• 【發(fā)布單位】作者：張泉
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• 【發(fā)布日期】2020-10-17 23:44:16
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-嚴(yán)懲故意侵權(quán) 喚醒“沉睡”專(zhuān)利-——專(zhuān)利法修改看點(diǎn)掃描

 十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議17日完成了對(duì)專(zhuān)利法的修改。這是我國(guó)對(duì)專(zhuān)利法的第四次修改,，在加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)利權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù),、促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運(yùn)用、完善專(zhuān)利授權(quán)制度等方面進(jìn)行了一系列修改完善,，將為進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力提供有力法律保障,。
 提高侵權(quán)成本 讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)
 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。多年來(lái),，我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，但專(zhuān)利權(quán)保護(hù)效果與專(zhuān)利權(quán)人的期待仍有差距,，專(zhuān)利維權(quán)存在舉證難、成本高,、賠償?shù)偷葐?wèn)題,。
 對(duì)此,，本次專(zhuān)利法修改新增了懲罰性賠償制度，即對(duì)故意侵犯專(zhuān)利權(quán),，情節(jié)嚴(yán)重的,，人民法院可以在按照權(quán)利人受到的損失、侵權(quán)人獲得的利益或者專(zhuān)利許可使用費(fèi)倍數(shù)計(jì)算的數(shù)額1到5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額,。與此同時(shí)，提高了法定賠償額,，將法定賠償額上限提高至500萬(wàn)元,、下限提高至3萬(wàn)元。
 “這顯示了我國(guó)依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的態(tài)度和決心,，提高侵權(quán)成本,，讓侵權(quán)者付出沉重代價(jià)，充分發(fā)揮法律的威懾力,?！比珖?guó)人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室主任王瑞賀表示。
 為解決專(zhuān)利案件的舉證難問(wèn)題,，本次專(zhuān)利法修改進(jìn)一步完善了證據(jù)規(guī)則,，在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證，而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿,、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,，人民法院可以責(zé)令侵權(quán)人提供，從而減輕權(quán)利人的舉證負(fù)擔(dān),。
 此外,，本次專(zhuān)利法修改還完善了行政保護(hù)相關(guān)制度、新增了誠(chéng)信原則等內(nèi)容,，以進(jìn)一步提升專(zhuān)利保護(hù)效果和效率,。
 促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用 喚醒“沉睡”專(zhuān)利
 “目前，我國(guó)有相當(dāng)一部分專(zhuān)利申請(qǐng)授權(quán)后并沒(méi)有得到很好的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用,，還處于‘沉睡’階段,。促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，可以充分發(fā)揮專(zhuān)利無(wú)形資產(chǎn)的作用,，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利的市場(chǎng)價(jià)值,，并為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐?！眹?guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局條法司司長(zhǎng)宋建華表示,。
 為降低交易成本，提高專(zhuān)利轉(zhuǎn)化效率,，本次專(zhuān)利法修改新增了專(zhuān)利開(kāi)放許可制度,，規(guī)定了開(kāi)放許可聲明及其生效的程序要件,、被許可人獲得開(kāi)放許可的程序和權(quán)利義務(wù)以及相應(yīng)的爭(zhēng)議解決路徑，以期通過(guò)政府公共服務(wù)解決專(zhuān)利技術(shù)供需雙方信息不對(duì)稱問(wèn)題,。
 “開(kāi)放許可制度是促進(jìn)專(zhuān)利轉(zhuǎn)化實(shí)施的一項(xiàng)重要法律制度,，其核心在于鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人向社會(huì)開(kāi)放專(zhuān)利權(quán)，促進(jìn)供需對(duì)接和專(zhuān)利實(shí)施,，真正實(shí)現(xiàn)專(zhuān)利價(jià)值,。”宋建華表示,。
 根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)審議意見(jiàn)和各方面呼聲,，本次專(zhuān)利法修改還特別強(qiáng)調(diào)，開(kāi)放許可實(shí)施期間,，對(duì)專(zhuān)利權(quán)人繳納專(zhuān)利年費(fèi)相應(yīng)給予減免,，以鼓勵(lì)專(zhuān)利權(quán)人自愿實(shí)行開(kāi)放許可，促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運(yùn)用,。
 修改后的專(zhuān)利法還新增了單位依法處置職務(wù)發(fā)明相關(guān)權(quán)利,、國(guó)家鼓勵(lì)被授予專(zhuān)利權(quán)的單位實(shí)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生及其推廣應(yīng)用,；明確國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)負(fù)責(zé)專(zhuān)利信息公共服務(wù)體系建設(shè)的職責(zé),，規(guī)定其提供專(zhuān)利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并明確地方專(zhuān)利行政部門(mén)加強(qiáng)專(zhuān)利公共服務(wù),、促進(jìn)專(zhuān)利實(shí)施和運(yùn)用的職責(zé),。
 激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力 更好守護(hù)人民群眾生命健康
 專(zhuān)利法修改新增了關(guān)于藥品專(zhuān)利期限補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，即為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,，對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利,，應(yīng)專(zhuān)利權(quán)人的請(qǐng)求給予專(zhuān)利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過(guò)5年,，新藥批準(zhǔn)上市后總有效專(zhuān)利權(quán)期限不超過(guò)14年,。
 “藥品是特殊的產(chǎn)品，與人民群眾生命健康息息相關(guān),，需要確保其可及性,。同時(shí)又因藥品研發(fā)投入巨大，特別需要有力的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，只有藥品領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新,，我們才能不斷獲得新的安全有效藥品，戰(zhàn)勝疾病,?！彼谓ㄈA表示。
 與此同時(shí),，專(zhuān)利法修改新增了藥品專(zhuān)利糾紛早期解決機(jī)制,，以在相關(guān)藥品上市前,，盡早解決潛在的專(zhuān)利糾紛。
 “為相關(guān)當(dāng)事人提供可供選擇的糾紛解決途徑,，可以更好地平衡專(zhuān)利權(quán)人,、仿制藥企業(yè)和社會(huì)公眾利益，提高藥品可及性,，保障公共健康,。需要說(shuō)明的是，即使未在法定期限內(nèi)通過(guò)這一機(jī)制解決糾紛,，仍可以另行提起專(zhuān)利侵權(quán)訴訟,。”宋建華表示,。