必將為我省畢業(yè)生就業(yè)帶來新的契機(jī),；三是2002年我省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快,，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，為做好畢業(yè)生就業(yè)工作創(chuàng)造了有利條件,。但也應(yīng)當(dāng)看到,，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，2003年全省畢業(yè)生人數(shù)比上年增加5萬(wàn)人,，畢業(yè)生就業(yè)的任務(wù)將更加艱巨,。因此，做好2003年我省畢業(yè)生就業(yè)工作,，對(duì)于深入貫徹黨的十六大精神,，進(jìn)一步調(diào)整和改善我省人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu),，盡快適應(yīng)我國(guó)加入ＷＴＯ后的人才需求，緩解畢業(yè)生就業(yè)壓力,，保持社會(huì)穩(wěn)定,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)都有著十分重要的意義,。各地,、各部門、各學(xué)校要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利因素和不利因素,，解放思想，轉(zhuǎn)變觀念,，因勢(shì)利導(dǎo),，克服困難，切實(shí)把畢業(yè)生就業(yè)工作做好,、做細(xì),、抓緊、抓實(shí),。

 二,、深化改革，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制

 認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問題意見的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕19號(hào)）和《教育部,、公安部,、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（教學(xué)〔2002〕16號(hào)）精神,，建立和完善市場(chǎng)導(dǎo)向,、政府調(diào)控、學(xué)校推薦,、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的畢業(yè)生就業(yè)機(jī)制,。

 畢業(yè)研究生就業(yè)服務(wù)的范圍是：由國(guó)家撥款的學(xué)校、全民所有制科研單位,、國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)，由財(cái)政撥款的文化,、醫(yī)藥,、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān)以及人民解放軍所屬單位,。根據(jù)我省實(shí)際,，鼓勵(lì)部分畢業(yè)研究生到國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策確定優(yōu)先發(fā)展的非公有制單位就業(yè)。

 高校畢業(yè)生和省,、部屬中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生原則上在全省范圍擇業(yè),，市屬中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可以跨市擇業(yè),，職教中心普通班畢業(yè)生可以跨縣（市、區(qū)）擇業(yè),。師范類畢業(yè)生原則上面向省內(nèi)教育系統(tǒng)就業(yè),，專接本畢業(yè)生原則上在市屬以下單位就業(yè)，以充實(shí)中學(xué)師資為主,。中師畢業(yè)生的就業(yè)辦法由各市根據(jù)具體情況確定,。

 在確保畢業(yè)研究生和緊缺專業(yè)本科生能夠滿足省內(nèi)急需情況下，放開畢業(yè)生擇業(yè)區(qū)域的限制,，允許其出省就業(yè),。支持畢業(yè)生到軍隊(duì)工作，投身國(guó)防建設(shè),。取消張家口,、承德兩市生源統(tǒng)招畢業(yè)生必須回生源所在地就業(yè)的政策限制。定向生,、委培生,、保送生原則上按協(xié)議就業(yè)。因特殊原因改變就業(yè)單位的,，以及市屬中等專業(yè)學(xué)校（含職教中心普通班）畢業(yè)生跨市就業(yè)的,，須報(bào)省畢業(yè)生調(diào)配部門審核同意后再辦理有關(guān)手續(xù)。

 高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生與普通院校同等學(xué)歷畢業(yè)生實(shí)行同一就業(yè)政策,。

