• 【發(fā)布單位】作者：白陽
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• 【發(fā)布日期】2020-05-24 20:31:54
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• 【文件來源】來源：新華網(wǎng)
• 【所屬類別】立法追蹤

-字字千鈞 如何讀懂民法典草案里的“民”和“法”？-

 兩會進入第四天,，有一項重要議程備受關注,，就是審議民法典草案。
 這可不是一個普通的立法任務,。從2015年3月民法典編纂工作啟動至今,，這部與你我密切相關的法律草案，已經(jīng)讓老百姓盼望了5年,。
 （一）
 5年等待一部“法”,，此言不虛。
 數(shù)字會說話：
 據(jù)十三屆全國人大三次會議的大會發(fā)言人張業(yè)遂介紹,，民法典編纂過程中,，先后10次通過中國人大網(wǎng)公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議,。
 10次,，42.5萬人，102萬條,。用一句話表達數(shù)字熱度的背后是：民之所呼,，法有所應。
 說一個“呼”“應”的細節(jié),。草案說明中提到,，今年新冠肺炎疫情發(fā)生后，全國人大常委會結合編纂工作,，對與疫情相關的民事法律制度進行梳理研究,，對草案做了針對性修改完善。
 疫情期間，生活秩序節(jié)奏被打亂,，家長隔離在外,，孩子在家咋辦？
 草案對此回應,，因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,，如果“小明”暫時無法履行監(jiān)護職責，“小小明”的生活處于無人照料狀態(tài)的,，所在地的村（居）委會或者民政部門,，就要對“小小明”安排必要的臨時生活照料措施。這樣一來,，被暫時隔離的“小明”,，就不用擔心孩子獨自在家無人照看了。
 全國人大代表,、廣東省律師協(xié)會會長肖勝方評價說：“民法典草案體現(xiàn)時代精神,、反映人民意愿，是一部真正‘以人民為中心’的法典,?！?/p>
 （二）
 “人民”二字重千鈞，意義自是不尋常,。
 首先,，以“法典”命名的法律草案，這在新中國歷史上還是頭一遭,。它將相關民事法律規(guī)范編纂而成一部綜合性法典,，是對我國民事立法和司法實踐經(jīng)驗的全面總結。
 其次,，老百姓關注它，只有一個理由,，因為每一頁里面的每一個字,，都以“你”為中心設計，為“你”而書寫,。
 說起民法,，按常人的理解：人與人之間不到萬不得已要打官司上法庭，不會用到“法”,；不打官司,，咱不關心。但誰說一定要打官司才會用到“法”呢,？
 肖勝方代表說,，這是一部涵蓋了社會生活方方面面規(guī)則秩序的法律草案。你所關心的社會熱點難點，幾乎都能在其中找到破解的方案,。
 舉幾個例子——
 你好好地走在路上,，頭頂突然被樓上的人拋物砸傷了，找誰說理去,？民法典草案告訴你,，可以去找物業(yè)服務企業(yè)，因為物業(yè)有責任采取安全保障措施防止高空拋物行為的發(fā)生,；你去報警的話,，有關機關也應當履行依法及時調查的職責為你查清責任人。
 你最近跟媳婦鬧矛盾,，一言不合就相約“民政局見”,，結果快活沒幾天就后悔不迭？草案早料到有“頭腦發(fā)熱”的離婚群體,，去“民政局見”,，先讓你冷靜30天再說。
 商家的合同里暗藏“霸王條款”,，不滿意也只好吃“啞巴虧”,？大可不必。草案說了,，提供格式條款的一方,，必須履行提示或者說明義務，否則如果對方?jīng)]看到或者沒理解條款內容,，合同可以不算數(shù),。
 （三）
 有人注意到了，和許多國家的民法典不一樣,，我國的民法典草案里人格權獨立成編,。
 那么問題來了：為什么人格權要獨立成編，草案里的“侵權責任編”不足以涵蓋嗎,？
 記者向全國人大代表,、華東政法大學副校長陳晶瑩請教。她說,，從表面上看,，這只是一種體例編排上的差異；但細細品讀就能發(fā)現(xiàn),，這意味著我國法律對公民人格利益的充分尊重,，將對“人的尊嚴”的保護，提升到了一個全新高度,。
 怎么理解,？
 現(xiàn)實生活中,，人格權保護的邊界越來越模糊——
 隨著大數(shù)據(jù)和新技術的發(fā)展，你有沒有感到你的隱私受到威脅,？AI換臉如何規(guī)制安全隱患,、保護你的肖像權？人體基因,、人體胚胎等有關的醫(yī)學和科研活動,，倫理道德風險如何防范？
 民法典草案人格權編,，既對現(xiàn)在日趨蔓延的個人信息泄露問題做出規(guī)定,，還把一些剛剛萌芽的新興領域可能帶來的風險消弭于無形。
 陳晶瑩代表說,，我國的民法典草案將人身權利置于財產(chǎn)權利之前作為民事權利之首,，體現(xiàn)了“先人后物”的立法精神，以及“以人為本”的價值理念,。
 將人格權獨立成編,，這是我國民法典編纂的一個重大創(chuàng)新。
 （四）
 不止于此,。
 全國人大常委會副委員長王晨在作草案說明時指出,，回顧人類文明史，編纂法典是具有重要標志意義的法治建設工程,，是一個國家,、一個民族走向繁榮強盛的象征和標志。
 這部民法典草案,，全面優(yōu)化整合此前民法通則,、物權法、婚姻法等相關法律的功能,，將更好地發(fā)揮調節(jié)民事關系,、維護經(jīng)濟秩序的作用，推動國家治理能力與治理體系現(xiàn)代化,。
 全國人大代表,、中國社會科學院學部委員孫憲忠打了一個形象的比方：“如果說憲法是飄揚在空中的一面旗幟，指引著國家前進,，那么民法典就是將國家治理的目標落在了一個個的‘人’身上，在祖國大地上邁出扎實的步伐,，對社會生活發(fā)揮著實實在在的作用,。”
 “禁止霸座”“樹立優(yōu)良家風”“敬老愛幼”……草案中許多內容體現(xiàn)著社會主義核心價值觀與中華傳統(tǒng)美德的印記,。這就是中國法治建設的鮮明特色：立法堅持依法治國和以德治國相結合,。
 民法典草案,，不僅解決咱中國老百姓的時代問題，也在用立法的方式向世界傳遞出我們的民族精神,。
 而這,，也是為人類法治文明的發(fā)展進步貢獻中國智慧和中國方案。