-北京人代會(huì)將重啟立法職能近12年未履行立法職能-

明年1月16日召開的北京市第十四屆人代會(huì)第二次會(huì)議上，將有三項(xiàng)地方性法規(guī)提交審議,，并有望于明年初出臺,。這三項(xiàng)地方性法規(guī)一旦納入人代會(huì)議程，則意味著北京市人代會(huì)將時(shí)隔12年再次履行立法職能。



 據(jù)了解,，將于明年提交人代會(huì)審議的三項(xiàng)地方性法規(guī)分別是：《北京市實(shí)施<中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)代表法>辦法(草案)》是為了保證本市各級人民代表大會(huì)代表依法行使代表的職權(quán),，履行代表的義務(wù)，發(fā)揮代表的作用,；《北京市人民代表大會(huì)代表建議,、批評和意見辦理?xiàng)l例(草案)》是為了堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，保障代表依法行使提出建議,、批評和意見的權(quán)利,，規(guī)范市人民代表大會(huì)代表建議、批評和意見的提出,、交辦,、辦理和監(jiān)督工作；《北京市大氣污染防治條例(草案)》則是為了防治大氣污染,，改善北京大氣環(huán)境質(zhì)量,，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì),、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,。



 目前，上述三項(xiàng)地方性法規(guī)已形成提請人代會(huì)審議的議案,。北京市人大常委會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其重要職能之一就是立法,。雖然地方人民代表大會(huì)和地方的人大常委會(huì)立法效力是一樣的,，但地方人代會(huì)的立法職能多年來一直比較欠缺。近12年來,，北京市人代會(huì)主要履行決定重大事項(xiàng),、監(jiān)督、選舉等職能,，但一直沒有履行立法的職能?！霸谏鲜兰o(jì)八九十年代有過幾次立法,，最近的一次在2001年?！痹撠?fù)責(zé)人說,。



 >>問題



 1.人代會(huì)立法有何優(yōu)點(diǎn)



 市人大：人代會(huì)立法可以增強(qiáng)立法的彌補(bǔ)性。北京市人大常委會(huì)目前有60多人立法,，人民代表大會(huì)是770多人,，可以充分考慮，集思廣益，增強(qiáng)立法的民主性和科學(xué)性,。



 2.明年立法的主要內(nèi)容



 市人大：它們或涉及時(shí)下熱點(diǎn)的環(huán)境問題,，或涉及公權(quán)力行使的規(guī)范，都有一定的關(guān)注度,，均已經(jīng)過市人大常委會(huì)三次審議,，并將提交市第十四屆人代會(huì)第二次會(huì)議審議，如果通過最快明年實(shí)施,。

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