• 【發(fā)布單位】湖南省勞動和社會保障廳、湖南省財政廳,、湖南省農(nóng)業(yè)廳,、湖南省林業(yè)廳
• 【發(fā)布文號】湘勞社政字〔2007〕15號
• 【發(fā)布日期】2007-11-07
• 【生效日期】2007-11-07
• 【失效日期】--
• 【文件來源】湖南省
• 【所屬類別】政策參考

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省財政廳,、湖南省農(nóng)業(yè)廳,、湖南省林業(yè)廳關(guān)于未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知

湖南省勞動和社會保障廳、湖南省財政廳,、湖南省農(nóng)業(yè)廳,、湖南省林業(yè)廳關(guān)于未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知
 
(湘勞社政字〔2007〕15號)





各市州、縣市區(qū)人民政府,，省政府有關(guān)廳委：

 為適應(yīng)我省農(nóng)林系統(tǒng)改革和發(fā)展的需要,，積極穩(wěn)妥地解決好農(nóng)林系統(tǒng)職工的養(yǎng)老保險問題，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就我省符合規(guī)定的未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和林業(yè)系統(tǒng)中的農(nóng)戶型國有林場參加基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌有關(guān)事宜通知如下：

 一,、從2007年10月1日起,，單位自愿并經(jīng)職工大會或職工代表大會決議通過，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意,，未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場及其正式職工和退休人員按《湖南省國有農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實施辦法》（湘政辦發(fā)〔2003〕44號）規(guī)定的農(nóng)業(yè)職工參保辦法,、按屬地管理原則納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌范圍。

 納入本辦法參保范圍的國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所指：經(jīng)縣級以上黨委,、政府及其授權(quán)的相關(guān)行政部門批準(zhǔn)成立的,；由農(nóng)業(yè)部門管理的或當(dāng)?shù)卣êr(nóng)辦）直接管理的；進(jìn)行了事業(yè)單位法人登記或企業(yè)法人登記的,；在當(dāng)?shù)刎斦块T開設(shè)了財政戶頭的,；有用于農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的土地、林地,、牧草地,、養(yǎng)殖水面和畜禽欄舍等基地和設(shè)施的；以從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn),、科研,、試驗、示范,、技術(shù)推廣和農(nóng)作物以及畜禽良種繁育推廣任務(wù)為主的（即應(yīng)當(dāng)有成立批文,、有單位資質(zhì)、有財政戶頭,、有生產(chǎn)基地,、有生產(chǎn)項目）未參保國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所（不包括從事農(nóng)業(yè)事業(yè)管理、服務(wù),、教學(xué),、培訓(xùn)和農(nóng)資、配肥,、生物制劑,、獸藥、漁藥,、漁需物資等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn),、銷售，以及農(nóng)產(chǎn)品銷售的,，不直接從事農(nóng)牧漁業(yè)生產(chǎn)的其他農(nóng)業(yè)事業(yè)單位,，如公司、中心,、學(xué)校,、站,、辦、廠等）,。

 國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場正式職工是指國有農(nóng)業(yè)企事業(yè)場所和農(nóng)戶型國有林場中有符合規(guī)定的招工錄用審批手續(xù),、有健全的勞動和工資關(guān)系、有完整的職工檔案,、并在本單位按規(guī)定履行了義務(wù)的職工,。

 二、從2007年10月1日起,，單位和職工執(zhí)行全省統(tǒng)一的國有農(nóng)墾企業(yè)農(nóng)業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)規(guī)定,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國家和省規(guī)定為職工建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶。

 單位繳費(fèi)比例為單位繳費(fèi)基數(shù)的12％,，個人繳費(fèi)比例為個人繳費(fèi)基數(shù)的8％，個人賬戶規(guī)模為本人繳費(fèi)基數(shù)的8％,。職工個人繳費(fèi)基數(shù)統(tǒng)一按全省上年度在崗職工月平均工資的40％核定,，單位繳費(fèi)基數(shù)為本單位應(yīng)參保職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和（核定的單位基數(shù)不得低于應(yīng)參保職工個人繳費(fèi)基數(shù)之和）。無論參保職工繳費(fèi)基數(shù)多少,，農(nóng)場稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付中對責(zé)任田承擔(dān)的養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)的補(bǔ)助,，必須作為單位繳費(fèi)全額繳入養(yǎng)老保險基金。

