• 【發(fā)布單位】威海市
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2003-01-17
• 【生效日期】2003-01-17
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

威海市出租汽車客運(yùn)管理辦法

威海市出租汽車客運(yùn)管理辦法



二○○三年一月十七日






第一章 總則








第一條 為加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，維護(hù)出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序,，保障乘客和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)的單位和從業(yè)人員,，均須遵守本辦法。




第三條 市交通行政主管部門是本市出租汽車客運(yùn)管理的主管機(jī)關(guān),，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)（以下稱運(yùn)管機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)出租汽車客運(yùn)的具體管理工作,。主要職責(zé)是：



 （一）貫徹執(zhí)行出租汽車客運(yùn)管理的法規(guī)、規(guī)章和政策,；



 （二）擬訂出租汽車客運(yùn)發(fā)展規(guī)劃,；



 （三）組織出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)的招標(biāo)、續(xù)標(biāo),，審核出租汽車客運(yùn)開業(yè)條件和從業(yè)人員資格,，核發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證,；



 （四）會(huì)同物價(jià)部門制定出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；



 （五）會(huì)同技術(shù)監(jiān)督部門搞好計(jì)價(jià)器選型、檢測(cè)工作,。



 （六）受理出租汽車客運(yùn)糾紛當(dāng)事人的投訴,；



 （七）查處出租客運(yùn)違法行為。



 各縣級(jí)市交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的出租汽車客運(yùn)管理工作,。



 工商,、物價(jià)、稅務(wù),、財(cái)政,、公安、技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)按各自職責(zé),，協(xié)同交通行政主管部門做好出租汽車客運(yùn)管理工作,。




第四條 出租汽車客運(yùn)的運(yùn)力投放額度計(jì)劃，由交通行政主管部門編制,，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,。




第五條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)按規(guī)定經(jīng)省政府批準(zhǔn)后實(shí)行有償使用。




第六條 出租汽車客運(yùn)實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的原則,。








第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理








第七條 開辦出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有固定的辦公場(chǎng)所,；



 （二）有與擬經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的流動(dòng)資金；



 （三）有符合條件的經(jīng)營(yíng)管理人員和從業(yè)人員,；



 （四）有完善的內(nèi)部管理制度,；



 （五）市人民政府規(guī)定的其他條件。




第八條 合作者與雇用駕駛員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：



 （一）有與準(zhǔn)駕車類相符的機(jī)動(dòng)車駕駛證，并具有1年以上安全駕駛經(jīng)歷,；



 （二）具有本市常住戶口（合作經(jīng)營(yíng)者須具有所在市區(qū)常住戶口的非在職人員）,；



 （三）年齡在55周歲以下，身體健康,；



 （四）持有省運(yùn)管部門核發(fā)的從業(yè)資格證書；



 （五）服務(wù)質(zhì)量考核達(dá)標(biāo),。




第九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位通過下列方式取得出租汽車客運(yùn)營(yíng)運(yùn)牌證使用資格,。



 （一）公開競(jìng)投中標(biāo)；



 （二）按規(guī)定續(xù)標(biāo),；



 （三）出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位間的合并,、兼并及運(yùn)力調(diào)整；



 （四）市人民政府確定的其他方式,。



 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位取得營(yíng)運(yùn)牌證使用資格后,，應(yīng)當(dāng)與運(yùn)管機(jī)構(gòu)簽訂中（續(xù)）標(biāo)協(xié)議，按規(guī)定繳納標(biāo)金,。




第十條 合作經(jīng)營(yíng)者按規(guī)定向出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位取得出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)后,，雙方應(yīng)簽訂合作經(jīng)營(yíng)合同。



 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證按單車核發(fā),，一車一證,。在經(jīng)營(yíng)權(quán)證有效期內(nèi)，合作經(jīng)營(yíng)者違反合作經(jīng)營(yíng)合同或因違章被運(yùn)管機(jī)構(gòu)取消經(jīng)營(yíng)資格的,，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位有權(quán)收回經(jīng)營(yíng)權(quán)證,。




第十一條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位取得營(yíng)運(yùn)牌證使用資格后，按下列程序辦理開業(yè)手續(xù)：



 （一）持有關(guān)證明文件資料和中（續(xù)）標(biāo)協(xié)議,，到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證,；



