• 【發(fā)布單位】河北省邯鄲市
• 【發(fā)布文號(hào)】邯鄲市人民政府令第98號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-02-19
• 【生效日期】2003-03-20
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】國(guó)務(wù)院法制辦公室
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

邯鄲市城市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法

邯鄲市城市環(huán)境噪聲污染防治管理辦法
 
（2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò) 2003年2月19日邯鄲市人民政府令第98號(hào)公布 自公布之日起30日后施行）






第一條 為防治城市環(huán)境噪聲污染,，保護(hù)和改善生活環(huán)境,，保障人民身心健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》,，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法,。




第二條 本辦法適用于本市建成區(qū)環(huán)境噪聲污染的防治與管理,。




第三條 市、區(qū)（縣）人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保部門(mén)）對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,。



 公安,、交通、鐵路主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)對(duì)社會(huì)生活噪聲和交通運(yùn)輸噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理,。



 工商,、建設(shè)、文化,、規(guī)劃等主管部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),，依法協(xié)同環(huán)保部門(mén)對(duì)噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。



 技術(shù)監(jiān)督主管部門(mén)對(duì)工業(yè)產(chǎn)品,、設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的噪聲限值實(shí)施監(jiān)督管理,。




第四條 新建、改建,、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目,，包括技術(shù)改造,、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和飲食娛樂(lè)、加工,、維修服務(wù)等項(xiàng)目,，建設(shè)單位必須按照法律規(guī)定到環(huán)保部門(mén)履行審批手續(xù)，按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)噪聲污染防治措施,，并經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收合格后,，方可投入生產(chǎn)或使用。




第五條 產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人,，必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用,；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須提前15日向原審批的環(huán)保部門(mén)申請(qǐng),，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后7日內(nèi)予以答復(fù),；因事故停止使用的，應(yīng)立即采取措施,，減少或者停止噪聲排放,，并于24小時(shí)內(nèi)向原審批的環(huán)保部門(mén)報(bào)告。




第六條 對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人,，實(shí)行限期治理,。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定，對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)人的限期治理,，由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)決定,。




第七條 為給中、高考學(xué)生提供一個(gè)安靜的學(xué)習(xí),、考試和休息環(huán)境,，將考前半個(gè)月及考試期間確定為環(huán)境噪聲敏感時(shí)段。在此期間,，各有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，采取限定音量,、限制作業(yè)時(shí)間,、實(shí)行交通管制等措施，防止和減少中,、高考期間的環(huán)境噪聲污染,。




第八條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)新建、改建,、擴(kuò)建有噪聲污染及振動(dòng)危害的工商企業(yè),、機(jī)械或手工加工點(diǎn)。已經(jīng)建成的,，其噪聲排放應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),。不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)限期治理。



 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有明顯邊界標(biāo)志的,，以規(guī)劃紅線(xiàn)或兩個(gè)場(chǎng)所之間的中心線(xiàn)為界,。




第九條 建筑施工單位排放建筑施工噪聲，應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲施工場(chǎng)界排放標(biāo)準(zhǔn),。建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù),。建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。



 確因經(jīng)濟(jì),、技術(shù)條件所限,，不能通過(guò)治理噪聲源消除建筑施工噪聲污染的，必須采取有效措施,，把噪聲污染危害減少到最小程度,，并與受其污染的居民組織和有關(guān)單位協(xié)商，采取其他保護(hù)受害人權(quán)益的措施,。




第十條 建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工15日前,，向環(huán)保部門(mén)申報(bào)登記，說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱(chēng),、建筑者名稱(chēng),、建筑施工場(chǎng)所、施工期限,、可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等,。



 未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)登記的，建設(shè)行政主管部門(mén)不得發(fā)放工程項(xiàng)目施工許可證,。




第十一條 對(duì)造成建筑施工噪聲污染,、危害周?chē)瞽h(huán)境的，環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間,。在市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi),，禁止在中午和夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修,、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的,，施工單位須提前報(bào)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)并公告附近居民。




第十二條 市區(qū)的建筑工程鼓勵(lì)推廣使用商品混凝土,，限期禁止設(shè)置混凝土攪拌設(shè)備,。




第十三條 公安、交通部門(mén)應(yīng)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲指標(biāo)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛年檢和技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容,。對(duì)超過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,，不予辦理行車(chē)執(zhí)照和年檢合格證。




第十四條 公安,、環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要,，劃定禁鳴喇叭,、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛的路段和時(shí)間，設(shè)立標(biāo)志并向社會(huì)公告,。



 在非禁鳴喇叭的地段,，行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，必須使用低音喇叭,，在車(chē)前2米,、離地面1.2米高處監(jiān)測(cè)的喇叭聲級(jí)，不得超過(guò)105分貝,。每次按鳴不得超過(guò)2秒鐘,，連續(xù)按鳴不得超過(guò)3次。嚴(yán)禁用喇叭喚人,。



 未經(jīng)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn),，拖拉機(jī)（包括農(nóng)用機(jī)動(dòng)三輪車(chē)）不得在外環(huán)路（不含外環(huán)路）以?xún)?nèi)的路段行駛。




第十五條 警車(chē),、消防車(chē),、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛安裝,、使用警報(bào)器,，必須符合公安部門(mén)的規(guī)定。非執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí),，不得使用報(bào)警器,。在夜間執(zhí)行任務(wù)時(shí)，除特別緊急情況下使用警報(bào)器外,，應(yīng)使用回轉(zhuǎn)式標(biāo)志燈具,。



