• 【發(fā)布單位】四川省
• 【發(fā)布文號(hào)】川辦發(fā)［2003］13號(hào)
• 【發(fā)布日期】2003-04-11
• 【生效日期】2003-04-11
• 【失效日期】--
• 【文件來(lái)源】
• 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī)

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》的通知

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》的通知

(川辦發(fā)［2003］13號(hào))





各市、州人民政府,，省級(jí)各部門(mén)：



 《四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》已經(jīng)省政府第十屆二次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò),，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。



 四川省人民政府辦公廳????

 二○○三年四月十一日









 四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法




第一條 為了規(guī)范評(píng)標(biāo)活動(dòng),，打破行業(yè)和地區(qū)壟斷,，防止不正當(dāng)交易和腐敗現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家資源共享,，保證評(píng)標(biāo)結(jié)果的公平,、公正，根據(jù)《
中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《
四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》,，制定本辦法。




第二條 省人民政府建立全省統(tǒng)一的,、綜合性的四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)?。省人民政府授?quán)省發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓慕M織實(shí)施工作。省級(jí)各部門(mén)原有的專(zhuān)家名冊(cè)納入四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理,。各市,、州、縣(市,、區(qū))人民政府及其部門(mén)不得設(shè)立評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)臁?



第三條 四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)由省政府辦公廳,、省計(jì)委、省經(jīng)貿(mào)委,、省人事廳,、省監(jiān)察廳、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳、省水利廳,、省科技廳,、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省外經(jīng)貿(mào)廳,、省政府法制辦公室,、省政府政務(wù)服務(wù)中心、成都鐵路局,、西南民航管理局等單位派員組成,，負(fù)責(zé)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的認(rèn)定和管理。管理委員會(huì)下設(shè)辦公室,，辦公室設(shè)在省計(jì)委,，負(fù)責(zé)日常管理工作。?




第四條 四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)煊晒I(yè)(含內(nèi)貿(mào)),、外經(jīng)貿(mào),、建筑、市政工程,、農(nóng)林,、水利、交通,、能源,、環(huán)保、鐵道,、民航,、信息和法律等相關(guān)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)符合本辦法規(guī)定條件的專(zhuān)家組成。




第五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家應(yīng)符合下列條件：?



 (一)從事相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級(jí)職稱(chēng)或同等專(zhuān)業(yè)水平,。?



 (二)熟悉有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)和政策,，并具有與招標(biāo)項(xiàng)目類(lèi)似的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。?



 (三)能夠認(rèn)真,、公正,、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé),。?



 (四)身體健康,，能勝任評(píng)標(biāo)工作。?



 (五)國(guó)家規(guī)定的其他情形,。?




第六條 符合第五條規(guī)定條件的人員可以向四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)管委辦)提出申請(qǐng)(包括單位推薦和個(gè)人申請(qǐng)),，并按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。由管委辦對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行初步審查,，經(jīng)審查符合條件的,，參加管委辦統(tǒng)一組織的招投標(biāo)法律、法規(guī)知識(shí)及評(píng)標(biāo)技能,、職業(yè)道德的培訓(xùn)和有關(guān)招投標(biāo)法律,、法規(guī)和政策的考試?？荚嚭细竦娜藛T經(jīng)四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)認(rèn)定符合評(píng)標(biāo)專(zhuān)家條件的,，頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家證書(shū)，納入四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)旖y(tǒng)一管理,。?



 有下列情形之一的,，不予頒發(fā)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家證書(shū)：?



 (一)無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的。?



 (二)受過(guò)刑事處罰的,，但過(guò)失犯罪的除外,。?



 (三)被開(kāi)除公職或者曾被取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的。?




第七條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的權(quán)利：?



 (一)接受招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘請(qǐng),，擔(dān)任招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員,。?



 (二)按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審，不受任何干預(yù),。?



 (三)按照有關(guān)規(guī)定,，接受評(píng)標(biāo)勞務(wù)報(bào)酬,。?




第八條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的義務(wù)：?



 (一)認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)法律、法規(guī)和有關(guān)政策,，遵循公平,、公正、科學(xué),、擇優(yōu)的原則,，客觀公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德,，對(duì)所提出的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任,。?



 (二)對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程保密，不得透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較,、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)秘密或其他情況,。?



 (三)遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得與任何投標(biāo)人或者與招標(biāo)結(jié)果有直接或者間接利害關(guān)系的人進(jìn)行私下接觸,，不得收受投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人的財(cái)物或其他好處,。?




第九條 在四川省內(nèi)全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資且依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須從四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘写_定,。?



 國(guó)務(wù)院部委直接管理招投標(biāo)的項(xiàng)目,，國(guó)家另有規(guī)定的從其規(guī)定。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款,、援助資金的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),，貸款方、資金提供方對(duì)確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家有不同規(guī)定的,，可以適用其規(guī)定,。經(jīng)管委辦批準(zhǔn)，也可以從國(guó)家級(jí)專(zhuān)家?guī)旎蚱渌〖?jí)以上專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家,。?




第十條 違反前條規(guī)定確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,，相關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定認(rèn)定其評(píng)標(biāo)無(wú)效,；招標(biāo)人應(yīng)按本辦法的規(guī)定重新確定專(zhuān)家，組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)重新進(jìn)行評(píng)標(biāo),。給他人造成損失的,，招標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。?