 （二）持道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證到有關(guān)部門辦理營(yíng)業(yè)登記、稅務(wù)登記和保險(xiǎn)手續(xù),；



 （三）按出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)權(quán)證和核定的車型,、檔次、數(shù)量配備車輛,；



 （四）按規(guī)定與合作經(jīng)營(yíng)者簽訂合作經(jīng)營(yíng)合同,；



 （五）組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)并取得從業(yè)資格證書；



 （六）持有關(guān)證件到當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)領(lǐng)取道路運(yùn)輸證和有關(guān)票據(jù),。




第十二條 出租汽車歇業(yè)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)申報(bào),，并按規(guī)定將道路運(yùn)輸證和各種標(biāo)志交運(yùn)管機(jī)構(gòu)封存。



 出租汽車歇業(yè)時(shí)間年累計(jì)不得超過3個(gè)月,。




第十三條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位合并,、分立、遷移以及變更名稱、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí),，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)申報(bào),，并按規(guī)定到有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。




第十四條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位終止經(jīng)營(yíng)的,，應(yīng)當(dāng)提前30日向當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)申報(bào),，按規(guī)定繳銷道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證、道路運(yùn)輸證及各種標(biāo)志和票據(jù),，并到工商,、稅務(wù)、公安,、保險(xiǎn)等部門辦理有關(guān)手續(xù),。




第十五條 合作經(jīng)營(yíng)者轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位同意,，報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，辦理經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)。



 未經(jīng)運(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位和合作經(jīng)營(yíng)者不得擅自變更出租汽車駕駛員和出租汽車車輛產(chǎn)權(quán),。




第十六條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位和合作經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加道路運(yùn)輸證件年度審驗(yàn)，經(jīng)審驗(yàn)合格后方可繼續(xù)經(jīng)營(yíng),。




第十七條 經(jīng)營(yíng)權(quán)證有效期滿后,，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)收回車輛經(jīng)營(yíng)權(quán)證、營(yíng)運(yùn)牌證及經(jīng)營(yíng)標(biāo)志等,。



 根據(jù)市場(chǎng)需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的,，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按本辦法第十一條有關(guān)規(guī)定重新辦理申請(qǐng)開業(yè)手續(xù)。




第十八條 出租汽車未達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或已達(dá)到報(bào)廢期限的,，應(yīng)按規(guī)定更新車輛,。



 合作經(jīng)營(yíng)者更新車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在的出租客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位同意,，報(bào)當(dāng)?shù)剡\(yùn)管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),，更新的車輛必須是標(biāo)準(zhǔn)型以上新車。








第三章 經(jīng)營(yíng)管理








第十九條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位在經(jīng)營(yíng)中應(yīng)遵守下列規(guī)定：



 （一）為合作經(jīng)營(yíng)者和駕駛員做好辦理有關(guān)手續(xù),、領(lǐng)發(fā)車票,、繳納稅費(fèi)等服務(wù)工作；



 （二）組織出租汽車參加車輛檢測(cè),、計(jì)價(jià)器檢定和年度審驗(yàn),；



 （三）組織從業(yè)人員參加職業(yè)培訓(xùn)和例會(huì)學(xué)習(xí)；



 （四）組織開展文明經(jīng)營(yíng),、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽等活動(dòng),；



 （五）健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、制度和措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,，加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育和監(jiān)督管理,；



 （六）負(fù)責(zé)對(duì)本公司經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行自查自糾及客戶投訴事件的調(diào)查處理；



 （七）組織完成縣級(jí)以上人民政府交辦的指令性運(yùn)輸任務(wù)及其他事項(xiàng),。




第二十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定或合同約定為合作經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù),，按交通、物價(jià)部門核定標(biāo)準(zhǔn)收取服務(wù)費(fèi)及國(guó)家規(guī)定的其他費(fèi)用,，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或另立項(xiàng)目收費(fèi),。




第二十一條 合作經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)向所在的出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位繳納稅費(fèi)，按規(guī)定參加年度審驗(yàn),。聘用駕駛員按規(guī)定辦理手續(xù),，每輛出租汽車雇用駕駛員不超過2人,。




第二十二條 出租汽車號(hào)牌字頭為T,，為出租汽車專用號(hào)牌標(biāo)志。公安車管機(jī)關(guān)憑運(yùn)管機(jī)構(gòu)證明及有關(guān)證件為出租汽車辦理專用號(hào)牌,。