 畢業(yè)生可以在畢業(yè)后兩年內(nèi)按畢業(yè)生的就業(yè)渠道選擇就業(yè)單位,。畢業(yè)生在畢業(yè)的當(dāng)年內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的由學(xué)校按月分批辦理就業(yè)手續(xù)，并根據(jù)就業(yè)手續(xù)及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移檔案及戶口關(guān)系,。當(dāng)年內(nèi)未落實(shí)就業(yè)單位的,，外省生源畢業(yè)生一律回生源地報(bào)到，其檔案,、戶口一并轉(zhuǎn)出,。河北生源非師范類畢業(yè)生，其檔案按管理權(quán)限分別移交省市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心免費(fèi)托管,，戶口關(guān)系（保留非農(nóng)業(yè)戶口）遷至家庭所在地,。在擇業(yè)期內(nèi)落實(shí)就業(yè)單位的按管理權(quán)限分別由省或市畢業(yè)生調(diào)配部門及時(shí)辦理就業(yè)手續(xù)，憑就業(yè)報(bào)到證及時(shí)辦理檔案和戶口轉(zhuǎn)遷,。畢業(yè)生在兩年內(nèi)未能夠落實(shí)就業(yè)單位的,，畢業(yè)生檔案由省、市畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心移交縣以上人事部門所屬的人才交流機(jī)構(gòu),。河北生源師范類畢業(yè)生,，畢業(yè)離校時(shí)未落實(shí)就業(yè)單位的，兩年以內(nèi)可根據(jù)本人意愿,，由學(xué)校,、各市教育局畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供檔案免費(fèi)保管服務(wù),；其戶口可繼續(xù)保留在原就讀學(xué)校，也可遷移至入學(xué)前戶籍所在地,，待落實(shí)就業(yè)單位后,，再將戶口遷至工作單位所在地。超過兩年仍未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)生,，由學(xué)?；蚓蜆I(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)將其檔案和戶口關(guān)系遷至其入學(xué)前戶籍所在地，保留非農(nóng)業(yè)戶口,。未就業(yè)畢業(yè)生的檔案,、戶口繼續(xù)保留學(xué)校期間，不再具有本校學(xué)籍,，不享受任何在校生待遇,。學(xué)校可繼續(xù)為其提供就業(yè)指導(dǎo),、需求信息等相關(guān)服務(wù),，允許參加本校的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)，并負(fù)責(zé)為其辦理有關(guān)就業(yè)手續(xù),。

 三,、采取有效措施，確保優(yōu)生優(yōu)薦和優(yōu)生優(yōu)用

 各學(xué)校要對(duì)畢業(yè)生的德,、智,、體進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)。對(duì)省屬院校綜合測(cè)評(píng)為前1％的本科生,，由學(xué)校和省畢業(yè)生就業(yè)辦公室共同頒發(fā)德,、智、體綜合表現(xiàn)特優(yōu)學(xué)生證書,。學(xué)校要嚴(yán)格按測(cè)評(píng)名次向用人單位推薦,，用人單位選擇畢業(yè)生要堅(jiān)持公平、公正,、擇優(yōu)的原則,，做到“優(yōu)生優(yōu)薦”、“優(yōu)生優(yōu)用”,。

 對(duì)在擇業(yè)期內(nèi)通過“雙向選擇”未落實(shí)就業(yè)單位的畢業(yè)研究生,、全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)本科生，如本人服從安排,，由省畢業(yè)生調(diào)配部門指定有關(guān)市或中、省直單位接收安排,。

 四,、努力拓展就業(yè)領(lǐng)域,，創(chuàng)新就業(yè)方式，為畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好條件

 機(jī)關(guān),、事業(yè)單位要在編制限額內(nèi)按增人計(jì)劃和有關(guān)規(guī)定接收畢業(yè)生,。鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位在不增加財(cái)政撥款的前提下多接收畢業(yè)生，對(duì)于經(jīng)費(fèi)自籌事業(yè)單位根據(jù)需要予以滿足,。事業(yè)單位接收畢業(yè)研究生,、全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)本科生和省屬高校綜合測(cè)評(píng)為前1％的本科生，增人計(jì)劃不足的,，可向人事部門申報(bào)追加計(jì)劃,。

 鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層第一線建功立業(yè)。2003年將繼續(xù)選拔優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村基層培養(yǎng)鍛煉,，各學(xué)校要積極配合,，做好工作。各地要認(rèn)真抓好農(nóng)村科技人才隊(duì)伍建設(shè),，積極吸納農(nóng)林院校畢業(yè)生,，要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，采取有力措施,，做好農(nóng)村中小學(xué)教師的定編和教師資格認(rèn)定工作,，堅(jiān)決清退不合格教師和代課教師，及時(shí)吸納高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教,。各種人員進(jìn)入教師隊(duì)伍,，學(xué)歷必須達(dá)標(biāo)且持有教師資格證書。師范類院校畢業(yè)生領(lǐng)取畢業(yè)證的同時(shí),，按教師資格制度有關(guān)規(guī)定認(rèn)定核發(fā)教師資格證書,。教育部門在編制內(nèi)接收安置師范類畢業(yè)生，人事,、財(cái)政部門要及時(shí)辦理增人,、增資手續(xù)，不得在有編制和崗位的情況下,，以財(cái)政困難為由拒絕吸納師范類畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍,。對(duì)于到邊遠(yuǎn)、貧困地方就業(yè)的師范類畢業(yè)生,，人事檔案和戶口關(guān)系可留在縣城,，工作滿三年，優(yōu)先調(diào)動(dòng)工作和解決住房困難,。