第十一條 省重大建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行,；省管的其他項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取可以在省政府政務(wù)服務(wù)中心的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行,，或者按職責(zé)分工分別在省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳,、省建設(shè)廳,、省交通廳,、省水利廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳,、省外經(jīng)貿(mào)廳,、成都鐵路局、西南民航管理局等招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行,。各市、州,、縣所屬的項(xiàng)目或核準(zhǔn)的招標(biāo)項(xiàng)目在其當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)中心或者發(fā)展計(jì)劃部門(mén)設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)終端進(jìn)行,。




第十二條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單應(yīng)于開(kāi)標(biāo)時(shí)確定。省重大建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須具有高級(jí)職稱(chēng),。評(píng)標(biāo)專(zhuān)家名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密,。?



 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)抽取。需要核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)(招標(biāo)方案)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須持核準(zhǔn)招標(biāo)的文件,，各計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端才能辦理抽取手續(xù)。?



 確定評(píng)標(biāo)專(zhuān)家必須在有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行,。其中,，重大建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取應(yīng)在發(fā)展計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下進(jìn)行。?



 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家確定后,，應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的抽取過(guò)程,，最終確定的評(píng)標(biāo)專(zhuān)家進(jìn)行書(shū)面記錄；計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)終端操作人員,、招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、監(jiān)督人員應(yīng)在書(shū)面記錄上簽字。?




第十三條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的確定,，應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)抽取的方式,。?



 下列項(xiàng)目，采取隨機(jī)抽取方式確定的專(zhuān)家難以勝任的,，省市重大建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)發(fā)展計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn),，其他項(xiàng)目經(jīng)同級(jí)其他行政監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)，可以由招標(biāo)人直接確定：?



 (一)因技術(shù)特別復(fù)雜,、專(zhuān)業(yè)性要求特別高,，專(zhuān)家名冊(cè)無(wú)滿足條件的專(zhuān)家或者滿足條件的專(zhuān)家不足8人的。?



 (二)國(guó)家有特殊要求的項(xiàng)目,。?



 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目,，招標(biāo)人組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)當(dāng)為5人以上的單數(shù)，其中招標(biāo)人的代表以外的技術(shù),、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二,。?




第十四條 有下列情形之一的,，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家不得擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員：?



 (一)投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬。?



 (二)項(xiàng)目主管部門(mén)的人員,。?



 (三)與投標(biāo)人有其他社會(huì)關(guān)系或者經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。?



 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形之一的,，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避,。不主動(dòng)提出回避的，招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門(mén)一經(jīng)發(fā)現(xiàn),，應(yīng)立即終止其評(píng)標(biāo)活動(dòng)并給予警告,；情節(jié)嚴(yán)重的由四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格。?




第十五條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)持證上崗,，獨(dú)立評(píng)標(biāo),。



 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家所在單位應(yīng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家參加培訓(xùn)和評(píng)標(biāo)活動(dòng)給予支持。




第十六條 各招投標(biāo)行政監(jiān)督部門(mén)應(yīng)依照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,。各部門(mén)應(yīng)將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，及時(shí)通知四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)。




第十七條 在評(píng)標(biāo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在徇私舞弊,、不按規(guī)定評(píng)標(biāo),、違反回避規(guī)定等行為的，終止該專(zhuān)家評(píng)標(biāo)活動(dòng),，按規(guī)定另行確定專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)標(biāo),。在評(píng)標(biāo)工作完成后發(fā)現(xiàn)專(zhuān)家存在徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)標(biāo),、違反回避規(guī)定等行為的,，經(jīng)參與監(jiān)督的部門(mén)審查后共同認(rèn)定，未對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的,，評(píng)標(biāo)有效,；經(jīng)參與監(jiān)督的部門(mén)審查后共同認(rèn)定，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果造成實(shí)質(zhì)影響的,，應(yīng)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定認(rèn)定其評(píng)標(biāo)無(wú)效,，并由招標(biāo)人按規(guī)定重新組織評(píng)標(biāo),。




第十八條 四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)對(duì)四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，評(píng)標(biāo)專(zhuān)家每屆聘期3年,，可以連聘,。四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全評(píng)標(biāo)專(zhuān)家繼續(xù)教育制度和考核評(píng)價(jià)制度。四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)按規(guī)定參加四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)組織的繼續(xù)教育。四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)每3年對(duì)評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)業(yè)績(jī),、廉潔公正等進(jìn)行一次綜合考核,，有下列行為或原因之一的，終止其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格：?



 (一)繼續(xù)教育,、綜合考核不合格的,。?



 (二)兩次無(wú)正當(dāng)理由無(wú)故不參加評(píng)標(biāo)的。?



 (三)因身體健康原因不能勝任評(píng)標(biāo)工作的,。?



 (四)因工作調(diào)動(dòng),，不再適宜擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的。?



 (五)因個(gè)人原因,，經(jīng)本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的,。?




第十九條 評(píng)標(biāo)專(zhuān)家違反本辦法第八條規(guī)定或在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中徇私舞弊，個(gè)人評(píng)審意見(jiàn)嚴(yán)重偏離評(píng)標(biāo)原則,、標(biāo)準(zhǔn)和方法，未能公正履行職責(zé)的,，由四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,，并可公開(kāi)曝光。有違反《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定的,，依法予以處罰,。在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受行政處罰或刑事處罰的,，由四川省評(píng)標(biāo)專(zhuān)家管理委員會(huì)取消其評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格,。依照本辦法規(guī)定被取消評(píng)標(biāo)專(zhuān)家資格的，由有關(guān)監(jiān)督部門(mén)備案,，終身不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo),。?




第二十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與評(píng)標(biāo)專(zhuān)家認(rèn)證和管理工作活動(dòng)的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家公務(wù)員的監(jiān)察,。?




第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,。?



 本辦法發(fā)布后，各地,、各部門(mén)已經(jīng)頒布的規(guī)范性文件,，凡與本辦法相抵觸的，一律停止執(zhí)行,。