 非出租汽車不得辦理出租汽車號(hào)牌,。




第二十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：



 （一）按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一車輛顏色,；



 （二）在車輛頂部安裝出租汽車標(biāo)志燈,；



 （三）在車身兩側(cè)噴涂出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位簡(jiǎn)稱和監(jiān)督電話號(hào)碼；



 （四）車內(nèi)裝置計(jì)價(jià)器和顯示空車待租標(biāo)志,；



 （五）車后擋風(fēng)玻璃張貼起碼租價(jià)和車公里租價(jià)標(biāo)志,；



 （六）車內(nèi)駕駛員操作臺(tái)右側(cè)安放合作經(jīng)營(yíng)者與雇用駕駛員服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督臺(tái)。




第二十四條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：



 （一）定期維護(hù)檢測(cè)車輛,，保持車容整潔,、車輛技術(shù)狀況和機(jī)械性能良好；



 （二）攜帶車輛行駛證,、駕駛證,、道路運(yùn)輸證、從業(yè)資格證及各種規(guī)費(fèi)繳納憑證上崗營(yíng)運(yùn),；



 （三）禮貌待客，文明服務(wù),；



 （四）按規(guī)定對(duì)計(jì)價(jià)器進(jìn)行周期檢定,，保證計(jì)價(jià)準(zhǔn)確；



 （五）執(zhí)行統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)價(jià),，使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車客票并主動(dòng)給付乘客,；



 （六）車內(nèi)無乘客時(shí)顯示空車待租標(biāo)志，夜間營(yíng)運(yùn)時(shí)開啟標(biāo)志燈；



 （七）按運(yùn)管機(jī)構(gòu)核定的區(qū)域待租,，服從交通行政主管部門,、運(yùn)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門的監(jiān)督管理；




第二十五條 出租汽車駕駛員在營(yíng)運(yùn)中,，禁止下列行為：



 （一）直接或者變相收費(fèi),、亂收費(fèi)；



 （二）無故拒載乘客,、中途甩客或者故意繞道行駛,；



 （三）敲詐勒索和刁難乘客；



 （四）未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘,；



 （五）隱匿不歸還乘客遺失物品,；



 （六）欺行霸市、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)及以其他方式擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序,；



 （七）利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng),；



 （八）違反行業(yè)管理規(guī)定的其他行為。




第二十六條 出租汽車駕駛員有權(quán)拒絕可能危及人身,、財(cái)產(chǎn)安全或攜帶危險(xiǎn)物品及污染乘車環(huán)境物品的乘客乘車,。




第二十七條 運(yùn)送長(zhǎng)途乘客或乘客要求在外地逗留過夜的，出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺丝蜕矸?，并向所在出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位報(bào)告,。




第二十八條 對(duì)縣以上人民政府確定的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊客運(yùn)任務(wù),，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位,、合作經(jīng)營(yíng)者和出租汽車駕駛員必須服從交通行政主管部門及運(yùn)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮。




第二十九條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)可以在機(jī)場(chǎng),、車站,、碼頭和風(fēng)景名勝區(qū)等客流集中的場(chǎng)所設(shè)置管理站點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合和支持,。




第三十條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)建立出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位和出租汽車駕駛員服務(wù)質(zhì)量考核制度,。根據(jù)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位考核結(jié)果，適度增減出租汽車額數(shù),；在經(jīng)營(yíng)期內(nèi)車輛違章記分達(dá)到規(guī)定數(shù)值的,，經(jīng)營(yíng)期滿后不再補(bǔ)辦經(jīng)營(yíng)手續(xù),。




第三十一條 合作經(jīng)營(yíng)者違反合作經(jīng)營(yíng)合同規(guī)定,，被出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)單位解除合同的，合作經(jīng)營(yíng)者應(yīng)退出出租客運(yùn)市場(chǎng),。








第四章 投訴








第三十二條 有下列情形之一的,，乘客可拒付運(yùn)費(fèi),；發(fā)生爭(zhēng)議的，可向運(yùn)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)幚恚?