 單位因改制,、注銷,、解體等導(dǎo)致原單位已不存在的，或名存實亡的,，參保人員本人自愿,，可由本人按本辦法規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)、20％的繳費(fèi)比例繳納養(yǎng)老保險費(fèi),，個人賬戶規(guī)模仍按現(xiàn)行規(guī)定的8％記賬,。

 三、對各市州統(tǒng)賬結(jié)合制度實施時起至2007年9月30日期間的養(yǎng)老保險費(fèi),，職工本人自愿,，可按全省上年度職工月平均工資的40％（2006年4月1日至2007年9月30日為全省上年度在崗職工月平均工資的40％）為繳費(fèi)基數(shù)繳納個人賬戶規(guī)模部分的養(yǎng)老保險費(fèi)（1996年1月1日至1997年12月31日為個人繳費(fèi)基數(shù)的16％，1998年1月1日至2005年12月31日為個人繳費(fèi)基數(shù)的11％,，2006年1月1日至2007年9月30日為個人繳費(fèi)基數(shù)的8％）,。繳費(fèi)后按規(guī)定補(bǔ)記個人賬戶，計算繳費(fèi)年限,，退休時計發(fā)相應(yīng)的待遇,。未補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)的年限不計算繳費(fèi)年限。

 四,、1986年9月30日前參加工作的正式職工,，其1995年12月31日前按國家政策規(guī)定可計算為連續(xù)工齡的時間視同繳費(fèi)年限；1986年10月1日后參加工作的正式職工，其1995年12月31日前的工作時間,，單位和個人已按規(guī)定參加養(yǎng)老保險并足額繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的年限計算為視同繳費(fèi)年限,，未繳納的年限不再補(bǔ)繳，也不計算為視同繳費(fèi)年限,。

 五,、參保單位中2007年9月30日前已退休人員，各地勞動保障部門和社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要審核認(rèn)定其退休條件（達(dá)到規(guī)定退休年齡,，1995年12月31日以前退休的,，連續(xù)工齡（視同繳費(fèi)年限）應(yīng)滿10年；1996年1月1日以后退休的,，連續(xù)工齡（視同繳費(fèi)年限）應(yīng)滿15年）,，按以下辦法核定其月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)：

 1、基本養(yǎng)老金=1983年（1982年底前退休的為退休當(dāng)年）月檔案工資×1．35＋1983年12月31日前連續(xù)工齡（之前退休的工齡計算到退休當(dāng)月）×4．5元＋1984年1月1日至1995年12月31日連續(xù)工齡（之前退休的工齡計算到退休當(dāng)月）×3．5元

 連續(xù)工齡15年（含）以上,，按以上公式核定后的基本養(yǎng)老金低于120元的補(bǔ)足到120元,；連續(xù)工齡10至15年，按以上公式核定后的基本養(yǎng)老金低于105元的補(bǔ)足到105元,。

 2,、湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件實施后至2007年9月30日前按規(guī)定給國有農(nóng)墾企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)退休人員調(diào)整增加的基本養(yǎng)老金。

 參保前單位按規(guī)定發(fā)給退休人員的月退休金標(biāo)準(zhǔn)高于按以上辦法核定的月基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)的部分,，不納入基本養(yǎng)老保險統(tǒng)籌項目,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不予支付。是否發(fā)放由各單位根據(jù)效益情況自行確定,。

 參保前已發(fā)生的退休人員費(fèi)用,，社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與參保單位不結(jié)算，不補(bǔ)發(fā),。其他涉及養(yǎng)老保險的遺留問題由原單位負(fù)責(zé),。

 六、2007年10月1日以后達(dá)到規(guī)定退休年齡,，且按規(guī)定履行了繳費(fèi)義務(wù),，繳費(fèi)年限（含視同繳費(fèi)年限）累計滿15年的，從其被批準(zhǔn)退休的下月起,，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,。其計發(fā)的基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，有視同繳費(fèi)年限的,，再計發(fā)視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金,。

 1、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×40％×繳費(fèi)年限×1％

 2,、個人賬戶養(yǎng)老金=個人賬戶累計儲存額／本人退休年齡相對應(yīng)的計發(fā)月數(shù)

 3,、視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金=參保人員退休時全省上年度在崗職工月平均工資×40％×1．3％×視同繳費(fèi)年限

