-出口管制法草案擬加強(qiáng)管制物項(xiàng)出口中介服務(wù)管理-

 出口管制法草案二次審議稿28日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議,。草案二審稿增加了管制物項(xiàng)出口中介服務(wù)管理等相關(guān)規(guī)定,。
 2019年12月，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十五次會(huì)議初次審議了出口管制法草案,。相比草案一審稿,，草案二審稿明確提出，任何組織和個(gè)人不得為出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為提供代理,、貨運(yùn),、寄遞、報(bào)關(guān),、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù),。
 草案二審稿提出，明知出口經(jīng)營(yíng)者從事出口管制違法行為仍為其提供代理,、貨運(yùn),、寄遞、報(bào)關(guān),、第三方電子商務(wù)交易平臺(tái)和金融等服務(wù)的,，給予警告，責(zé)令停止違法行為,，沒(méi)收違法所得,，違法經(jīng)營(yíng)額十萬(wàn)元以上的，并處違法經(jīng)營(yíng)額三倍以上五倍以下罰款,；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足十萬(wàn)元的,，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
 海關(guān)作為國(guó)家的進(jìn)出關(guān)境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),，承擔(dān)著對(duì)進(jìn)出境貨物進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé),。草案二審稿對(duì)海關(guān)在出口管制中的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)一步予以明確。
 具體而言，出口貨物的發(fā)貨人未向海關(guān)交驗(yàn)由國(guó)家出口管制管理部門頒發(fā)的許可證件,，海關(guān)有證據(jù)表明出口貨物可能屬于出口管制范圍的,，應(yīng)當(dāng)向出口貨物發(fā)貨人提出質(zhì)疑；海關(guān)可以向國(guó)家出口管制管理部門提出組織鑒別,，并根據(jù)國(guó)家出口管制管理部門作出的鑒別結(jié)論依法處置,。在鑒別或者質(zhì)疑期間，海關(guān)對(duì)出口貨物不予放行,。
 草案二審稿還規(guī)定,，國(guó)家出口管制管理部門依法將出口經(jīng)營(yíng)者違反本法的情況納入信用記錄。有關(guān)組織或者個(gè)人對(duì)國(guó)家出口管制管理部門的不予許可決定不服的,，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,。行政復(fù)議決定為最終裁決。
 出口管制,，是指國(guó)家對(duì)從中華人民共和國(guó)境內(nèi)向境外轉(zhuǎn)移管制物項(xiàng)，以及中華人民共和國(guó)公民,、法人和非法人組織向外國(guó)組織和個(gè)人提供管制物項(xiàng),，采取禁止或者限制性措施。出口管制是國(guó)際通行做法,。

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