-鄉(xiāng)村振興這件大事，國家要立法來促進(jìn)-

 重農(nóng)固本,，是安民之基,。對于14億人口的大國來說，鄉(xiāng)村振興是一篇大文章,。中國要強(qiáng),，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美,，農(nóng)村必須美,；中國要富，農(nóng)民必須富,。
 如何通過立法來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,？18日提請十三屆全國人大常委會(huì)第十九次會(huì)議審議的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法（草案）》，擬作出一系列規(guī)定,，為加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供法治保障,。
 全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳錫文在向常委會(huì)會(huì)議作草案說明時(shí)介紹，為保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效貫徹實(shí)施,，落實(shí)2018年中央一號文件提出的“強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興法治保障,，抓緊研究制定鄉(xiāng)村振興法的有關(guān)工作，把行之有效的鄉(xiāng)村振興政策法定化，充分發(fā)揮立法在鄉(xiāng)村振興中的保障和推動(dòng)作用”的要求,，十三屆全國人大常委會(huì)將制定鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法列入立法規(guī)劃,，并明確由全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)牽頭起草。
 草案包括哪些主要內(nèi)容,？草案分為十一章,，依次為總則、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、人才支撐,、文化傳承、生態(tài)保護(hù),、組織建設(shè),、城鄉(xiāng)融合、扶持措施,、監(jiān)督檢查,、法律責(zé)任、附則,，共七十六條,。
 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興,、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興,，是鄉(xiāng)村全面振興的核心內(nèi)涵和主要抓手,。草案著重圍繞發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷提高農(nóng)業(yè)科技水平,、嚴(yán)格保護(hù)耕地,、保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給、改善鄉(xiāng)村生態(tài)和人居環(huán)境,、提高鄉(xiāng)村文明程度和思想道德建設(shè)水平,、傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、建立健全鄉(xiāng)村社會(huì)治理體系,、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等方面,，作出相應(yīng)規(guī)定。
 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，必須重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。草案規(guī)定：國家堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制，完善農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度,，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,，健全鄉(xiāng)村治理制度；建立健全城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,，推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、全面融合,、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,。
 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須解決錢從哪里來的問題,。草案專設(shè)扶持措施一章,，分別就財(cái)政投入、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼,、土地出讓收入,、資金基金、融資擔(dān)保,、資本市場,、金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),、用地保障以及社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興等作出規(guī)定,，從政策扶持上落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。
 如何層層壓實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,？草案明確,，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度，地方黨委和人民政府承擔(dān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任,，縣級以上地方黨委和人民政府應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式考核本級黨委和人民政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、下級黨委和人民政府及其負(fù)責(zé)人完成鄉(xiāng)村振興目標(biāo)情況，考核結(jié)果作為有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容,。
 草案還規(guī)定,，各省（自治區(qū),、直轄市）黨委和政府每年向黨中央,、國務(wù)院報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況，省級以下各級黨委和政府每年向上級黨委和政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,。
 “三農(nóng)”問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題,。通過立法推動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必將加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,，讓廣大農(nóng)民過上更加幸福美好的生活,。

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