 從參保之月起5年內(nèi)實行基本養(yǎng)老金計發(fā)過渡期,。在過渡期內(nèi)退休的人員，按以上計發(fā)辦法計算的基本養(yǎng)老金低于按湘政辦發(fā)〔2003〕44號文件規(guī)定（以下簡稱原辦法）的計發(fā)待遇標(biāo)準(zhǔn)的,，差額部分予以補(bǔ)齊,；高于原辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分按一定比例逐年增加計發(fā),。2007年10月1日至2008年9月30日退休的,，按差額部分的20％計發(fā)；2008年10月1日至2009年9月30日退休的,，按差額部分的40％計發(fā),；2009年10月1日至2010年9月30日退休的，按差額部分的60％計發(fā),；2010年10月1日至2011年9月30日退休的,，按差額部分的75％計發(fā)；2011年10月1日至2012年9月30日退休的,，按差額部分的90％計發(fā),。第6年后退休的不再予以限制，同時取消新辦法與原辦法對比計算的做法,。

 過渡期內(nèi)按原辦法計算基本養(yǎng)老金時,，計算基礎(chǔ)養(yǎng)老金,、視同繳費(fèi)年限養(yǎng)老金的全省職工月平均工資封定在2005年,。

 對繳費(fèi)年限累計不滿15年的，不享受基本養(yǎng)老金,，其個人賬戶儲存額一次支付給本人,，繳費(fèi)年限每滿一年再發(fā)給一個月的按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費(fèi)工資，有視同繳費(fèi)年限的,，再按其視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給一個月按本辦法參保職工全省上年度月平均繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老生活補(bǔ)助金,，一次付清，并終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系,。參保職工本人自愿,，達(dá)到退休年齡時累計繳費(fèi)年限滿10年不滿15年的，也可繼續(xù)繳費(fèi)至繳費(fèi)年限滿15年止,，按規(guī)定計發(fā)基本養(yǎng)老金,。

 七、參保職工的退休年齡,，按省農(nóng)業(yè)廳,、省勞動人事廳湘農(nóng)業(yè)〔1987〕場第279號文件規(guī)定執(zhí)行。即男年滿60周歲,、女年滿55周歲退休,。

 八,、參保后，單位所有退休人員基本養(yǎng)老金的調(diào)整均按我省國有農(nóng)墾企業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)職工的基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

 九,、從2007年10月1日起，參保單位離休人員（含符合原勞動人事部勞人險〔1983〕3號文件規(guī)定的建國前參加革命工作的退休老工人）,，其基本養(yǎng)老金計發(fā)和調(diào)整按湘辦發(fā)〔1997〕2號文件執(zhí)行,，所需費(fèi)用從統(tǒng)籌基金中支付。

 十,、參保人員死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放,，按省勞動保障廳、省財政廳,、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于調(diào)整國有農(nóng)墾企業(yè)退休人員死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（湘勞社政字〔2005〕28號）規(guī)定執(zhí)行,。

 十一、凡單位自愿按本辦法納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌的,，單位要統(tǒng)一組織,、整體參保，要及時到當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險登記,，為職工建立基本養(yǎng)老保險關(guān)系,，按時足額繳納養(yǎng)老保險費(fèi)。截止2007年12月31日,，未辦理參保手續(xù)的,，今后不再按本辦法辦理參保。

 十二,、各地要采取有效措施,，加大基金征繳力度，做到應(yīng)收盡收,。農(nóng)場稅費(fèi)改革補(bǔ)助資金和原來用于發(fā)放退休人員生活費(fèi)的資金要優(yōu)先用于單位繳納養(yǎng)老保險費(fèi),。

 十三、本辦法實施前原已參加基本養(yǎng)老保險的單位暫維持原參保辦法不變,。國家對事業(yè)單位體制改革實施后,，再根據(jù)單位性質(zhì)調(diào)整已參保單位的參保辦法。

 十四,、各級政府要進(jìn)一步調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),，加大對養(yǎng)老保險基金的投入，確保參保退休人員基本養(yǎng)老金按時足額并實行社會化發(fā)放,。



湖南省勞動和社會保障廳

湖 南 省 財 政 廳

湖 南 省 農(nóng) 業(yè) 廳

湖 南 省 林 業(yè) 廳

二○○七年十一月七日