• 【發(fā)布單位】司法部辦公廳
• 【發(fā)布文號(hào)】--
• 【發(fā)布日期】2020-02-20
• 【生效日期】2020-02-20
• 【失效日期】--
• 【文件來源】
• 【所屬類別】政策參考

司法部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》

    司法部辦公廳關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》
進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知
    司法部辦公廳
各省,、自治區(qū),、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：
       為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資問題的重要指示精神,，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），進(jìn)一步發(fā)揮司法行政系統(tǒng)在根治拖欠農(nóng)民工工資工作中的職能作用,，為決勝全面建成小康社會(huì),、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)作出積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下,。
       一是進(jìn)一步提高政治站位,。全國司法行政系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到保障農(nóng)民工工資支付工作是黨中央賦予的重大政治任務(wù),，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記的重要指示和中央決策部署上來,，以高度的政治自覺和思想自覺，主動(dòng)作為,、接續(xù)奮進(jìn),，為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供有力的法治保障,。特別是在疫情防控工作期間，黨員干部要率先垂范,、沖鋒在前,，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé),、守土盡責(zé),，保證防疫、服務(wù)兩不誤,，為農(nóng)民工群體提供便捷,、高效的公共法律服務(wù)。要將學(xué)習(xí)宣傳貫徹《條例》作為工作重點(diǎn),、擺上重要議程,，通過干部自學(xué)、線上培訓(xùn),、遠(yuǎn)程研討等多種形式,，深刻領(lǐng)會(huì)《條例》精神，結(jié)合典型案例宣傳《條例》內(nèi)容,，積極有序組織學(xué)習(xí)宣傳《條例》,，在普法宣傳、人民調(diào)解,、法律援助等公共法律服務(wù)工作中貫徹落實(shí)《條例》要求,，確保相關(guān)任務(wù)落地有聲、實(shí)施有效,，為《條例》正式實(shí)施營造良好的法治環(huán)境,。
       二是加強(qiáng)農(nóng)民工法律服務(wù)和法律援助。要充分發(fā)揮公職律師,、公司律師和黨政機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位法律顧問的作用，鼓勵(lì)為疫情防控工作中涉及農(nóng)民工的政策出臺(tái)提供法律意見,，對(duì)生產(chǎn),、經(jīng)營與疫情防控有關(guān)的食品、醫(yī)療,、建筑用品的企業(yè)和工人及時(shí)提供法律服務(wù),。在疫情防控期間，要引導(dǎo)農(nóng)民工優(yōu)先通過公共法律服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行法律咨詢和申請(qǐng)法律援助,；對(duì)于到窗口申請(qǐng)辦理欠薪案件的,，一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件，并開通“綠色通道”,，做到當(dāng)日申請(qǐng),、當(dāng)日受理,。要深化便民服務(wù)措施，依托司法部及地方法律服務(wù)網(wǎng)“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”,，做好農(nóng)民工欠薪線索收集,、留言咨詢解答、法律援助案件辦理等工作,。要充分發(fā)揮公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)、“百度法律援助地圖”作用,，方便求助人就近申請(qǐng)法律援助,。要健全完善法律援助異地協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)間的協(xié)助配合,，降低農(nóng)民工異地維權(quán)成本,。要聯(lián)合人社部門，明確施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,，明示法律援助申請(qǐng)渠道,、“12348”公共法律服務(wù)熱線等信息。要繼續(xù)深化“法援惠民生·助力農(nóng)民工”活動(dòng),，組織開展“情暖農(nóng)民工法律援助項(xiàng)目”,，為農(nóng)民工提供精準(zhǔn)、便捷,、優(yōu)質(zhì)的法律援助服務(wù),。要持續(xù)開展“尊法守法·攜手筑夢”服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng)，開展第七屆“全國維護(hù)職工權(quán)益杰出律師”評(píng)選工作,，激勵(lì)更多優(yōu)秀律師參與農(nóng)民工公益法律服務(wù),。要在組織實(shí)施“中彩金”法律援助項(xiàng)目中將被欠薪農(nóng)民工列為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，動(dòng)員“1+1”行動(dòng)律師,，優(yōu)先服務(wù)被欠薪農(nóng)民工,。
       三是開展矛盾糾紛排查化解。要組織動(dòng)員基層人民調(diào)解組織,、人民調(diào)解員,，根據(jù)所在村（居）委員會(huì)工作安排，采取適當(dāng)方式開展矛盾糾紛排查,，特別是在疫情期間對(duì)誤工返鄉(xiāng)農(nóng)民工等人員集中居住區(qū)域定期排查,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類矛盾糾紛。要完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),，建立健全企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì),、專業(yè)性的勞動(dòng)爭議人民調(diào)解委員會(huì)、商會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)等,，充分發(fā)揮各類調(diào)解組織在解決農(nóng)民工工資爭議案件中的積極作用,。要深入開展堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”實(shí)現(xiàn)矛盾不上交三年行動(dòng),，將拖欠農(nóng)民工工資糾紛作為排查調(diào)解重點(diǎn)內(nèi)容之一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患線索,，實(shí)現(xiàn)抓早抓小,、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，依法及時(shí)有效化解矛盾糾紛,。要加大培訓(xùn)力度,，通過舉辦調(diào)解師資培訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等,，切實(shí)提高人民調(diào)解員化解拖欠農(nóng)民工工資糾紛的能力水平,。
       四是深化普法宣傳工作。要針對(duì)疫情期間企業(yè)延遲復(fù)工,、被隔離人員勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保障等涉及農(nóng)民工群體的社會(huì)關(guān)注問題,，及時(shí)組織專家解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,。要推動(dòng)有關(guān)部門落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,，推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障等部門加強(qiáng)對(duì)《條例》及與農(nóng)民工切身利益相關(guān)的法律法規(guī)政策宣傳。要以“服務(wù)大局普法行”“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體,，推動(dòng)憲法,、法律法規(guī)走進(jìn)農(nóng)民工群體，開展群眾性法治文化活動(dòng),，進(jìn)一步提高農(nóng)民工法律意識(shí),。要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解、法律援助等公共法律服務(wù)職能的宣傳,，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán),。靈活運(yùn)用報(bào)刊、廣播電視,、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,，可通過開辟專欄、專家解讀,、張貼宣傳畫,、播放宣傳片等形式，向用人單位和農(nóng)民工廣泛開展法治宣傳,。要在“五一”勞動(dòng)節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)組織《條例》普法宣傳活動(dòng),，推動(dòng)農(nóng)民工法治宣傳教育取得實(shí)效。
       各地司法行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，提供組織保障。要制定工作方案,，細(xì)化任務(wù)目標(biāo),，明確職責(zé)分工,，確定完成期限，層層抓好落實(shí),。要在服務(wù)保障農(nóng)民工工資支付工作中,，摸清重點(diǎn)難點(diǎn)，分析問題原因,，提出應(yīng)對(duì)措施,。要注意梳理總結(jié)貫徹落實(shí)《條例》中好的經(jīng)驗(yàn)做法，做好宣傳推介工作,。要加強(qiáng)部門協(xié)作,，配合人社等部門開展相關(guān)工作，健全預(yù)防和解決農(nóng)民工欠薪問題的長效機(jī)制,。
司法部辦公廳
2020年2月20日