 為了方便企業(yè)接收畢業(yè)生,，對(duì)各類較大的、人事管理比較規(guī)范的企業(yè)接收畢業(yè)生可實(shí)行計(jì)劃單列。鼓勵(lì)畢業(yè)生到個(gè)體,、私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),。對(duì)到個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生可以以個(gè)人委托的方式,，通過政府人事行政部門認(rèn)可的人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理人事代理手續(xù),。

 要采取有力措施，積極引進(jìn)我省急需的本科以上畢業(yè)生,。對(duì)來我省就業(yè)的畢業(yè)研究生和本科畢業(yè)生要敞開大門積極接收,，并提供一定的優(yōu)惠條件，解決其工作,、生活等方面的實(shí)際困難,。嚴(yán)格控制非河北生源的專科,、中專生來我?。ê兄瘪v冀單位）就業(yè)，特殊需要的必須報(bào)省審批,。

 積極培育以高校為基礎(chǔ),、以政府為主導(dǎo)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)。各級(jí)畢業(yè)生調(diào)配部門要積極會(huì)同人才交流機(jī)構(gòu)及有條件的學(xué)校舉辦不同層次,、不同形式的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),，為畢業(yè)生和用人單位進(jìn)行雙向選擇和信息交流創(chuàng)造條件。各地各部門要認(rèn)真組織用人單位參加相關(guān)的畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng),。

 五,、加強(qiáng)管理，規(guī)范畢業(yè)生就業(yè)秩序

 為了做好畢業(yè)生就業(yè)工作,，各地各部門要按要求及時(shí)收集并向畢業(yè)生調(diào)配部門報(bào)送畢業(yè)生需求信息,。省直和駐石中直單位接收畢業(yè)生，由省畢業(yè)生調(diào)配部門根據(jù)各單位的需求情況足額發(fā)放畢業(yè)生接收函,。建立師范類畢業(yè)生就業(yè)需求信息報(bào)送制度,，做好數(shù)據(jù)錄入和分類匯總，確保信息真實(shí)有效,。各市教育局要負(fù)責(zé)所轄縣（市,、區(qū)）師范類畢業(yè)生就業(yè)需求信息的征集、匯總,、上報(bào)和發(fā)布工作,。中省直有關(guān)單位及省外協(xié)作單位師范類畢業(yè)生需求信息直接報(bào)送省教育廳，按時(shí)報(bào)送需求信息者,，視情況足額發(fā)給《中省直單位接收師范類畢業(yè)生就業(yè)指標(biāo)卡》,；逾期未報(bào)者，不補(bǔ)發(fā)指標(biāo)卡，制定師范類畢業(yè)生就業(yè)方案時(shí)不予考慮,。用人單位應(yīng)根據(jù)崗位要求和畢業(yè)生資源情況合理確定接收畢業(yè)生的學(xué)歷層次,，不要過分追求高學(xué)歷。除特殊崗位外,，用人單位接收畢業(yè)生不得提出性別要求。用人單位到學(xué)校進(jìn)行招聘活動(dòng),，必須經(jīng)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)部門同意,，并服從學(xué)校有關(guān)安排和管理。招聘畢業(yè)生應(yīng)遵循公開,、公平,、公正、自愿和男女平等的原則,。各學(xué)校要把畢業(yè)生就業(yè)工作擺上重要議事日程,，采取有效措施，最大限度地為畢業(yè)生就業(yè)提供幫助,。對(duì)于用人單位未經(jīng)學(xué)校同意或影響學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種招聘活動(dòng),，學(xué)校有權(quán)制止。

 省畢業(yè)生就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組是代表省政府行使畢業(yè)生就業(yè)工作管理職能的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，負(fù)責(zé)制定全省畢業(yè)生就業(yè)的方針,、政策。各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省畢業(yè)生就業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定,，不得擅自出臺(tái)不利于畢業(yè)生就業(yè)的文件和規(guī)定。