 機(jī)動(dòng)車(chē)輛安裝的防盜報(bào)警器，必須符合有關(guān)規(guī)定,，在非盜狀態(tài)下不得鳴響擾民,。機(jī)動(dòng)車(chē)防盜報(bào)警器的有關(guān)規(guī)定由公安、環(huán)保部門(mén)另行規(guī)定,。




第十六條 除依法規(guī)定的情形以外,，民用航空器（包括航空傘）不得在城市市區(qū)上空飛行。




第十七條 火車(chē)行駛必須執(zhí)行鐵道部頒發(fā)的《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》,，進(jìn)入市界（北起黃粱夢(mèng)，南到北張莊,，西到林村）的機(jī)車(chē),，除遇緊急情況外，一律使用風(fēng)笛,。出入市區(qū)車(chē)站的機(jī)車(chē)技術(shù)聯(lián)絡(luò),，應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)采用無(wú)線(xiàn)電通訊信號(hào)代替鳴笛信號(hào),。




第十八條 人民防空部門(mén)進(jìn)行防空警報(bào)試?guó)Q，應(yīng)依照法律程序組織,，并向公安部門(mén)備案,。其它單位或個(gè)人進(jìn)行產(chǎn)生強(qiáng)烈偶發(fā)性噪聲的活動(dòng)，應(yīng)向公安部門(mén)提出申請(qǐng),，經(jīng)批準(zhǔn)并公告48小時(shí)后,，方可進(jìn)行。




第十九條 在市區(qū)內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)辦商業(yè),、飲食,、服務(wù)、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,，應(yīng)到環(huán)保部門(mén)辦理環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）,，或者環(huán)境影響登記表等審批手續(xù)，并應(yīng)采取防治措施,，場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),。



 未經(jīng)環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)，文化行政主管部門(mén)不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證,，工商行政管理部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,。已經(jīng)開(kāi)辦的，應(yīng)當(dāng)在本辦法實(shí)施后3個(gè)月內(nèi)到環(huán)保部門(mén)補(bǔ)辦手續(xù),。




第二十條 禁止在市建成區(qū)內(nèi)組織露天卡拉OK,；組織非經(jīng)營(yíng)性的群眾娛樂(lè)活動(dòng)，開(kāi)設(shè)地點(diǎn)應(yīng)征得當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)同意,。禁止夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)開(kāi)展產(chǎn)生噪聲污染的一切活動(dòng),。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域外的露天公共場(chǎng)所開(kāi)設(shè)舞場(chǎng)或從事其它產(chǎn)生噪聲的活動(dòng)，應(yīng)避開(kāi)噪聲敏感建筑物,。




第二十一條 居民住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修,，應(yīng)有效地控制噪聲，禁止中午和夜間從事裝修施工,。在室外安裝空調(diào)器的,，應(yīng)避免噪音對(duì)他人的影響。




第二十二條 市,、區(qū)（縣）人民代表大會(huì)或市,、區(qū)（縣）人民政府可以根據(jù)環(huán)境保護(hù)的需要，作出限制或者禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定,。在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和時(shí)限內(nèi),，任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)燃放煙花爆竹。




第二十三條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一者,，由縣級(jí)以上環(huán)保部門(mén)或者其他依照法律,、法規(guī)行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)責(zé)令其改正，并根據(jù)情節(jié)輕重給予處罰：



 （一）違反本辦法第四條規(guī)定,，由環(huán)保部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,，并可處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。



 （二）違反本辦法第五條規(guī)定,，擅自拆除或者閑置污染防治設(shè)施,，致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)的，由環(huán)保部門(mén)處以1000元以上1萬(wàn)元以下罰款,。



 （三）違反本辦法第六條規(guī)定,，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位或者個(gè)人，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外,，可以根據(jù)所造成的危害和損失處以10萬(wàn)元以下的罰款,，或者責(zé)令其停業(yè)、搬遷,、關(guān)閉,。罰款由環(huán)保部門(mén)決定，責(zé)令停業(yè),、搬遷,、關(guān)閉由人民政府決定。



 （四）違反本辦法第十條第一款規(guī)定,，拒報(bào)或者謊報(bào)有關(guān)環(huán)境噪聲排放申報(bào)登記事項(xiàng)的,，由環(huán)保部門(mén)給予警告或者處以1000元以上3000元以下罰款。



 （五）違反本辦法第十一條規(guī)定的,，處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，由環(huán)保部門(mén)提請(qǐng)建設(shè)行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)其施工許可證,。



 （六）違反本辦法第十四條第二款,、第三款、第十五條,、第十六條規(guī)定的,，由公安部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。



 （七）違反本辦法第十七條規(guī)定,，由鐵路部門(mén)對(duì)責(zé)任者給予行政處分,。



 （八）違反本辦法第十八條、第二十條,、第二十一條規(guī)定,，由公安部門(mén)責(zé)令改正，并可處100元以上500元以下罰款。



 （九）違反本辦法第二十二條規(guī)定,，由公安部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處罰。




第二十四條 本辦法規(guī)定的“中午”是指北京時(shí)間12時(shí)至14時(shí),，“夜間”是指北京時(shí)間22時(shí)至次日6時(shí),。




第二十五條 縣（市）區(qū)的城市環(huán)境噪聲管理參照本辦法執(zhí)行。




第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行,。