• 【發(fā)布單位】作者：張泉
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• 【發(fā)布日期】2020-10-17 23:44:16
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• 【文件來源】來源：新華社
• 【所屬類別】立法追蹤

-嚴懲故意侵權 喚醒“沉睡”專利-——專利法修改看點掃描

 十三屆全國人大常委會第二十二次會議17日完成了對專利法的修改,。這是我國對專利法的第四次修改,，在加強對專利權人合法權益的保護、促進專利實施和運用,、完善專利授權制度等方面進行了一系列修改完善,，將為進一步激發(fā)全社會創(chuàng)新活力提供有力法律保障。
 提高侵權成本 讓侵權者付出沉重代價
 保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新,。多年來,，我國持續(xù)加強知識產(chǎn)權保護力度，但專利權保護效果與專利權人的期待仍有差距,，專利維權存在舉證難,、成本高、賠償?shù)偷葐栴},。
 對此,，本次專利法修改新增了懲罰性賠償制度，即對故意侵犯專利權,，情節(jié)嚴重的,，人民法院可以在按照權利人受到的損失、侵權人獲得的利益或者專利許可使用費倍數(shù)計算的數(shù)額1到5倍內(nèi)確定賠償數(shù)額,。與此同時,，提高了法定賠償額，將法定賠償額上限提高至500萬元,、下限提高至3萬元,。
 “這顯示了我國依法嚴格保護知識產(chǎn)權的態(tài)度和決心，提高侵權成本,，讓侵權者付出沉重代價,，充分發(fā)揮法律的威懾力?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの?jīng)濟法室主任王瑞賀表示,。
 為解決專利案件的舉證難問題，本次專利法修改進一步完善了證據(jù)規(guī)則,，在權利人已經(jīng)盡力舉證,，而與侵權行為相關的賬簿、資料主要由侵權人掌握的情況下,，人民法院可以責令侵權人提供,，從而減輕權利人的舉證負擔。
 此外,，本次專利法修改還完善了行政保護相關制度,、新增了誠信原則等內(nèi)容，以進一步提升專利保護效果和效率。
 促進轉(zhuǎn)化運用 喚醒“沉睡”專利
 “目前,，我國有相當一部分專利申請授權后并沒有得到很好的轉(zhuǎn)化和運用,，還處于‘沉睡’階段。促進專利轉(zhuǎn)化和運用,，可以充分發(fā)揮專利無形資產(chǎn)的作用,，實現(xiàn)專利的市場價值，并為實體經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐,。”國家知識產(chǎn)權局條法司司長宋建華表示,。
 為降低交易成本,，提高專利轉(zhuǎn)化效率，本次專利法修改新增了專利開放許可制度,，規(guī)定了開放許可聲明及其生效的程序要件,、被許可人獲得開放許可的程序和權利義務以及相應的爭議解決路徑，以期通過政府公共服務解決專利技術供需雙方信息不對稱問題,。
 “開放許可制度是促進專利轉(zhuǎn)化實施的一項重要法律制度,，其核心在于鼓勵專利權人向社會開放專利權，促進供需對接和專利實施,，真正實現(xiàn)專利價值,。”宋建華表示,。
 根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面呼聲,，本次專利法修改還特別強調(diào)，開放許可實施期間,，對專利權人繳納專利年費相應給予減免,，以鼓勵專利權人自愿實行開放許可，促進專利實施和運用,。
 修改后的專利法還新增了單位依法處置職務發(fā)明相關權利,、國家鼓勵被授予專利權的單位實行產(chǎn)權激勵的相關規(guī)定，進一步鼓勵發(fā)明創(chuàng)造的產(chǎn)生及其推廣應用,；明確國務院專利行政部門負責專利信息公共服務體系建設的職責,，規(guī)定其提供專利基礎數(shù)據(jù)，并明確地方專利行政部門加強專利公共服務,、促進專利實施和運用的職責,。
 激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力 更好守護人民群眾生命健康
 專利法修改新增了關于藥品專利期限補償?shù)囊?guī)定，即為補償新藥上市審評審批占用的時間,，對在中國獲得上市許可的新藥相關發(fā)明專利,，應專利權人的請求給予專利權期限補償。補償期限不超過5年，新藥批準上市后總有效專利權期限不超過14年,。
 “藥品是特殊的產(chǎn)品,，與人民群眾生命健康息息相關，需要確保其可及性,。同時又因藥品研發(fā)投入巨大,，特別需要有力的知識產(chǎn)權保護，只有藥品領域持續(xù)創(chuàng)新,，我們才能不斷獲得新的安全有效藥品,，戰(zhàn)勝疾病?！彼谓ㄈA表示,。
 與此同時，專利法修改新增了藥品專利糾紛早期解決機制,，以在相關藥品上市前,，盡早解決潛在的專利糾紛。
 “為相關當事人提供可供選擇的糾紛解決途徑,，可以更好地平衡專利權人,、仿制藥企業(yè)和社會公眾利益，提高藥品可及性,，保障公共健康,。需要說明的是，即使未在法定期限內(nèi)通過這一機制解決糾紛,，仍可以另行提起專利侵權訴訟,。”宋建華表示,。