 畢業(yè)生就業(yè)方案（含調(diào)整方案）下發(fā)后,，各地,、各部門要嚴(yán)格執(zhí)行，不得拒收或退回,。否則,，各級(jí)人事、勞動(dòng)部門要按有關(guān)規(guī)定限制其補(bǔ)充其他人員,。列入就業(yè)方案的畢業(yè)生,，如出現(xiàn)違約問題，按有關(guān)規(guī)定處理,。已落實(shí)就業(yè)單位并領(lǐng)取報(bào)到證的畢業(yè)生超過3個(gè)月不報(bào)到,，按有關(guān)規(guī)定取消其按畢業(yè)生就業(yè)渠道就業(yè)的資格。各學(xué)校要對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行認(rèn)真體檢,，對(duì)體檢不合格的,，按有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)畢業(yè)生報(bào)到后不能堅(jiān)持正常工作或與用人單位發(fā)生勞動(dòng)糾紛的，按在職人員有關(guān)規(guī)定處理,。

 畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證是畢業(yè)生就業(yè)的重要憑證,，各級(jí)畢業(yè)生調(diào)配部門不得以任何理由扣留、換發(fā)教育部和省統(tǒng)一印制的就業(yè)報(bào)到證,。各地公安部門要憑省,、自治區(qū)、直轄市畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的報(bào)到證和畢業(yè)生調(diào)配部門出具的落戶通知書,，為畢業(yè)生辦理戶口關(guān)系,。要進(jìn)一步放寬師范類畢業(yè)生就業(yè)落戶規(guī)定，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù),。在規(guī)定的擇業(yè)期限內(nèi)到中省直單位就業(yè)的畢業(yè)生,，報(bào)到后憑《畢業(yè)證書》、省級(jí)畢業(yè)生調(diào)配部門簽發(fā)的《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》辦理落戶手續(xù),；到設(shè)區(qū)市屬及其以下單位就業(yè)的畢業(yè)生,，其《畢業(yè)生就業(yè)報(bào)到證》須到本市畢業(yè)生就業(yè)調(diào)配部門簽證。

 取消出省費(fèi),、出系統(tǒng)費(fèi)和其他不合法,、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目。定向（含師范類專接本）,、委培,、保送畢業(yè)生超出服務(wù)范圍或不按原協(xié)議就業(yè)的，有關(guān)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按國(guó)家和省政府有關(guān)規(guī)定及省物價(jià)局,、財(cái)政廳,、教育廳、人事廳聯(lián)合印發(fā)的冀價(jià)行費(fèi)〔1999〕18號(hào)文件執(zhí)行,。各市,、縣政府及有關(guān)部門，不得以任何理由巧立名目,，自定政策,，向畢業(yè)生收取教育贊助費(fèi)、上崗費(fèi),、上編費(fèi)等,。

 六、加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和思想教育工作,，積極為畢業(yè)生就業(yè)搞好服務(wù)

 各級(jí)畢業(yè)生就業(yè)部門要高度重視畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作,，在場(chǎng)地、人員,、經(jīng)費(fèi)方面給予保證,。要為廣大畢業(yè)生就業(yè)提供政策咨詢,、信息服務(wù)、推薦就業(yè)等各項(xiàng)服務(wù),。各院校要進(jìn)一步加大畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的力度,，并從學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)中按一定的比例提取經(jīng)費(fèi)，用于畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作,，逐步實(shí)現(xiàn)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)工作的職業(yè)化,、專業(yè)化和專家化。要通過多種形式大力宣傳畢業(yè)生就業(yè)政策和就業(yè)形勢(shì),，大力宣傳臨時(shí)就業(yè),、靈活就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè),、到邊遠(yuǎn)地區(qū)就業(yè)、到艱苦行業(yè)就業(yè)的典型,，加強(qiáng)思想政治教育,，使廣大畢業(yè)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,、擇業(yè)觀和新的就業(yè)觀,。明確不論在何種所有制的單位工作，不論以何種方式就業(yè),，只要通過勞動(dòng)依法獲取報(bào)酬即為就業(yè),。

 省畢業(yè)生調(diào)配部門要定期通過新聞媒介向社會(huì)公布各學(xué)校簽約情況。

 各級(jí)畢業(yè)生調(diào)配部門,、學(xué)校和用人單位,，要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)方針政策,，不斷提高政策水平,，自覺抵制不正之風(fēng)，切實(shí)做到畢業(yè)生就業(yè)工作的公平,、公正,、公開，確保畢業(yè)生就業(yè)工作的順利進(jìn)行,。

 二○○三年一月八日