• 【發(fā)布單位】作者：劉奕湛
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-06-28 17:09:23
• 【生效日期】--
• 【失效日期】--
• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-行政處罰法修訂推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸-

 行政處罰是行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,，保障法律,、法規(guī)貫徹施行的重要手段。行政處罰法修訂草案28日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議,，草案就行政處罰權(quán)限以及實(shí)施主體作出修改,。
 據(jù)悉，根據(jù)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量改革要求,，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉,，草案增加規(guī)定：省、自治區(qū),、直轄市根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,，可以決定符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處對(duì)其管轄區(qū)域內(nèi)的違法行為行使有關(guān)縣級(jí)人民政府部門的部分行政處罰權(quán),。
 同時(shí)，草案還明確綜合行政執(zhí)法的法律地位,，增加規(guī)定：國家在城市管理,、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境,、文化市場(chǎng),、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域?qū)嵭芯C合行政執(zhí)法,，相對(duì)集中行政處罰權(quán),，由一個(gè)行政機(jī)關(guān)統(tǒng)一實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域的行政處罰。
 記者從十三屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上了解到,，現(xiàn)行行政處罰法于1996年由第八屆全國人大第四次會(huì)議通過,，2009年和2017年先后兩次作了個(gè)別條文修改，對(duì)行政處罰種類,、設(shè)定和實(shí)施作了基本規(guī)定,。
 多年來，一些地方人大同志反映,，現(xiàn)行行政處罰法中有關(guān)地方性法規(guī)設(shè)定行政處罰的規(guī)定限制過嚴(yán),，地方保障法律法規(guī)實(shí)施的手段受限，建議擴(kuò)大地方性法規(guī)的行政處罰設(shè)定權(quán)限,。
 為充分發(fā)揮地方性法規(guī)在地方治理中的作用,，草案增加規(guī)定：地方性法規(guī)為實(shí)施法律、行政法規(guī),，對(duì)法律,、行政法規(guī)未規(guī)定的違法行為可以補(bǔ)充設(shè)定行政處罰,。地方性法規(guī)擬補(bǔ)充設(shè)定行政處罰的，應(yīng)當(dāng)通過聽證會(huì),、論證會(huì)等形式聽取意見,，并向制定機(jī)關(guān)作出說明。