 （一）出租汽車無計(jì)價(jià)器或有計(jì)價(jià)器不使用的,；



 （二）出租汽車駕駛員不給付出租汽車客票的；



 （三）出租汽車在起碼計(jì)費(fèi)里程內(nèi)因車輛發(fā)生故障無法完成約定服務(wù)的,；



 （四）無故繞道行駛或中途甩客的,。




第三十三條 乘客與出租汽車駕駛員對(duì)供車、收費(fèi),、服務(wù)質(zhì)量有爭(zhēng)議的,，可向運(yùn)管機(jī)構(gòu)或有關(guān)部門申請(qǐng)?zhí)幚怼Ｗ宰廛嚂r(shí)起至爭(zhēng)議處理完畢時(shí)止的全部費(fèi)用由責(zé)任者承擔(dān),。




第三十四條 乘客認(rèn)為出租汽車計(jì)價(jià)器不準(zhǔn)確的，可向技術(shù)監(jiān)督部門申請(qǐng)檢定,。



 經(jīng)檢定合格的,，檢定費(fèi)及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由乘客支付,；檢定不合格的,，檢定費(fèi)及由此造成的經(jīng)濟(jì)損失由 出租汽車駕駛員支付,，或追償相關(guān)責(zé)任者的責(zé)任,。




第三十五條 運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專號(hào)投訴電話,，及時(shí)查處乘客或出租汽車駕駛員投訴的問題,。



 運(yùn)管機(jī)構(gòu)或其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)投訴的問題做出答復(fù)或澄清；情況復(fù)雜的,，答復(fù)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過10個(gè)工作日,。被投訴的客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員有答辯和接受調(diào)查的義務(wù),。逾期不答辯,、不接受調(diào)查的，視為投訴屬實(shí)并按投訴內(nèi)容追究經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的責(zé)任,。








第五章 罰則








第三十六條 違反本辦法規(guī)定,，有下列行為之一的，由交通行政主管部門,、運(yùn)管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法予以處罰：



 （一）未取得有效的道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證從事營(yíng)業(yè)性出租客運(yùn)的,；



 （二）涂改、偽造,、轉(zhuǎn)讓,、倒賣運(yùn)輸證件或者不按規(guī)定使用出租客票的,；



 （三）不按規(guī)定辦理變更、停業(yè),、歇業(yè)手續(xù)的,；



 （四）不按規(guī)定裝置并使用計(jì)價(jià)器的，故意繞道行駛或者拒載乘客,、中途甩客的,；



 （五）不按規(guī)定維護(hù)、檢測(cè)車輛和進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)定的,；



 （六）擅自增減收費(fèi)項(xiàng)目或者不執(zhí)行規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,；



 （七）不按規(guī)定張貼、安裝,、噴涂經(jīng)營(yíng)標(biāo)志的,；



 （八）不按期參加道路運(yùn)輸證件年度審驗(yàn)的；



 （九）無道路運(yùn)輸證或使用無效道路運(yùn)輸證擅自從事營(yíng)業(yè)性出租客運(yùn)的,；



 （十）營(yíng)運(yùn)中未經(jīng)乘客同意擅自招攬他人同乘的,；



 （十一）拒絕接受縣級(jí)以上人民政府下達(dá)的搶險(xiǎn)、救災(zāi)等指令性任務(wù)的,；



 （十二）車輛易主未按規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)過戶手續(xù)的,；



 （十三）未取得有效從業(yè)資格證書或持無效從業(yè)資格證書上崗的。



 違反其它規(guī)定的,，由工商,、物價(jià)、稅務(wù),、公安,、技術(shù)監(jiān)督等部門依法予以處罰。




第三十七條 對(duì)逾期不按規(guī)定繳納交通規(guī)費(fèi)的,，由運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令其補(bǔ)繳，并從逾期之日起按日加收應(yīng)繳額5‰的滯納金,。




第三十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。



 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議,、不起訴,、又不履行決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




第三十九條 對(duì)妨礙交通行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù),，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰,；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,。




第四十條 交通行政主管部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)及其工作人員在出租汽車客運(yùn)管理工作中玩忽職守,、濫用職權(quán),、徇私舞弊、索賄受賄的,，由其上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。








第六章 附則








第四十一條 本辦法由威海市交通局負(fù)責(zé)解釋,。




第四十二條 本辦法自2003年1月1日起施行。1994年12月1日威海市人民政府發(fā)布的《威海市出租汽車客運(yùn)管理暫行辦法》同時(shí)廢止,。