- 【發(fā)布單位】作者:安蓓 楊維漢
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- 【發(fā)布日期】2020-04-26 21:28:44
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- 【文件來(lái)源】來(lái)源:新華網(wǎng)
- 【所屬類別】立法追蹤
-海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)相關(guān)法律實(shí)施擬暫作調(diào)整-
十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議26日審議相關(guān)決定草案,,擬授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施土地管理法,、種子法、海商法的有關(guān)規(guī)定,。
受國(guó)務(wù)院委托,,司法部副部長(zhǎng)袁曙宏26日向十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議作《關(guān)于授權(quán)國(guó)務(wù)院在中國(guó)(海南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定的決定(草案)》的說(shuō)明。
支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),,支持海南逐步探索,、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),是黨中央,、國(guó)務(wù)院作出的重大決策,。為支持海南全面深化改革開放、推動(dòng)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)政策落地,,袁曙宏介紹說(shuō),,草案主要包括三方面內(nèi)容:
一是暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)土地管理法》第三十五條第一款、第四十六條第一款的有關(guān)規(guī)定,,對(duì)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的土地征收事項(xiàng),,由國(guó)務(wù)院授權(quán)海南省人民政府批準(zhǔn)。在嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田保護(hù)政策,,確保海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)耕地總量不減少,、質(zhì)量不降低,建設(shè)用地在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不增加的前提下,,由海南省人民政府制定具體管理辦法,,完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,經(jīng)國(guó)務(wù)院自然資源主管部門同意后實(shí)施,。
二是暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)種子法》第三十一條第一款的有關(guān)規(guī)定,,在海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)從事種子進(jìn)出口業(yè)務(wù)的,其種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證核發(fā)權(quán)限由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,、林業(yè)主管部門下放至海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,、林業(yè)主管部門。在嚴(yán)格實(shí)施引進(jìn)種質(zhì)資源的隔離與監(jiān)管,,防止生物入侵,,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和檢疫監(jiān)管的前提下,由海南省人民政府制定具體管理辦法,,完善落實(shí)事中事后監(jiān)管措施,,經(jīng)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門、林業(yè)主管部門同意后實(shí)施,。
三是暫時(shí)調(diào)整實(shí)施《中華人民共和國(guó)海商法》第四條第二款的有關(guān)規(guī)定,,將海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù)的郵輪企業(yè)(經(jīng)營(yíng)主體)及郵輪的市場(chǎng)準(zhǔn)入許可、僅涉及海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)港口的外籍郵輪多點(diǎn)掛靠航線許可權(quán)限由國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門下放至海南省交通運(yùn)輸主管部門,?;诤D虾S蚯闆r及海南國(guó)際郵輪發(fā)展?fàn)顩r,在五星紅旗郵輪投入運(yùn)營(yíng)前,,允許中資郵輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體在海南三亞,、海口郵輪港開展中資方便旗郵輪海上游業(yè)務(wù),。由海南省人民政府制定具體管理辦法,,組織相關(guān)部門及三亞、??谑腥嗣裾缆氊?zé)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,,加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)主體和郵輪運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。
草案明確,,上述調(diào)整在2024年12月31日前試行,。暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律規(guī)定,必須建立健全事中事后監(jiān)管制度,,有效防控風(fēng)險(xiǎn),,國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo),、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),。對(duì)實(shí)踐證明可行的,,修改完善有關(guān)法律;對(duì)實(shí)踐證明不宜調(diào)整的,,恢復(fù)施行有關(guān)法律規(guī)定,。
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