-公安執(zhí)法規(guī)范化的一大進(jìn)步-

行政執(zhí)法工作是公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,，涉及執(zhí)法部門多、領(lǐng)域廣,。公安部9月8日向媒體發(fā)布了《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》）,，這是公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)公安執(zhí)法工作的重大舉措?！冻绦蛞?guī)定》的頒布施行,，對(duì)于規(guī)范公安行政執(zhí)法行為，確保公安機(jī)關(guān)在辦理行政案件中正確履行職責(zé),，提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,，推進(jìn)依法行政,、依法治國方略在公安機(jī)關(guān)的實(shí)施，具有十分重要和深遠(yuǎn)的意義,。



 公正,、合理的程序是現(xiàn)代法治的重要基石。沒有程序的公正,，就沒有實(shí)體的公正,。長(zhǎng)期以來，公安辦案中存在著“重實(shí)體,，輕程序”的思想和傾向,，主要表現(xiàn)為程序法治觀念淡薄，執(zhí)法程序法制建設(shè)滯后,，影響了公安執(zhí)法水平和整個(gè)公安法制水平的提高,。



 《程序規(guī)定》對(duì)公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，并與現(xiàn)有的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》,、《公安機(jī)關(guān)辦理復(fù)議案件程序規(guī)定》一起構(gòu)成了完整的公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案程序體系,，公安執(zhí)法程序規(guī)范化建設(shè)邁出了重要的一步。



 《程序規(guī)定》具有鮮明的時(shí)代特色,，體現(xiàn)了保障人權(quán)的精神,。《程序規(guī)定》首次在公安執(zhí)法程序中明確排除了非法證據(jù)的效力,，有利于從根本上防止刑訊逼供等侵犯人權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,?！冻绦蛞?guī)定》第一次在公安執(zhí)法程序中明確提出了尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)的要求，體現(xiàn)了文明執(zhí)法的觀念,?！冻绦蛞?guī)定》貫徹了便民、利民的原則,，體現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的思想,。并從便民的角度，對(duì)送達(dá)方式作了嚴(yán)格規(guī)定：“送達(dá)法律文書應(yīng)當(dāng)首先采取直接送達(dá)方式”,，“無法直接送達(dá)的，委托其他公安機(jī)關(guān)代為送達(dá),，或者郵寄送達(dá)”,，“經(jīng)采取上述送達(dá)方式仍無法送達(dá)的，可以公告送達(dá),。公告的范圍和方式應(yīng)當(dāng)便于公民知曉,，公告期限不得少于六十日”。



 執(zhí)法程序規(guī)范不是可有可無,，可遵守也可不遵守的擺設(shè),，而是必須嚴(yán)格遵守的準(zhǔn)則。廣大公安民警要通過學(xué)習(xí)《程序規(guī)定》,，進(jìn)一步牢固樹立執(zhí)法為民的思想,，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)法治意識(shí),，特別是程序意識(shí),、人權(quán)意識(shí)、證據(jù)意識(shí),、時(shí)限意識(shí)等,，嚴(yán)格依法辦事，努力提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量,，切實(shí)做到嚴(yán)格公正文明執(zhí)法,。

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